课程学习第一章 矿产资源与可持续发展本章概述：本章介绍了矿产资源在社会经济中的地位与作用，我国矿产资源的基本特点及我国矿产资源形势，矿产资源与可持续发展的必要性。重点难点：我国矿产资源的基本特点，我国矿产资源形势。教学内容：第一节矿产资源在社会经济中的地位与作用 一、矿产资源的概念与分类 联合国环境规划署的定义：“自然资源是指在一定时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。”自然资源包括土地、森林、瀑布、河流、水产、能源、矿产等。矿产资源是一种自然资源，可定义为赋存于地壳内或地壳上天然产出的固态、气态、液态物质的富集物，从中经济开采和提取矿产品，目前是可行的，或者是潜在可行的，它包括所有无生命的、可供人类使用的、天然产出的无机或有机物质(有时可称为矿物资源和燃料资源)。矿产资源具有特殊的自然属性、社会属性和理论属性，这是与其他地质资源(如地质环境)的根本区别。 1矿产资源的特性 与其他自然资源相比，矿产资源有以下一些特性： (1)矿产资源的不可再生性(可耗竭性)。能源等。不可再生资源的基本特征是资源消耗的不可逆性。矿产资源是有限的，但人类的需求是无限的，这一对尖锐矛盾将长期存在。 (2)矿产资源属国家所有。矿产资源法从法律上确定了矿产资源属于国家所有，强调了矿产资源所有权主体的唯一性，排除了它与土地所有权或者使用权之间的依附关系。一般而言，国家不是在事实上占有、使用矿产资源，而主要是依照法定的方式将矿产资源的占有、使用的权利授让他人，来间接实现其收益和处分权。 (3)矿产资源的价值特性。矿产资源是有价的，它的价值是资源所有权的经济权益的具体表现，这种价值来源于矿产资源的有用性和稀缺性。可见，矿产资源的价值能否显现出来，还取决于人类已积累的认识和利用它的知识与技能。 2矿产资源的分类 矿产资源根据划分标准的不同，有多种分类方法： (1)按照矿产资源成生赋存的不同领域，可划分为陆地资源、海洋资源和外星资源三大类。这种划分的意义在于树立地质矿产资源工作的远大目标，努力扩大领域，向地质矿产资源的深度和广度进军。 (2)根据矿产资源用途不同，可划分为10类： 能源矿产：煤、石油、油页岩、天然气、铀、钍等； 黑色金属矿产：铁、锰、铬、钒、钛等； 有色金属矿产：铜、铅、锌、铝、镍、钴、钨、锡、铋、钼等； 稀有金属矿产：铍、锂、铌、钽、锆、镉、镓、铟、稀土等； 贵金属矿产：金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑等； 冶金辅助原料：熔剂用石灰岩、白云岩、硅石、菱镁矿、耐火粘土等； 化工原料：硫铁矿、自然硫、磷、钾盐、明矾石、化工用石灰岩、泥炭等； 特种类：压电水晶、冰洲石、金刚石、蓝石棉、熔炼水晶、光学萤石等； 建材及其他类：云母、石棉、高岭土、石墨、石膏、滑石、水泥用石灰岩等； 水气矿产：地下水、地下热水、二氧化碳气等。 (3)国外的分类方法： 国外矿产资源的分类法这里仅以美国分类法为例加以简单说明。美国的麦克凯维将矿产资源分为储量和资源两大类。“储量”是指地质上已探明的、能经济地回收利用的矿床。按矿床经济回收利用的可靠程度由高到低又细分为证实储量、推断储量和可能储量。“资源”则包括其他所有矿床，如尚未发现的，或者回收利用它们还不可能的。资源也可细分为两类：准边界资源和次边界资源。了解掌握麦克凯维分类法后，对熟悉掌握其他分类法有极大的帮助。 二、矿产资源在人类社会发展中的作用 人类已与矿产资源结下了难解之缘，矿产资源已经进入了我们生产、生活的各个领域。矿产资源在社会经济发展中的重要作用。 1矿产资源是人类物质生产的重要基础 据统计，在被社会利用的自然财富中，矿产资源约占80。有的经济学家在预测未来时，认为世界经济发展所需90的能源，80以上的工业原料，仍将取自矿产资源。2矿产资源是人类生活资料的重要来源在现代社会中，煤、石油、天然气、铝、铁、金、硅、石墨等一系列矿产资源，已成为人类生活中必不可少的生活资料，其一次性产品或深加工产品，被广泛用于人们的生活之中，涉及到衣、食、住、行、通讯、娱乐等各个方面。人类已到了离开矿产资源就几乎寸步难行的地步。 3矿产资源是国家实力的重要体现 矿产资源的赋存量自然体现了一个国家实力的强弱。全国初级矿产品产值4336亿元，占全国国民生产总值的8以上。我国矿业开发总规模居世界第三位，其实力不言而喻。 三、面向21世纪的矿产资源人类即使进入知识经济时代，矿产资源和其他自然资源同样也是很重要的资源。许多产品如果没有物质产品的支撑，也是不可能生产出来的。只有在物质产品比较丰富的基础上，才能有知识的丰富和广泛应用。今天人类也面临几个严重的全球问题，如人口不断膨胀，资源日渐枯竭，环境破坏日趋严重等。就矿产资源而言，可以运用新理论、新技术和新方法，寻找、开发矿产资源，同时应更加有效地保护和合理利用矿产资源。第二节我国矿产资源的基本特点从整体上看，我国陆域地壳活动强烈，地层发育齐全，沉积类型多样，构造复杂，赋矿地质环境、成矿种类和矿化力度自成体系，由此决定了我国矿产资源的基本特点。 一、矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少 由于受人口众多的基数影响，我国矿产资源的人均拥有量很低，人均拥有量折值还不到世界平均量的一半，名列世界第80位。所以从资源总量上来说，我国是个资源大国，但从人均拥有资源量来看，我国又是个资源小国。 二、矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对不足或短缺 目前世界上发现的近200种矿产资源在我国已有168种被找到(表1-3)，在我国已经探明储量的152种矿产中，有6种能源矿产、55种金属矿产、88种非金属矿产，以及地下水、地下热水和二氧化碳气等3种矿产。我国是世界上矿产资源品种较为齐全、配套程度较高的少数几个国家之一。 三、矿床数量多，但大型、特大型矿床较少在我国发现的众多矿床中，大型矿床很少，中小型矿床较多。我国矿业年产值超过4000亿元，已成为世界第二矿业大国。在我国已经探明储量的矿床中，约95是中小型矿床，大型矿床仅占5，特大型矿床罕见。矿床规模大的矿产仅有钨、锡、钼、锑、铅、锌、镍、稀土、菱镁矿、石墨以及煤炭等。一些重要矿产的矿床规模则以中型特别是小型居多，大型、超大型矿床少，如铁、铜、铝、石油、天然气、硫、磷以及金、银等。 四、矿产地分布广泛，但不均衡 由于全国不同地区地质构造环境差异较大，发展历史不尽相同，区域地质各具特色，因而造成资源的空间(区域)分布不均衡。这些分布特点，也为我国建立不同的资源配置类型和各具特色的经济区创造了条件。 五、贫矿多，富矿少；“三难”矿多，“三易”矿少我国贫矿多，富矿少；难采、难选、难冶矿多，易采、易选、易冶矿少。这是由我国特定的成矿地质条件决定的。 六、共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少 我国的矿产资源不但种类多，而且矿石物质成分比较复杂，形成了中国矿产资源的一个显著特点：共生、伴生矿多，大多数金属和非金属矿中都有伴生元素，其中尤其以有色金属矿产为多。多种矿物或有用组分相共生或伴生，虽然从理论上讲可以提高矿石的综合利用程度和开发的经济效益，但同时也会增加采矿和选矿加工的难度，使生产成本大幅度提高，成为矿产资源开发的障碍因素。第三节我国矿产资源形势分析 从我国人口、资源、经济增长的趋势与国际矿业大市场的发展趋势出发，我国在21世纪前半期所面临的矿产资源形势可归结为五点。 一、巨大的需求压力 中国今后2030年内，正是人均GNP处于1 0002000美元的时期，即矿产品使用强度高峰期，这一时期我国经济的增长仍然需要有大量的物质性投入，特别是矿产品的投入，以支持基础工业与基础设施的发展。同时我国人口也将进入高峰期。我国在21世纪将面临着对矿产资源需求的三重压力：经济增长、发展阶段(使用强度最大)、人口高峰。目前对矿产品的需求压力就已经很大，石油、铜、钾盐、铁矿石等供需有很大缺口。到2020年，各类矿产品的需求量将增加一倍以上，届时除石油、铜等少数矿产品外，对大多数矿产品的需求量将超过美国而名列世界第一，矿产品的需求总量也将跃居世界第一。二、缓慢的储量增长目前矿产储量的年增长率除石油、黄金和少数非金属矿产外均增长甚微，储量增长缓慢的原因是多方面的，最根本的原因是找矿难度加大和地质勘查的有效投入不足。三、可用资源不足总体上我国矿产资源现有储量中只有60左右可开发利用，35左右可以采出，因而实际可利用的储量明显不足。 四、矿业的全球化趋势增强20世纪90年代以来，随着全球经济一体化的加速发展，矿业出现了强劲的全球化趋势。矿业的全球化，有利于发展中国家吸取国际资金，勘查和开发本国矿产资源。对于像我国这样一个拥有一定的经济与技术实力的发展中国家，可借机完成本国矿业的资本积累与技术改造，提高中国的竞争能力。 五、矿产资源承载力不足 从总体上看，我国已探明的矿产储量对2000年经济建设发展目标总体上尚能基本保证；到2010年，45种主要矿产中可以保证需求的只有23种；而到2020年形势更加严峻，可以保证需求的仅有6种矿产，相当部分矿产的探明储量对经济建设的保证程度偏低。第四节矿产资源与可持续发展 一、可持续发展战略 可持续发展是当今人类社会普遍关注的热点问题。可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展。可持续发展在1992年巴西里约热内卢召开的“环境与发展大会”上得到了广泛的接受和认可，并且作为人类共同选择的发展道路，在全球开始被付诸行动。 可持续发展包括公平性、持续性和共同性3个最基本的原则。可持续发展的本质内涵是强调必须处理好人类社会自身的生存发展和保护自然资源的关系，强调要合理利用和保护好人类赖以生存的自然资源的生态环境。 1994年，我国中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展自皮书中提出：“走可持续发展之路，是中国在未来和下一世纪发展的自身需要和必然选择”，要“保护自然资源和改善生态环境”，以便实现国家的长期稳定发展。白皮书的制定，标志着我国正式确定把可持续发展作为自己的社会经济发展战略。 二、矿产资源与可持续发展可持续发展战略的全面实现，必须有矿产资源可持续发展作为支撑，也就是要高度重视和优先实现矿产资源的可持续发展。要解决这个问题，可以从以下几个方面进行考虑。1制定科学的矿产资源战略在我国属于矿产资源战略性的问题包括以下几个方面：(1)矿业生产力布局。 (2)区域性经济发展中的资源战略。(3)矿产资源的产、供、销战略。 (4)战略资源研究。 (5)矿业开发管理体制改革的战略决策。(6)重大项目规划。 2计划与市场相结合，实现矿产资源优化配置 市场机制作用要得到更有效地发挥，必须对矿产资源价格的形成机制进行研究，通过市场运用价格杠杆来限制资源的浪费，调节资源生产，实现资源持续利用。 我们既不能像过去一样完全由计划手段来调节和配置矿产资源的开发利用，这必然严重地影响到整个经济体制的改革进程，使经济走向“一放就乱，一抓就死”的怪圈中去；也不能完全由市场来配置矿产资源，它必然会使某些关系国家兴衰存亡大事的矿产资源和关系国家经济主体(国有经济)生存的矿产资源处于无序状态，对资源的持续利用、经济的持续发展显然会造成不利影响