分类号分类号密 级 密 级 UDC 研 究 生 学 位 论 文研 究 生 学 位 论 文 西部大开发的水利需求及发展 战略研究 研究生姓名研究生姓名 陈少林陈少林 指导教师姓名指导教师姓名 权锡鉴权锡鉴 教授教授 申请学位级别申请学位级别 博博 士士 专业名称专业名称 农业经济管理农业经济管理 论文答辩日期论文答辩日期2011 年 5 月 15 日2011 年 5 月 15 日学位授予日期学位授予日期 2011 年 6 月 2011 年 6 月 中中 国国 海海 洋洋 大大 学学 西部大开发的水利需求及发展战略研究 陈少林 谨以此论文献给西部大开发的参与者们！ -陈少林 西部大开发的水利需求及发展战略研究 学位论文完成日期： 指导教师签字： 答辩委员会成员签字： 独 创 声 明 独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他 人 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 ， 也 不 包 含 未 获 得 （注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 - 学位论文版权使用授权书 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库 ，并通过网络向社会公 众提供信息服务。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 西部大开发的水利需求及发展战略研究 摘 要 水资源是西部经济社会可持续发展的重要制约因素， 加快水利建设是实施西 部大开发的基础。 水土资源组合极端不均衡是西部地区可持续发展中最突出的矛 盾。西部水资源总量占全国 45.9%，而 83%集中在西南部。西北地区干旱少雨， 水资源总量仅占全国总量的 8%，资源型缺水问题突出。 水利是支撑西部大开发战略实施、统筹区域发展战略全局的重要基础。水利 作为国民经济的基础设施和基础产业，是整个国民经济的命脉，尤其是对于水资 源未能充分利用、水利建设落后的西部地区，水利建设状况直接关系到西部区域 经济社会的健康发展，良好的水利发展是西部大开发战略顺利实施的重要保障。 本论文遵循现代经济学研究范式，坚持历史与逻辑相统一、规范与实证相结 合、定性与定量相匹配的基本模式，综合运用新古典经济学、区域经济学、发展 经济学、资源经济学、农业政策学和计量经济学等分析工具，从系统阐述水利发 展在西部大开发中的作用与地位入手， 全面总结西部大开发十年来水利发展进程 与现状，就我国东中西部地区水利发展进行区域比较与评价，运用数理模型实证 预测今后十年西部大开发的水利需求，包括工业和农业的用水需求估算，结合西 南大旱旱情以案例形式对高海拔区域水利欠账问题进行专题研究， 最后给出今后 十年我国西部大开发水利发展战略选择与政策建议。 本论文研究的核心内容有以下几点： 第一，对国外水利发展进行了系统的比较和分析，提出了国外水利发展政策 对我国西部大开发的有益借鉴和启示。美国、日本、以色列和印度的水利发展给 本文如下启示：水利建设和发展以实现灌溉、防洪、抗旱以及饮用水投资均衡发 展为根本立足点，以多元化水利筹资方式为战略着眼点，以加大水利科技投入为 重要着力点，以充分利用水权与水价的杠杆调节作用为关键切入点。这些启示的 获得，有助于破解制约我国水利发展的体制机制障碍，为我国西部大开发战略中 水利政策的制定提供指导性的建议， 进而为实现我国水利良性发展和水资源可持 续利用提供强大动力和政策保障。 第二，第一次系统预测了未来十年西部大开发的水利需求。本文从西部水资 源利用效率的变动情况入手，利用Malmquist（曼奎斯特指数）方法分析西部各 省（区、市）目前在水资源利用效率的具体变动情况，再利用灰色系统关联来分 别分析影响工业和农业用水量的主要因素，最后利用灰色预测GM（1，1）模型， 预测今后十年西部大开发对水资源的需求情况。 受制于直接测算水利需求在数据 获取和技术分析方面均有一定难度， 目前学术界对我国西部大开发的水利需求预 测几无涉猎。 本文采用上述计量方法对西部大开发的水利需求进行估算是一次新 的尝试。 第三，以案例分析为突破口，系统全面的阐释了2010年西南大旱的成因及其 教训。本文研究发现，西南大旱的发生，自然气象因素固然是其直接原因，但主 观人为因素不可忽视。 本次旱灾造成的巨大损失充分暴露出我国高海拔区域水利 发展存在的严重问题水资源丰富但却未能充分利用，即水利欠账太多。原本 水资源储量丰富的云南寻甸县发生严重旱情的事实表明， 在注重经济发展的同时 必须关注水生态保护和加强水利基础设施建设。 各地应根据区域社会经济环境的 特点，立足经济社会发展的要求，顺应人民群众的期望，完善抗旱非工程措施， 强化生态环境保护，从根本上增强抗御干旱灾害的能力，为经济社会又好又快发 展提供坚实可靠的水利支撑和保障。 第四，提出了未来十年新一轮西部大开发的水利发展战略。今后十年西部大 开发水利发展总体战略应该是可持续发展战略， 即西部水利事业应把以保护改善 生态环境为根本点，以改善西部地区人民生活水平、生产条件为出发点，加强水 利基础设施建设，大力发展节水技术，合理开发利用和保护水资源，以水资源的 可持续利用促进西部经济社会的可持续发展。在这一总体战略的指导下，本文进 一步提出了生态保护战略、技术创新战略、人才建设战略和西电东送战略等具体 战略措施， 针对西北和西南地区不同的水利条件和发展取向分别给出了可操作性 强的实施建议。 关键词：西部大开发；水利需求；需求预测；发展战略 Research on the Demand and Development Strategy of Water Conservancy in the Process of Chinas Western Development Abstract Water resource is the important restraining factor of western social and economic sustainable development, and accelerating the water conservancy construction is the base of western development. The extreme imbalance of water and land resource combination is the most prominent contradiction in the process of western development. Western total water resource amounts to 45.9% of the whole nation, but 83% of it concentrate in the southwest. But the northwest is lack of rain, and the total water resource only amounts to 8% of the whole country, and the resource type water shortage problem is serious. Water conservancy is the important foundation of supporting the implement of western development strategy and planning regional development as a whole. As the base installation and industry, water conservancy is the lifeline of national economy. Especially for the western where water conservancy construction is backward, the water conservancy condition refers to the healthy social and economic development directly, and the good development of water conservancy is the key guarantee of smoothly implement of western development strategy. This paper follows modern economics research paradigm strictly, insists the basic mode that history and logic is unified, norms and empirical is combination, and qualitative and quantitative is matched, applies neoclassical economics, regional economics, development economics, resource economics, agriculture policy, and econometrics synthetically, starts with expounding the role and status of water conservancy developing in the process of western development, and comprehensively sums up the process and present situation since the western development. This paper also appraises and compares the water conservancy development of eastern, middle and western districts, applies mathematical models to forecast the water conservancy demand which includes the estimate of industry and agriculture water demand in the next decade, does the special topic study on the following problems of water conservancy in the high altitu