咸阳市加气站规划 咸阳市加气站规划 咸阳市加气站规划隐藏 窗体顶端窗体底端咸阳市“十二五”天然气汽车 加气站发展规划咸阳市发展和改革委员会 2011 年 3 月 24 日 为加快我市城镇化进程， 优化和调整能源结构和全面建设 小康社会， 提高清洁能源利用率和城镇基础设施建设水平， 减 少环境污染，推动经济社会可持续发展，根据咸阳市国民经 济和社会发展十二个五年规划咸阳市“十二五”能源发展 、 规划城市总体规划等相关规划，特编制咸阳市“十二 、 五”天然汽车加气站建设规划 ，请审查。 一、经济社会发展概况 我市位于陕西关中平原腹地， 东靠省会西安， 西接杨凌国 家农业高新技术产业示范区， 属陕西省和关中天水经济区发 展的核心区域， 是连接中原地区通往大西北的要冲， 亚欧大陆 桥上的重要结点。全市辖 1 市 2 区 10 县 182 个乡镇街办，总 面积 10196 平方公里，总人口 504 万，其中非农业人口 102 万人。 我市是西北重要的工业城市， 是西北最大的电子工业基 地，陕西重要的能化工业、轻纺工业基地。咸阳现代农业优势 突出， 是陕西省重要的农产品商品基地、 西北地区最大的优质 小麦基地和绿色蔬菜基地、 全国闻名的优质苹果产地。 咸阳是 1 中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国地热城、中国最 佳宜居城市和中国魅力城市， 国家级卫生城市和省级环保模范 城市。 2010 年， 全市生产总值达到 1098.7 亿元， 位居全省第三， 规模以上工业总产值 1334.5 亿元，地方财政一般预算收入 43.5 亿元，城镇居民人均可支配收入完成 18914 元，农村居 民人均纯收入 5060 元，全市城镇化率达到 45%。 “十二五” 时期， 我市以科学发展观和富民强市为主题， 以加快转变经济 发展方式为主线，坚持“一主导三带动六突破”的发展思路， 围绕经济 “综合经济实力上台阶、 人民生活水平和质量上台阶、 生态环境保护上台阶” 的总目标， 扎实推进经济、 政治、 文化、 社会和生态文明建设， 为建设国际化大都市和全面建设小康咸 阳打下具有决定性意义的基础。至“十二五”末，规划全市主 要经济社会发展指标为：生产总值突破 2000 亿元，年均增长 13.5%；规模以上工业总产值达到 3000 亿元，年均增长 18%； 地方财政一般预算收入达到 100 亿元，年均增长 18%；城镇居 民人均可支配收入完成 38000 元，农村居民人均纯收入 10500 元，分别增长 15%和 16%；全市城镇化率达到 55%。 二、天然气气源和加气站发展情况 （一）天然气管网和供气能力 国家和我省的大型输气管网穿越我市， 天然气气源较为充 足。 2 1、目前，天然气输主干管线有中石油西二线长输主线穿 越我市永寿、乾县、礼泉、泾阳，在我市境内长 110.9 公里, 设计压力 10MPa,设计年输气能力 6000 万方/日,现实际供气 1600 万方/日,在靠近泾阳的高陵湾子乡设有分输压气站，在 沿途各县共设有 5 个阀室，其中永寿县甘井镇预留有分输口。 该线已与陕西省天然气公司永乐分输站并网供气， 目前给省公 司年供气指标为 5 亿 m3。 2、 靖西一线、 靖西二线两条输气主干线同时途径泾阳县， 并汇集于泾河分输站， 最大输气规模为 1190 万方/日。 其中靖 西一线， 在我市泾阳分别设有三原义和分输站， 最大输气能力 为 14.25 万方 /日； 靖西二线在我市泾阳设有永乐分输站， 最 大输气能力为 60 万方 3/日；靖西二线泾阳泾河分输站最大输 气能力为 45 万 m3/日，均与泾阳县输县配站碰口，并留有扩 容余地。再是咸宝线途经我市渭城区、秦都区、兴平市、武功 县，我市境内长约 65 公里，输气压力 4.0MPa，设计输气能力 万方/日；咸宝复线（关中环线）途经我市泾阳、礼泉、和乾 县，我市境内长约 60 公里，输气压力 4 MPa，设计输气能力 万方/日，在沿途各县市区都有分输站。 3、中石油正在韩城进行煤层气开发，其规划输气管网经 渭南与永乐分输站并网， 目前正处于施工阶段。 为了加快彬长 矿区煤层气资源开发， 我市规划一期建设乾县经永寿至彬县的 长输管线，长约 60 公里，输气压力 4 MPa，设计输气能力 30 万方/日；二期建设彬县-长武、彬县-旬邑-淳化、泾阳-淳化 3 的长输管线，达到 2015 年前全市所有县市区都有长输管线的 目标。 （二）加气站发展情况 目前， 全市共有各类天然气汽车加气站 17 座,其中加气母 站 2 座，全部分布在泾阳县；标准站 15 座，分别为兴平 1 座、 礼泉 1 座、三原 2 座、泾阳 3 座(其中省天然气公司 1 座)、咸 阳市区 6 座，在建的有市区 1 座(属省天然气公司)、乾县 1 座。 全市加气站总设计加气能力 43 万方/日， 其中加气母站的 加气能力 23 万方/日，标准站设计加气能力在 1-2 万方/日。 2010 年实际加气量 7300 万方， 其中 2 座母站向外供气约 4000 万方，12 座标准加气站供气约 3300 万方，平加每座加气 270 万方/年。这些加气站全建设在靠近城郊、天然气主干管线和 支干线，以及公路干线附近。 （三）全市汽车和加气汽车拥有情况 “十一五”末，我市境内铁路运营里程达 150 公里；高速 公路总里程已达到 271 公里；国省干线公路总里程已达到 831 公里，其中一级公路 144 公里,二级公路 325 公里,三级公路 362 公里；全市所有乡镇全部通公路，通畅率达到 100%，3649 个行政村通水泥路（油路） ，通畅率达 99%。交通等基础设施 和经济社会的快速发展， 人民生活水平的大幅提高， 带动全市 汽车数量快速增长，止 2010 年末，全市机动车拥有量达 35 万辆，其中汽车拥有量达 15 万辆。在汽车拥有量中营运车辆 23623 辆，其中载货汽车 18291 辆、班线客车 2053 辆、公交 4 车辆 589 辆、出租汽车 2690 辆。在这些汽车中，加气汽车约 3550 辆，其中出租车约有 2300 辆，公交车辆约 540 辆、载货 汽车约 500 辆、小型轿车（单位或私家）210 辆。 根据咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划咸 、 阳市城市公交发展规划（2005-2020 年）、 咸阳市“十二五” 交通发展规划等相关规划，结合近几年的汽车发展情况，预 测全市至 2015 年汽车拥有量可达 23.85 万辆,增长约 60%。在 汽车拥有量中营运车辆 28000 辆， 其中载货汽车 21000 辆、 班 线客车 2600 辆、公交车辆 900 辆、出租汽车 3500 辆。随着原 国家原油进口量的不断上升， 汽油价格节节盘升， 天然气以其 低污染、高效能、低成本将会逐步替代燃油汽车，加气汽车生 产量和改造量会不断增加。 同时， 天然气管网和不断不断完善， 供应量增年增加， 加之国家出台的鼓励政策， 也将会吸引带动 一部分汽车使用天然气燃料， 加气汽车发展前景相当乐观。 预 测我市 2015 年加气汽车拥有量可超过 2 万辆，其中出租车、 班线客车、公交车辆共 7000 辆将全部使用天然气，载货加气 汽车 2000 辆（约占总数的 10%） ，小型轿车 11000 辆（仅占小 轿车的 5%） ，平均每辆车年用气按 7500 方估算，年用气量约 1.5 亿方。 三、存在问题 从我市当前天然气加气站建设和运营情况来看，还存在 以下不足： 5 一是项目建设管理混乱。我市现有的 15 处加气站（其中 泾阳英泰能源公司加气站是母站和标准站二合一） ，按陕西 省燃气管理条例 （2007 年 7 月 28）规定，新建、改建、扩建 燃气工程， 应当符合燃气专项规划， 经所在地燃气行政主管部 门核准后， 方可按照国家和省有关规定办理相关审批手续。 由 于各县市区均无核准权限， 应由市级投资主管部门按企业投资 项目核准程序进行办理，并在办理前应取得同级规划、环评、 土地、安全、燃气经营许可等相关意见后才能核准，但实际全 市已建成和在建的加气站项目有 10 座基本符合核准程序，有 7 座加气站未按程序进行核准就开工建设和经营，其中有一处 虽经市上核准但企业未履行变更手续擅自改变建设规模和内 容。 二是辖区内加气站投资建设和经营企业太多，管理难度 大。在我市辖区内、甚至一个县区内有多家企业经营加气站， 即有民营企业、市公有企业，也有省公有企业在经营，给监督 管理、计划统计、质量安全等带来不利影响。 三是数量少， 布局不合理。 全市现运营的加气站有 12 处， 大多分布在市区周边和南部部分城区， 仅能为城区内的燃气车 辆服务，城区内、主要干线公路几乎没有。由于数量少、布局 不科学，特别是在冬季用气高峰时，经常出现加气困难，影响 了燃气车辆的发展。 四、规划原则和目标 6 按照合理规划、统筹安排、有序发展、适度超前，以及先 城市后郊县、先民用后工商的原则，以区域内现有咸宝一线、 咸宝复线和规划建设的乾县永寿彬县和彬县长武、 彬县 旬邑、 泾阳淳化长输管线为依托， 综合平衡天然气的需求 量，在市区和县城区、国道和主要省道沿线，新增 3 座加气母 站、35 座汽车加气标准站和子站，使加气母站总数达 5 座、 汽车加气子站和标准站达 50 座。通过规划引导和出台相关鼓 励政策， 使全市出租汽车与市县城区公交车天然气使用率达到 100%，长途客运天然气班车达 50%以上，并积极发展和改装天 然气小轿车，2015 年购置和改装的天然气加气车近 2 万辆以 上，年用气量达 1.5 亿立方米。 五、建设任务和布局 （一）加气母站 根据规划建设原则， “十二五” 期间共新建加气母站 2 座， 规划布局在彬县县城和乾县县城周边，并靠近 312 国道附近。 1、彬县加气母站：预测彬长矿区煤层气资源可采储量有 100 多亿方，其中彬长集团井田范围有可采储量 70 多亿方， 十二五期间， 该集团规划大规模开发区内煤层气资源， 计划在 彬县建设一座日压缩煤层气 30 万方的压缩气站，并通过乾县 彬县的长输管线与省关中环线并网， 气源充足。 在彬县建设 加气母站除可解决彬县、旬邑、长武、永寿等县城加气子站的 用气需求外， 还可通过管网向关中环线补充天然气。 该工程计 划 2012 年建设，压缩供气能力 10 万方/日。 7 2、乾县加气母站：乾县地处我市西部城镇中心，长输主 干线省咸宝复线从该县辖区通过并有分输站， 气源充足。 在该 县建设母站可解决乾县、礼泉、武功、兴平等区域的加气子站 的用气需求。 该工程计划 2013 年建设， 压缩供气能力 20 万方 /日。 3、咸阳市北区加气母站：依托省咸宝长输管线，在咸阳 市北区新建一座加气母站， 主要解决市区内各加气子站的用气 需求。该工程计划 2014 年建设，压缩供气能力 10 万方/日。 （二）加气标准站和子站 根据我市市区和各县汽车拥用量的增长情况， 按每座加气 站年均加气量 300 万方估算,需在全市的市区、县城城区、国 省干线公路、 高速公路入口附近等地段规划新增加气站 35 座， 其中每个县（市）规划新建一座加气子站，以保障供气。 1、咸阳市区：在市区周边再新增 5 座标准加气站，市区 内包括泾渭新区、沣渭新区共新建加气子站 4 座。 2、兴平市新建加气站 3 座。 3、武功县新建加气站 2 座。 4、三原县新建加气站 2 座。 5、泾阳县新建加气站 2 座。 6、淳化县新建设加气站 2 座。 7、旬邑县新建加气站 2 座。 8、彬县新建加气站 3 座。 9、长武新建加气站 2 座。 8 10、永寿新建加气站 2 座。 11、乾县新建加气站 3 座。 12、礼泉新建加气站 3 座。 六、措施和建议 1、加强项目管理，规范项目核准程序。各加气站投资建 设单位，要严格按照规划的数量、规模、项目核准程序和要求 进行建设。严禁越权审批和非