湖南中烟投资管理有限公司 人力资源管理项目建议书 - 2 - 知识产权和授权条款 本项目建议书宜严格保密！ 在湖南中烟投资管理有限公司（以下简称投资公司）与北京和君创业管理咨询有限公司(以下 简称和君创业)正式签定协议之前，本项目建议书的知识产权归属和君创业所有。 本项目建议书仅限用于投资公司现职相关人员使用，投资公司同意不向非投资公司和其相关公 司现职人员之外的任何人展示、阅读、复制或传递由和君创业提供的本项目建议书以及与本项目 相关的其他报告和资料。 如果决定不进行本项目或选择另外的专业服务公司，投资公司应该将本项目建议书归还和君创 业，并保证没有留存本项目建议书的复制文本或电子文本。 本项目建议书经过和君创业质检部门审验通过，公司授权合伙人孔志远向投资公司正式提交。 因此项目建议书提交而产生的一切法律权利和责任，由和君创业承担。 对本项目建议书如有任何疑问，请与和君创业联系 特此授权。 和君创业咨询集团 时间：2013年8月 - 3 - 重要说明 重要说明： 该项目建议书基于我们对投资公司需求提出的初步设想。这些初步设想是在对投资公司极其 有限的了解基础上提出的，远不是和君创业的最终结论。我们认为，要提出既有前瞻性，又切合 投资公司实际的管理咨询方案，需要： （1）深入广泛的内部访谈； （2）具体情况的详细分析； （3）客户、顾问间的充分沟通； （4）基于事实的数据分析； （5）过去经验的充分参照； （6）管理工具的创造性运用； （7）切实可行的评价建议。 但这些初步判断和设想只是我们项目开始时的分析起点，在进行上述工作的过程中，我们会 不断检验、修正甚至推翻开始的判断，并最后逐渐形成切实可行的适合投资公司的咨询方案。 - 4 - 目录 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 一、和君创业烟草行业的服务历史与经典案例 二、和君创业薪酬绩效的咨询产品与服务方法 三、和君创业的项目基本思路和项目组织团队 - 5 - 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 进而有为，退而有序中国烟草行业多元化发展的历史研究 探索期 19821991 成长期 19791994 提升期 19982011 发展期 2012至今 对多元化经营仅仅认为是“发 展三产”。当时主要是为了安 置返城知青和职工子女就业 ，兴办了一些劳动服务公司 之类的集体企业，这对缓解 社会就业压力、解决职工家 庭困难、增加职工福利起到 了积极的作用。这个时期烟 草行业主业快速发展，主要 时间和精力都放在主业上， 多元化经营并未引起重视。 各单位自主进行艰苦的实践 和探索，多元化经营发展较 慢，投入也少，多元化经营 企业依附主业，财务不独立 。烟草行业多元化经营在这 一阶段的主要特征是：缺乏 统一管理和指导，投资规模 小，起点低，投资分散，管 理混乱，效益低下。 规模小，起点低，投资 散，管理乱，效益低 缺乏行业宏观指导和统筹规划；投资主体 分散，涉及产业门类过多，重复建设严重 1998年初国家局提出“1144”跨 世纪改革与发展思路，提出了“ 坚定不移地实施多元化经营战 略，认真搞好产业结构调整”的 发展战略。各地各单位认真贯 彻国家局“1144”的发展战略， 及时调整指导思想，由过去企 业办“三产”为了主业分流人员和 搞集体福利转变到适应产业结 构调整、壮大烟草整体实力上 来。充分利用烟草行业的组织 体系、市场网络、充足的资金 和良好的商誉等优势资源，开 辟新的发展领域，寻找烟草替 代产业，逐步培育新的经济增 长点。逐步建立健全组织机构 和建章立制，统一规划，突出 重点，分类指导，规范运作， 狠抓落实。 2012年是行业多元化投资整合优化迈出实质 性步伐的一年，行业多元化投资管理工作认 真贯彻落实“规范运作，稳健经营”指导方针 ，着力提升多元化管理水平、经济效益和竞 争能力，体制改革取得新进展，管理监督取 得新成效，酒店整合取得新突破，取得了明 显成效。2013年，一是继续加强投资控制， 巩固多元化企业清理整顿成果“有所为有所不 为”的方针和“三个有利于、两个符合”的重点 投资方向。二是切实加强管理监督，全面提 升多元化企业管理水平。“归口管理、分级负 责、实体运作、加强监管”的总体要求，抓好 体制改革和管理监督，建立完善多元化投资 管理体制、监管体系和多元化企业法人治理 结构。三是突出抓好酒店整合工作，大力打 造“中维”酒店品牌。四是深入研究多元化发 展战略，明确目标定位和发展方向。要着力 整合存量资产，认真研究烟用配套材料产业 发展，加强战略性投资研究，高度重视多元 化人才队伍建设。 瘦身强身 烟草主业运行的质量和效益提高，积累一定资 金，各地各单位按照国家局提出的“一业为主， 多种经营”的要求，大力发展多元化经营。主要 投资到主业配套产业、宾馆饭店旅游业、新型 建材、房地产和其他服务行业，已涉及到了农 、工、商、贸、金融、保险等领域，多元化经 营企业基本上是独立法人，自主经营，自负盈 亏，自我发展。行业多元化经营取得了一定的 成绩：人们的认识进一步提高；建立了主业配 套产业，对稳定卷烟质量、降低成本、提高效 益功不可没；为寻找烟草的替代产业，确立新 的经济增长点，作了大量有益的实践和探索， 开拓了新的发展领域，为烟草行业多元化经营 思路的确定和发展提供了难得的实践经验和借 鉴；安置了一批主业分流人员，促进了主业结 构调整和减员增效，取得了较好的社会效益； 锻炼、造就了一批在市场经济条件下会经营、 善管理的多元化经营人才。但由于大多数多元 化经营企业管理滞后，规模普遍偏小，加之进 入的均为自由竞争行业，故效益不高。 - 6 - 湖南中烟投资管理有限公司为湖南中烟的全资子公司，负责湖南卷烟工业系统多元 化投资的统一经营、管理和监督，包括组织多元化企业开展生产经营活动、整合多 元化存量资产、拓展优势产业和新产业投资，承担国有资产保值增值责任。 u 贯彻 落实国家烟草专卖 局 中国烟草总公司关于湖南省卷烟工业系统多元化投资管理体制改 革的批复文件精神，按照湖南中烟工业有限责任公司关于印发公司多元化投资管理体制改 革实施方案的通知的相关要求，由湖南中烟投资管理有限公司（简称投资公司）于2011年在 湖南省工商行政管理局完成注册登记，并开始正式运作。 u 认真贯彻 落实行业多元化投资管理体制“职责 到位、监管到位、规范到位”和“管人、管事、管 资产 ”的要求，建立以产权为纽带 、实体化运作、专业 化管理的多元化投资管理体制和现代企 业制度，提升多元化企业经营 管理能力，提高多元化资产质 量和经济 效益，更好地服务主业 。 u 公司多元化投资管理体制、多元化企业（投资）资产 划转范围、管理模式、投资管理公司机构 设置、人员编 制、薪酬机制。 u 投资管理公司，主要负责 多元化投资的归口管理和监督，负责 多元化存量资产 整合、优势产 业拓展和新产业 投资，承担国有资产 保值增值责 任；公司多元化投资采取母子公司、分级管 理的投资管理体制，公司是投资管理公司的上级管理机构和唯一出资人，投资管理公司是公司 的全资子公司，具有独立的法人资格；除列入清退计划的企业之外，将公司所属多元化企业的 股权一次性划入投资管理公司，投资管理公司对划入的企业实 行分类管理；公司对投资管理公 司实行目标管理、绩效考核。 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 - 7 - 从国内外的经验来看，战略投资公司是对产业及资源进行有效整合的重要手段之一 n世界经济一体化进程加快 n中国加入世界贸易组织 n越来越多的国外企业挟巨额的资本及先 进的技术和管理经验进入了中国市场参 与竞争 n我国的民族工业则面临着国内市场由卖 方市场向买方市场的转变以及愈来愈激 烈的外部竞争的双重挑战 n很多行业目前面临产业结构不合理、工 业生产分散、规模小、技术水平参差不 齐、专业化协作水平低、融资渠道缺乏 等诸多不利因素 n产业整合、优化资源配置成为产业健康 快速发展的迫切需要 影响因素 n战略投资公司在西方已有上百 年的发展历史，无论是创建于 1892年的GE(通用公司)、ITT(国 际电报电话公司)，还是成立于 1963年的汉森集团，都是较为典 型的战略投资公司 n我国的战略投资公司虽然只有 短短的十几年的历史，但发展十 分迅速，在我国经济结构调整过 程中做出了巨大的贡献 n国有及民营企业进行了一系列 的探索和改革来整合产业、优化 资源的配置进而提高国内国际竞 争能力。 n实践证明，战略投资公司是对 产业及资源进行有效整合的重要 手段之一 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 - 8 - 战略投资公司的运营方式不同于实业型投资公司 v战略投资公司是以并购、重组等手段，对具有投资价值的目标行业进行资源重新配置，深度 发掘该行业中存量资产的潜在价值，即利用资本优势促进产业性企业技术创新、制度创新和市 场的扩张，从而提升产业性企业升级换代，并由此获得投资回报的经营实体。行业战略投资公 司一般不自己去直接经营所并购的生产企业，只对该企业实施战略进行规划、监督和指导，并 追求资本的投资回报，这里专指行业型的战略投资公司。 战略投资公司实业型投资公司 相关主业的经营 凭借自身积累的发展 对增量资本的投入 对存量资产的调整 多元化的经营 借助资本市场进行扩张 投资方式 产业范围 发展方式 优势信息、技术、资源、管理 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 - 9 - 战略投资公司的经营理念和发展模式不同于实业型投资公司 v战略投资公司致力于通过兼并与收购来与被并购方在生产、科研、市场或财务方面产生经营协同 效应和提高企业的核心竞争力。 v战略投资公司一般所持的是外部交易扩张性发展战略，即通过兼并与收购、股权资本运作等方式 ，来调整企业的资本结构、外部要素市场和资源的配置，创造新的企业组织和形式，将外部利润内 在化，从而保持企业获得持续的、跳跃式的发展。 v在进行投资过程中，战略投资公司首先考察现有企业的资源和核心竞争力，以及在适当的市场机 会中这些资源和竞争力的价值，最后确定与未来可能存在的商业机会所要求的资源和竞争力相比的 差距，最后进行如何弥补差距的战略决策。 v通常弥补差距的基本途径有三个： 一是通过自我发展建立内在的核心竞争力； 二是与拥有互补优势的企业形成战略联盟； 三是兼并收购拥有某种企业所需要的专长的企业。而最后一种方式是战略投资公司获取和建立核心 竞争力的主要途径。 外部交易扩张性发展战略 兼并收购方式 获取和建立核心竞争力 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 - 10 - 要适应环境和市场的变化，战略投资公司需要从以下六个方面建立企业的核心竞争优 势 公司战略 企业 愿景 监管治 理结构 组织结构 流程业绩评估 激励机制 l对下属投资企业建立监督系统 l明确母公司和子公司之间的职 责和权限的界定 l明确对下属投资企业的监控维 度和指标 l定义清晰的使命和企业发展远景 l准确描述产业发展方向和目标 l对下属企业建立规范的绩效管理体系 l完善企业的薪酬制度和用人机制 l根据行业、地域和企业发展阶段的不同 ，对下属投资企业建立不同的激励机制 l明确总公司的功能定位 l明确高层管理人员的职责分工 l明确部门和岗位的职责和权力 l搭建适合的内部管理体系和组织结 构 l建立合理的管理流程 l建立规范的业务运作流程 l建立流程与绩效管理体系的密切联系 引言 和君创业咨询的基本介绍与客户需求分析 - 11 - 根据和君创业的相关咨询经验，战略投资公司普遍所面临的管理问题,主要可 以分为三个方面: n做什么发展战略问题 许多企业对于长远的发展战略考虑很多,但是具体到科学化地明确投资的方向、明确项目 的选择标准和保证管理如何与企业的长远战略进行有机的结合方面并没有很成熟的考虑和 可操作的方案 n怎么做管理运营模式问题 缺乏以业务为驱动的管理流程 公司治理不规范，相关利益主体的责、权、利