华中科技大学 硕士学位论文 英国互联网行业自律及其启示 姓名：徐颖 申请学位级别：硕士 专业：传播学 指导教师：钟瑛 2010-05 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 I 摘摘 要要 互联网行业自律作为互联网管理的四大主要途径之一，不仅在互联网管理中 占据着日益重要的地位，而且是未来互联网发展的大势所趋。英国处于世界互联 网发展的前列，是以互联网行业自律为主要治理方式的国家中的典型代表，也是 互联网行业自律最为成功的国家。本文旨在通过对英国互联网行业自律的介绍和 分析，寻找其特色和先进经验，作为对我国互联网行业自律的启示。 研究方法上，本文主要采用了内容分析法。本文采用内容分析法分析与英国 互联网行业自律有关的内容，分析对象包括关于英国互联网的研究文献、英国互 联网自律协会 IWF 官方网站上的信息、英国互联网管理监管机构 OFCOM 的信 息等等。 文章内容上，本文主要分为三个部分：第一部分介绍英国互联网行业自律的 基本状况，其中重点介绍 IWF 的职能、责任、结构和打击潜在非法内容的方式； 第二部分，对英国互联网行业的自律进行分析，归纳出其特色的优势，例如规制 的环境、互联网内容分级和内容审查、内容控制软件 Cleanfeed、联合公众等 等，并从中找出其成功的因素；第三部分，结合中国的互联网发展状况，提出中 国互联网行业自律的借鉴。 中国互联网的行业自律尚处在不成熟的发展阶段，需要借鉴国外的先进经 验。本文通过对英国互联网行业自律的研究，为中国互联网的管理和治理提供了 借鉴，尤其在具体措施的层面上。 关键词关键词：互联网行业自律 英国互联网自律协会 英国互联网管理 网络审查 互联网内容管理 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 II Abstract As one of the main four internet managemant approaches,Internet Industry self- regulation plays an increasingly important role in Internet managemant,which is also an inevitable trend in the future. The United Kingdom, is the representative of countries taking Internet Industry self-regulation as the main manner of internet governance, and is also the most successful one,with its well-developed internet. By describing and analysing the Internet Industry self-regulation in the UK,this dissertation aims at finding out its characteristics and advantages to improveing the Internet Industry self-regulation in China ultimatly. As for research methods, this dissertation takes the content analytic method to analytic the correlative content about Internet industry self-regulation in the United Kingdom. The research objects include the research literature about the United Kingdom internet, information on the website of Internet Watch Foundation,and information of the UK communications sector The Office of Communications. This article consistents of three parts.Part one, expatiates the essential status of Internet Industry self-regulation in the United Kingdom, especially its main regulatory bodies IWF , including IWFs function ,responsibility, structure and how it againsts potentially illegal content. Part two, analysing the Internet Industry self-regulation in the United Kingdom, induces the characteristic and advantage, such as the regulatory environment, Internet censorship and content rating,content-control software Cleanfeed ,calling on the public and so on, and illustrates its successful factor. Part three, seek the the propositional factor for hencing Internet Industry self-regulation in China,associate with Chinese internet development. In current China, Internet Industry self-regulation is not well development.So its necessary to learn the experience and advantage of foreign countries. This dissertation studys the Internet Industry self-regulation in the United Kingdom,to improve the internet management and governance in China, especially on the aspect of practicable approaches. Keywords: Internet Industry self-regulation IWF Internet management in the the United Kingdom Internet censorship Internet content governance 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保 密 在 年解密后适用本授权书。 不保密 。 (请在以上方框内打 “ ” ) 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 本论文属于 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 1 1 绪论绪论 1.1 研究背景及意义研究背景及意义 2009 年，全球互联网用户数量已超过 10 亿。1根据国际电信联盟 ITU 公布的 统计数据显示，2009 年底全球固定宽带用户为 5 亿户，移动宽带用户超过 6 亿 户，拥有手机的移动用户达到 46 亿户。 2在世界范围内，互联网的迅猛发展对社 会产生了巨大的影响，同时也带来了诸多方面的问题，从而使互联网管理的重要 性更加凸显。 随着互联网管理的发展，对于互联网具体的管理模式和管理方法已经基本形 成，但世界各国的模式和特色又各有不同。目前，世界范围内最具有代表性的互 联网管理方式有四种：一是政府立法管理，二是技术手段控制，三是网络行业与 用户自律，四是市场规律的调节 3。赵水中在世界各国互联网管理一览中论述 “目前世界各国对因特网的管理大致可分为两类”，即“政府主导模式”和“政 府指导行业自律模式” 4。其中，中国、德国、新加坡、澳大利亚是政府主导模 式的典型代表，而英国、美国、日本、加拿大、欧盟则是政府指导行业自律模式 的典型代表。 “少干预、重自律”是当前国际互联网管理的一个共同思路，互联网行业自 律，不仅在互联网管理中占据了重要的地位，而且是未来互联网发展的大势所 趋。如上所述，行业自律是目前互联网管理的四大主要途径之一，同时也是“政 府指导行业自律模式”互联网管理模式的题中之义。并且，网络媒体具有开放 性、匿名性、交互性的特征，行业自律不仅为互联网行业的发展带来了较少的限 制，更有利于政府管理和网络自由发展，甚至被许多学者认为是未来互联网管理 1 2 鲁义轩，李鹏，张跃辉等.四大亮点勾勒 2009 年 ITU 展.通信世界周刊.2009 年 10 月 19 日 11:18. 3 钟瑛，刘瑛.中国互联网管理与体制创新.第一版.广州：南方日报出版社，2006 年.17 页27 页 4 赵水中.世界各国互联网管理一览.中国电子与网络出版，2002 年第 10 期 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 2 的主要对策。不仅如此，行业自律对于互联网经济的发展，同样具有举足轻重的 作用。在世界互联网发展过程中，作为发源地并占据主导地位的美国，始终非常 强调互联网行业自律。美国政府（1997）在全球电子商务纲要 （A Framework For Global Electronic Commerce）中，提出了“五大基本原 则” ，其中居于首位的原则就是“私营企业应居于主导地位：互联网应发展成为 自由市场导向而非由法律规范的产业，政府应鼓励产业白律”5。从这份全球电子 商务发展的纲领性文件中，不仅为我们描绘了电子商务业务和电子产业的发展方 向，而且从互联网行业商业化的角度强调了互联网行业的自律，这同样也是未来 的大势所趋。 然而，我国互联网的行业自律尚处在不成熟的阶段，需要借鉴国外的先进经 验。从 1994 年互联网进入中国大陆至今的十余年中，中国互联网获得了突飞猛 进的发展，但与世界发达国家仍有不少距离。根据中国互联网络信息中心 (CNNIC)发布的第 25 次中国互联网络发展状况统计报告数据显示，截至 2009 年 12 月 30 日，中国网民数量达到 3.84 亿，网络普及率提升到 28.9%。6目 前，我国在互联网普及率、互联网相关立法及其管理方