行政公文部分 第二章 命令、决定、 一、命一、命 令令 (一)命令(令)的概念（适用范围 ） 依照有关法律公布行政法规和 规章；宣布施行重大强制性行政措 施；嘉奖有关单位及人员。 （二）命令（令）的特点（二）命令（令）的特点 ： 1、发布者的限定性：国家主席、国务 院、国务院总理、各部部长，各委员会主任 ，地方人民政府。 2、极大的强制性 3、高度的严肃性 依照有关法律公布行政法规和规章；宣布依照有关法律公布行政法规和规章；宣布 施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位 及人员及人员 (三)命令的分类（根据内容和作用划分） 1公布令(发布令)。用于公布重要的行政法 规、规章。 2行政令。主要用于公布重大的强制性行政 措施。 3嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、 集体。 4任免令。用于任免国家行政机关的首长。 命令（令）的种类还包括通缉令、特赦令、戒 严令等。 中华人民共和国主席令 第二十三号 l 中华人民共和国气象法已由中华 人民共和国第九届全国人民代表大会常 务委员会第十二次会议于1999年10月 31日通过，现予公布，自2000年1月1 日起施行。 l中华人民共和国主席 江泽民 l一九九九年十月三十一日 中华人民共和国国务院令 （第308号） 现公布中华人民共和国母婴保健法实施 办法，自公布之日起施行。 总理 朱镕基 二一年六月二十日 l中华人民共和国主席令 l第五十三号 l 根据中华人民共和国第八届全国人民代 表大会第十次会议1995年6月30日的决定： l 免去朱镕基兼任的中国人民银行行长职务 。 l 任命戴相龙为中国人民银行行长。 l中华人民共和国主席 江泽民 l 一九九五年六月三十日 （四）命令（令）的写作（四）命令（令）的写作 1、标题 完全式的标题： 由发文机关+事由+文种组成。 如：中华人民共和国国务院关于发行新版人 发民币的命令 不完全式标题：由发文机关或领导人职务+文种 组成。 如：国务院令中华人民共和国主席令 。 2.正文： （1 1）颁布令：）颁布令： A.颁布对象-即所颁布的法律、法令的名称。 B.颁布根据-即所颁布的法律是由什么机关或 什么会议在什么时间批准通过的。 C.实施时间什么时间开始执行或生效，若有 与之想抵触的同类旧法规则必须明确，颁布新 法的同时，废除旧法。 中华人民共和国主席令 第二十三号 l 中华人民共和国气象法已由中华 人民共和国第九届全国人民代表大会常 务委员会第十二次会议于1999年10月 31日通过，现予公布，自2000年1月1 日起施行。 l中华人民共和国主席 江泽民 l一九九九年十月三十一日 2.正文： （2 2）行政令：）行政令： A.发布命令的原因、目的或根据： B.命令事项：即强制性行政措施的具体内 容 C.执行要求： 2.正文： （3 3）嘉奖令）嘉奖令： A.概括介绍先进事迹 B.分析评价事迹的性质意义 C.嘉奖内容 D.希望号召 国务院 中央军委 关于追授郑忠华同志“抢险救援勇士”荣誉称号的命令 国函200496号 公安部： 国务院、中央军委决定：追授原福建省公安消防总队三明市支队将乐县大队一中 队一班班长郑忠华“抢险救援勇士”荣誉称号。 郑忠华，男，汉族，1981年6月出生，福建省长乐市人，党员。郑忠华同志 1999年12月入伍以来，牢记职责，认真学习，刻苦训练，练就了过硬本领，培养了 优良作风，共参加灭火救援战斗157次，抢救遇险群众21人，荣立三等功1次，被评 为优秀士兵1次，受嘉奖3次，在平凡的岗位上做出了突出成绩。2004年7月7日，福 建省三明市将乐县普降暴雨，山洪暴发，6名群众被洪水围困，郑忠华同志主动请缨 ，置个人生死于度外，沉着冷静地将6名遇险群众一一抢救上岸，自己却被汹涌洪水 卷走，献出了宝贵的生命。 郑忠华同志始终以自己的实际行动践行革命军人的誓言，为保护人民群众生命 财产安全赴汤蹈火、临危不惧，在关键时刻挺身而出、舍生忘死，表现出忠于党、 忠于祖国、忠于人民的高尚情操，表现出牢记宗旨、一心为民的优良传统，表现出 舍己救人、无私奉献的崇高品质。 国务院、中央军委号召全体公安民警、武警官兵和全军指战员以郑忠华同志为 榜样，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要 思想伟大旗帜，继承和发扬我党我军优良传统，不断提高队伍的整体素质和战斗力 ，始终把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务，为保障人民安居乐业 和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。 国 务 院 总 理 温家宝 中央军委主席 胡锦涛 二四年十一月二十七日 国务院 中央军委 关于追授郑忠华同志“抢险救援勇士”荣 誉称号的命令 国函200496号 公安部： 国务院、中央军委决定：追授原福建省公 安消防总队三明市支队将乐县大队一中队一班 班长郑忠华“抢险救援勇士”荣誉称号。 郑忠华，男，汉族，1981年6月出生，福 建省长乐市人，党员。郑忠华同志1999年 12月入伍以来，牢记职责，认真学习，刻苦训 练，练就了过硬本领，培养了优良作风，共参 加灭火救援战斗157次，抢救遇险群众21人， 荣立三等功1次，被评为优秀士兵1次，受嘉奖 3次，在平凡的岗位上做出了突出成绩。2004 年7月7日，福建省三明市将乐县普降暴雨，山 洪暴发，6名群众被洪水围困，郑忠华同志主动 请缨，置个人生死于度外，沉着冷静地将6名遇 险群众一一抢救上岸，自己却被汹涌洪水卷走 ，献出了宝贵的生命。 郑忠华同志始终以自己的实际行动践 行革命军人的誓言，为保护人民群众生命 财产安全赴汤蹈火、临危不惧，在关键时 刻挺身而出、舍生忘死，表现出忠于党、 忠于祖国、忠于人民的高尚情操，表现出 牢记宗旨、一心为民的优良传统，表现出 舍己救人、无私奉献的崇高品质。 国务院、中央军委号召全体公安民警、武 警官兵和全军指战员以郑忠华同志为榜样，在 以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举 邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜， 继承和发扬我党我军优良传统，不断提高队伍 的整体素质和战斗力，始终把人民群众的利益 放在第一位，全心全意为人民服务，为保障人 民安居乐业和全面建设小康社会做出新的更大 的贡献。 国 务 院 总 理 温家宝 中央军委主席 胡锦涛 二四年十一月二十七日 2.正文： （4 4）任免令：）任免令： A.命令根据 B.任免事宜 l中华人民共和国主席令 l第五十三号 l 根据中华人民共和国第八届全国人民代 表大会第十次会议1995年6月30日的决定： l 免去朱镕基兼任的中国人民银行行长职务 。 l 任命戴相龙为中国人民银行行长。 l中华人民共和国主席 江泽民 l 一九九五年六月三十日 3.落款： 以机关名义颁发，签署发令机关全称。 以机关领导人名义颁发，落款为职务名 称+发令人姓名组成。 注明发令时间。 中华人民共和国主席令 （第三十五号） 中华人民共和国公务员法已由中华 人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会 第十五次会议于2005年4月27日通过，现予公布 ，自2006年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 二五年四月二十七日 中华人民共和国主席令 （第三十三号） 中华人民共和国可再生能源 法已由中华人民共和国第十届全国人 民代表大会常务委员会第十四次会议于 2005年2月28日通过，现予公布，自2006 年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 二五年二月二十八日 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 （第三十六号） 根据中华人民共和国第十届全国人民 代表大会常务委员会第十五次会议于 年月日的决定： 免去吴仪（女）兼任的卫生部部长职 务； 任命高强为卫生部部长。 中华人民共和国主席 胡锦涛 二五年四月二十七日 二、决定 n（一）决定的概念 n对重要事项或者重大行动做出安排，奖 惩有关单位及人员，变更或撤销下级机 关不适当的决定时使用的公文。 （二）决定的种类 n1、法规性决定 中华人民共和国关于禁毒的决定 n2、指挥性决定 国务院关于基础教育改革与发展的决定 国务院关于加快农业发展若干问题的决定 n3、奖惩性决定 n 国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定 关于给予王xx撤职处分的决定 n4、任免决定 n5、批准性决定 全国人民代表大会常务委员会关于批准的决定 （三）决定的写作 n1、标题：一般为完全式标题。 n如：中共中央关于体制改革的决定 n 发文机关 事由 文种 n（决定里的所有事项一般要经过一定的会议讨论 通过，因此，在决定标题下面，可写明什么时间 ，经什么会议通过和批准或领导研究同意。） 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 （2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议， 全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执 政能力建设的若干重大问题，作出如下决定： 一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 二、五十五年来党执政的主要经验 第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着 的马克思主义指导新的实践。 第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主 义的生机和活力。 2、正文 n正文部分有缘由、主体、结尾三部分。 nA.决定缘由：作出决定的根据和目的。（之 后，常用“特作如下决定。”，“现决定如下。”等 承启语，过渡到决定主体部分。） nB.决定事项。（具体内容、落实措施、解决办 法、规定要求等，要明确具体详尽，常用条文式 写法。） nC.执行要求。(决定的结尾，提出希望、号 召和要求。根据需要也可不写。） 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 （2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议， 全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执 政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。 一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 二、五十五年来党执政的主要经验 第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发 展着的马克思主义指导新的实践。 第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社 会主义的生机和活力。 三、加强党的执政能力建设的指导思想、 总体目标和主要任务 四、坚持把发展作为党执政兴国的第一要 务，不断提高驾驭社会主义市场经济的 能力 （一）牢固树立抓住机遇、加快发展的战 略思想，扭住经济建设这个中心不动摇 。 （二）坚持以人为本、全面协调可持续 的科学发展观，更好地推动经济社会发 展。 五、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有 机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力 六、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位， 不断提高建设社会主义先进文化的能力 七、坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断 提高构建社会主义和谐社会的能力 八、坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对 国际局势和处理国际事务的能力 九、以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建 设新的伟大工程 提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重 任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结 ，加强全国各族人民的团结。全党同志一定要自 觉维护大局，倍加珍视团结，在以胡锦涛同志为 总书记的党中央领导下，高举马克思列宁主义、