供电分公司防汛专项应急预案一、总则(一)编制目的高效有序地做好本企业应对突发台风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。(二)编制依据中华人民共和国突发事件应对法国家防汛抗旱应急预案 电力企业专项应急预案编制导则广西水利电业集团有限公司安全生产事故应急预案管理办法广西水利电业集团有限公司供电分公司突发事件综合应急预案(三)适用范围适用于本企业突发台风、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。二、应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。三、事件类型和危害程度分析事件类型：台风、汛情、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析: 易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。四、事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级(一)级 特别严重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的紧急警报。(二)级 严重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的警报。(三)级 较重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的消息。(四)级 一般灾情气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。五、应急指挥机构及职责(一)应急指挥机构1. 应急救援领导小组（“三防”领导小组）组 长：公司总经理副组长：分管生产副总经理成 员：各部室主任、项目部负责人2.应急救援管理办公室（“三防”办公室）办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。3.应急处置工作组(1)运行应急组：调度室和有人值守变电站成立一个小组。(2)继电保护专业应急组：由变电检修班组成。(3)电气专业应急组：主要由外线班、抢修班人员组成。(4)物资保障应急组：由财务部组成。(5)后勤、医疗保障组：由行政事务办、物业公司组成。(6)消防救援组：由保卫班组成。(7)安全保障组：由公司三级安全网络组成。(8)保安救援组：由保卫班组成。(9)通讯保障组：由网络班人员组成。(二)应急指挥机构的职责1.“三防”领导小组职责(1)发布和解除应急救援命令和信号；(2)组织指挥救援队实施救援工作；(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。2.应急救援办公室的职责(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核；(2)负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。3.应急处置工作组及职责(1)运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。(2)继电保护专业应急组：负责计量箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。(3)电气专业应急组：负责全公司电气设备应急处理。(4)物资保障应急组：负责物资的储备和供给。(5)后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。(6)消防救援组：充分发挥装备的优势，打好攻坚战。(7)安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。(8)保安救援组：负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。(9)通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联六、预防与预警(一)风险监测1.风险监测的责任部门和人员经理工作部是收集台风、汛期和强对流天气预报信息的责任部门。2.风险监测的方法和信息收集渠道(1)有关气象信息，包括汛情、雨情、台风信息和海洋潮位信息等主要来自当地气象部门，总经理工作部要加强联系。(2)维护单位应加强与当地防汛部门联系。3.风险监测所获得信息的报告程序(1)任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司“三防”办公室，由办公室统一处理并上报公司“三防”领导小组。(2)各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保“三防”工作的迅捷、有效。(3)公司“三防”信息由公司“三防”办公室统一发布。(二)预警发布与预警行动1.预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。(1)级：蓝色预警，一般灾情；(2)级：黄色预警，较重灾害；(3)级：橙色预警，严重灾害；(4)级：红色预警，特别严重灾害。2.预警发布程序当公司“三防”办公室接收到相关信息时，应根据台风、汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司“三防”领导小组。3.预警发布后的应对程序和措施“三防”领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项“三防”应急准备和预警控制(三)预警结束在同时满足下列条件下，“三防”领导小组经研究决定，由“三防”办宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：(1)当地政府气象部门已经解除台风、汛情、强对流天气消息；(2)公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。七、信息报告(一)应急值班电话本单位24小时应急值班电话：0773-7212355。(二)信息报告时限、程序和方式1.灾害发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。2.灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。八、应急响应(一)响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对蓝色预警。级响应：应对黄色预警。级响应：应对橙色预警。级响应：应对红色预警。(二)响应程序1.应急响应启动条件气象台发布黄色、橙色和红色台风、汛情、强对流天气预警信号后，公司相应启动级、级、级应急预案。2.响应启动(1)当公司“三防”办公室接收到相关信息时，应根据台风、汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司“三防”领导小组。(2)“三防”领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。(3)“三防”领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实各项“三防”应急准备和预警控制措施。3.响应行动(1)“三防”办公室密切注视台风动向，随时向各部门、各班（站、所）通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。“三防”领导小组召集各职能部门的第一行政正职，部署抗御台风、汛情、强对流天气工作，指挥职能部门领导进岗值班。负责召集护卫大队部分抢险突击队员集中到位值班，检查消防车可靠、可用，以备应急使用。(2)各维护抢修班第一行政正职及队员集中到位值班，作好各项抗御台风、防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。(3)经理工作部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。(4)财务部仓库巡查危险品库区的防台措施，检查户外材料备件的防风措施，专人负责三防物质的发放。(5)党群工作部及时做好宣传报道工作，鼓励士气、鼓舞斗志。(6)行政事务办安排好对车辆的调用，确保交通畅通。(三)应急处置1.先期处置(1)当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。(2)当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。(3)当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。2.应急处置(1)各岗位的运行和检修人员应急立即展开“三防”应急行动，此时“三防”的指挥中心在各运行单位，指挥与控制由负责来执行，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。(2)当紧急情况升级时，公司值班领导应决定召集 “三防”应急处置工作组和其他专业救援小组到位参加应急救援工作。“三防”领导小组组长根据相关人员提供的信息和警报，判断受灾情况，处理协调各抢险突击队和其他专业小组行动，向上级主管单位和地方政府部门报告受灾情况。(3)“三防”办公室保持与“三防”抢险现场指挥的通讯联络，协调抢险突击队的活动，给“三防”领导小组组长计划和启动行动提出建议；帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复，根据现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备、设施。(4)“三防”抢险现场最高指挥，协调现场的抢险行动，减缓紧急情况，指挥抢险突击队和其他专业应急小组；保证与“三防”领导小组、“三防”办公室保持通讯联络。(5)各部门根据本部门具体“三防”实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报“三防”指挥中心，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。(6)生产技术部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、传真、无线通信联络；(7)经理工作部负责保证本公司内部和与外部的正常网络通讯联络；建立与外界、当地政府部门的联系、协调。(8)当已经明确有人失踪，其他人与他联系不到，各部门应立即展开寻找该人员行动。搜寻和营救行动应一直进行到“三防”领导小组下达终止命令。搜寻和营救小组、现场指挥和指挥中心之间应保持通讯联络。(9)当发现有人受伤时，各部门应立即根据有关规定进行现场救护和报警，针对具体伤情，采取对应的紧急救护措施，并汇报“三防”指挥中心。(10)未经公司“三防”领导小组同意，任何人不得进入基建施工区域等有可能导致较大风险的区域。3.扩大应急响应(1)当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司“三防”领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。(2)当发生停电和环境污染事故时，公司“三防”领导小组应及时启动全公司停电应急预案和环境污染应急预案。(四)应急结束一经启动了本预案，除非得到“三防”领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。“三防”领导小组应在得到当地政府部门正式解除台风警报的信息后，根据本公司“三防”应急的实际控制结果下达结束“三防”应急行动。公司终止“三防”应急行动的命令，具体由“三防”办正式通知下达，生产运行系统的终止应急行动命令由生产技术部负责人电话下达给各运行岗位。各运行岗位应在运行日志中记录本终止命令。九、后期处置(一)台风过后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防台措施，恢复正常生产。(二)各职能部门针对管辖范围和职能进行全面检查，对台风暴雨中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。(三)各职能部门及时收回、整理防台物资、材料，及时保存。(四)各部门应对“三防”工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报公司“三防”办（安全监察部），“三防”办应在10月底前完成的“三防”总结，并按有关规定及