目 录一、编制依据2二、工程概况2三、工程安全防护重点2四、控制目标及责任分解3五、控制程序4六、组织机构及职责权限6七、安全管理制度14八、奖惩制度15九、检查评价19十、保证安全技术措施19十一、文明施工23十二、卫生管理23十三、保健急救管理措施24十四、环境保护及防止扰民施工技术措施24十五、工程专项技术措施方案26十六、施工现场各项安全管理制度27安全生产管理制度及奖罚28广西桂川建设集团有限公司标准安全生产奖惩办法29安全生产奖罚制度33施工现场安全管理制度35项目施工现场材料安全管理36项目施工现场安全管理的奖励与惩罚37施工现场临时用电管理制度38现场消防管理制度39现场住宿人员管理制度40现场安全管理措施41安全生产基本要求42项目部库房管理制度42班组落手清制度44外用工管理制度45防尘、防毒、防噪声不扰民措施46安 全 检 查 制 度47安全设施、设备验收制度53工程项目安全生产责任书54项目工程技术负责人安全生产责任制55岷东公安及司法业务用房建设项目经理安全责任书56岷东公安及司法业务用房建设项目技术负责人安全责任书57岷东公安及司法业务用房建设项目安全员安全责任书58岷东公安及司法业务用房建设项目班组、组长安全责任书59一、编制依据中华人民共和国安全生产法2014、中华人民共和国建筑法2011、建设工程安全生产管理条例2003、建设工程项目管理规范GB/T50329-2014、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2012、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012以及公司有关安全生产的管理规定。二、 工程概况本工程为岷东公安及市司法业务用房项目，位于眉山市岷东新区彭山路和富牛大道交叉口东南角，规划用地总面积7916.31，设计为公安及司法业务用房办公主楼一幢和附属配套门卫室一栋；其中地上总建筑面积为9720.34，地下总建筑面积为3985.79，地下室为一层，建筑层高为5.5米。使用功能为停车库、设备用房、消防水池等，地上部分主楼楼层数为十一层，楼层层高除三至八层为3.9米外，其余楼层层高均为4.5米，建筑物最高处构件标高为54.00米；门卫室为一层，层高为3.9米，建筑面积为16.38；规划总建筑面积为13706.13。三、 工程安全防护重点分析本工程实际情况，本工程安全防护的重点是土方工程；大型机械；中小型机具的使用安全；高空作业；外脚手架工程；钢筋工程和模板工程的安装与拆除安全；施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；施工临时用电；消防安全；施工现场和周围人行道防护隔离措施；冬、雨季施工安全措施。四、 控制目标及责任分解为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导决定，安全管理目标责任分解如下：项目部安全管理目标：（1） 杜绝死亡、重伤事故；（2） 轻伤事故控制在 0.5% ；（3） 无重大机械设备事故与火灾事故；（4） 安全管理达到市、省级文明工地标准。目标责任分解序号项目内容1项目部安全管理目标杜绝伤亡事故、重伤事故2项目经理全面负责项目安全生产、安全目标管理、定期考核评定3安全员负责项目部安全检查、协助项目部有关人员对隐患整改提出处理意见，参加项目部对作业班组的检查、安全教育、定期评定4技术负责人负责施工方案技术措施，制定进行分部分项安全技术交底，安全技术教育5工长协助安全员对作业班组安全检查和分部分项安全技术交底检查6材料员参与作业班组文明施工考核评定7作业班组长负责施工现场料具设备统一管理、作业班组对作业范围内的安全生产全面负责，搞好作业区内文明施工安全生产。进行分项安全交底和作业区的安全检查五、 控制程序实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产有总承包企业全面负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。分包单位向总承包单位负责。分包单位发生伤亡事故，由总承包单位负责上报上级主管部门。总承包企业在与分包企业签订分包合同之前应确认该分包企业确实具备与其分包工程相符的资质等级，并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。总包企业与分包企业在签订分包合同时，应单独签订安全生产的专项合同和分包合同中设置独立的条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的，总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同，若由此而引发安全事故的，分包企业必须承担相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并给予总包企业经济赔偿。对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主并消除安全隐患。项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目主管安全生产副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人，对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制订针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案。项目技术负责人根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育。特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。安全管理资料应满足建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的相关要求。对分包单位亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、特种作业人员持证上岗、安全教育、安全防护措施及用品、工程机械管理、临时用电组织设计、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台账。针对本工程安全防护重点，制定有针对性的防护措施，每项措施均必须有计划、有落实、有验收。六、 组织机构及职责权限按照公司安全生产管理要求，本工程项目应配备两名专职安全人员，在项目经理、主抓安全的生产经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作。专职安全员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。董事长总经理安全负责人生产副总经理总工程师总会计师总经济师经营副总经理行政保卫科安全管理科质量技术科办公室财务科经营科设备科劳资科文明卫生办公室实验室各项目部广西桂川建设集团有限公司安全管理组织机构图岷东公安及司法业务用房项目安全管理网络图方案负责人项目工程师：陈登州专职安全员：赵小兵安全目标分解图安全第一责任人项目经理：汤程责任工长：邓承荣安全防护用品负责人：王远斌架工工长：陈光伦现场工长 ：夏天砼工长：王永利模板工长：袁光辉钢筋工长：徐利清临电工长：黄友军班组长詹军班组长胡少全班组长项强班组长李军班组长刘天国班组长胡威62群众监督操作安全技术、安全项目经理思想政治工作现场保护现场作业技术措施劳动保护班组班前技术安全交底人的意识与行为控制作业班组安全责任制安全员责任制现场监控现场监控现场监控现场监控现场监控安全监督预控安全生产领导小组安全监督岗安全班组活动施工现场安全保证体系 说明：控制人在生产活动中的行为是安全管理的核心内容，应在施工过程中形成“横向到边；纵向到底”的讲课网络保证体系。（1）项目经理的安全生产职责 1）项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。 2)组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 3）负责按照国家和企业法的有关规定，建立和完善项目安全生产管理负责体系。 并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。 4）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 5）对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。6)及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。（2）项目安全工程师的安全生产职责 1）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。 2）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 3）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。 4）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。 5）认真实施各项安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。（3）项目技术负责人的安全生产职责 1）项目技术负责人对项目的安全生产负全面责任。 2）参加安全检查工作 3）组织安全技术交底与验收，履行验收手续。 4）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。 5）在施工过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。 6）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。 7）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（4）项目安全管理人员的安全生产职责 1）在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。 2）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理； 3）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组三级安全教育。 4）负责或参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。 5）负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生