瑞典的社会保障制度 瑞典的社会保障始于十九世纪末期，最早的一部社会保障法 是1891年制定的“自愿健康保险计划”（ Voluntary Health Insurance Schemes），其后，有关社会保障的 法律法规相继出台，如，1901年颁布强制执行的工伤保险条例， 1913年出台养老保险法，1931年实施疾病补贴等等。1932年社会 民主党上台执政以后，大力推动社会福利建设，各种社会保险和社 会保障措施日臻完善，瑞典成为其公民“从摇篮到坟墓”一生都有保 障的福利国家。瑞典社会福利模式一度成为欧洲最先进和最具平等 理念的成功样板，成为社民党福利社会的厨窗，社会福利制度成功 实施反过来也帮助社民党长期执政瑞典政坛近七十年。 瑞典社会保障制度的特点 社会保障 （一）健康和卫生方面 （二）家庭和儿童保障方面 （三）职业工伤保护方面 （四）失业保险 （五）养老金 健康和卫生方面 病假工资 疾病补贴 康复补助 牙科治疗补贴 疾病保险 病假工资：雇员生病期间，第2至第14天可以领取病 假工资（扣除生病第一天的工资），病假每天工资为正 常工资的80%，但最多不得超过598克朗，由雇主支付。 生病雇员在第一周内无须出具医生证明，只要打个电话 就可以请病假呆在家里休息。 疾病补贴：从第15天起，雇主不再支付病假工资 ，由社保办公室根据病人的实际情况和医生诊断书， 发给不同标准的疾病补贴，直到康复上班为止。对于 个体从业者，必须缴纳健康保险费，根据缴费的多少 享受不同标准的疾病补贴。对于无业或低收入者，在 社保办公室办理“自愿疾病补贴保险”后可享受相应的 疾病补贴。 康复补助： 重返工作岗位前，病人可获得康复补 助和社保办公室安排的其它公共康复服务。 牙科治疗补贴：对于 20岁以下患者，国家承担牙 科治疗全部费用，对于20岁以上患者，国家承担部分检 查费用。 疾病保险：病人到医院就诊只需支付很少数额的门 诊费和住院的生活费用，具体标准由各省自行决定，不 必支付医疗费用和药费。 家庭和儿童保障方面 父母补贴 临时父母补贴 国家孩子津贴 生活费用补助 领养津贴 住房补助 残疾儿童护理补贴 残疾保险 父母补贴（parental insurance）： 用于补偿父母在孩子出 生或领养以后由于离开工作岗位造成的经济损失。从2002年起 ，父亲和母亲一共可以得到480天的带薪产假（2001年为450 天），其中，前390天的父母补贴为原工资的80%，后90天为 每天60克朗。无业者的父母补贴为每天60克朗。为了体现男女 平等和让父亲分担责任，福利法还规定父亲必须至少休60天产 假。父母有权利在孩子8岁以前享受父母补贴 临时父母补贴（temporary parental benefit）：12岁以下 儿童的父母在孩子生病期间可带薪留家护理，他们可享受临时 父母补贴，金额标准为工资的80%，但每年至多可为每一个孩 子申请60天护理时间。 国家孩子津贴（national child allowance）：对有小于16 岁孩子的家庭，国家按每个孩子每月950克朗标准发放国家孩 子津贴。为鼓励生育，如家中有两个以上孩子，津贴标准更高 。如家中有3个、4个和5个孩子，每个孩子每月的国家津贴分 别为1035、1203和1342克朗。 生活费用补助（maintenance support）：孩子小于18岁时 ，如父母中的一方（或双方）因离异或分居没有与孩子生活在 一起，应向与孩子共同生活的监护人支付其所应担负的生活费 用，数目由法庭裁决。当监护人实际收到的钱数少于法庭裁决 的数目时，由社保办公室向该监护人每月提供生活费用补助， 以补齐法庭裁决应提供的数额。 领养津贴（adoption allowance）：领养外国小孩后，经法 庭或瑞典国际领养委员会批准，或具有小孩原籍国官方证明， 可获领养津贴，标准为每位被收养儿童每月1173克朗。 住房补助（housing allowance）：有孩子的家庭和18岁-29岁已同父 母分居的年轻人可获得住房补助。当家中有1个、2个、3个孩子时，每月 每个家庭住房补助分别为2500、3175、3900克朗，18岁-29岁无孩子年轻 人的住房补助为每月1100克朗。当家庭月收入超过11.7万克朗，18岁-29 岁无孩子年轻人月收入超过4.1万克朗（已结婚或同居者计算两人工资之和 ），当住房面积超过规定上限面积时，将相应减少住房补助。 残疾儿童护理补贴（care allowance for disabled children）护理16岁 以下残疾儿童的父母可获得残疾儿童护理补贴，每个孩子每年约5.4万克朗 。 残疾保险（handicap allowance）对16岁-65岁的残疾人发放残疾保险 ，保障其享有与正常人一样的物质和文化生活。 职业工伤保护方面 工伤保险 康复补贴 年金 残疾养老金 工伤保险（occupational injury insurance）：雇员在从事与 工作有直接相关的活动时意外受伤可获得工伤保险，在治疗与康 复期间可获得康复补贴，再后可获年金或残疾养老金，如死亡， 其家属获得相应的残疾养老金。 康复补贴（rehabilitation benefit）：在伤者彻底恢复以前可 享受康复补贴。 年金(annuity)：伤者康复恢复工作以后，因伤害而造成工资 水平降低时，可申请获得年金作为赔偿。 残疾养老金（disability pension）：如伤者无法康复返回工 作岗位，可获残疾养老金，最高等级的残疾养老金相当于伤者受 伤前工资。 失业保险 失业基本补贴 与收入相关的失业保险 国家要求失业者必须满足以下条件才可 享受与收入相关的失业保险 养老金 国家养老金 职业养老金 私人养老金 职业养老金（occupational pension）: 是指 根据行业工会与雇主谈判达成的协议，雇主按雇 员工资的一定比例为雇员投养老保险，雇主可以 选择不同的基金公司经营保费。职业养老金一般 约占收入养老金的10%。 私人养老金（private pension）: 即商业养老金， 指个人参加的商业养老保险。 国家养老金包括国家基本养老金和收入养老金两部分，受国 家法律保护 国家基本养老金（guaranteed pension）: 为所有退休者提供稳定可靠 的生活费，保障老年人基本生活需求，养老金标准由国家统一制订和调整， 如2002年的月标准为婚者6000克朗、单身6727克朗； 收入养老金（income pension）: 根据1999年新出台的老年养老金 法案，收入养老金是指国家规定个人收入（包括工资和部分福利津贴）的 18.5%由雇主在发工资之前提出投养老保险，采用现收现付制和部分积累制 相结合的办法筹集。其中16%的现收现付部分相当于社会互济，以养老金形 式支付给现有的退休者，2.5%的积累部分相当于个人账户，由个人选择基 金公司投资或储蓄，经营后的资金累积计入个人的收入养老金。退休者的收 入养老金是由其工作年限、工资高低等情况决定的，根据收入养老金计算方 法，有三种途径可以使工薪者在退休时获得较高的收入养老金。一是努力工 作争取更高的工资，二是延长工作年限避免提前退休，三是个人账户投资赢 利。随着收入养老金的增加，国家基本养老金逐渐减少，当婚者月收入养老 金超过8525克朗、单身者超过9475克朗时，该老年人不再享受国家基本养 老金。 对已登记寻找工作而在90天之内没有找到工 作的劳动者，可领取每天240克朗失业基本补贴， 费用由国家财政支出。 返回 为原工资的80%，但每天最多不超过580克朗，从失业 后第6天开始领取，直至第300天，超过300天仍然失业者， 只能领取每天240克朗的失业基本补贴。对于57岁至64岁的 失业者，可以领取失业保险至第450天。失业保险由“失业保 险基金”（Unemployment insurance fund）支出，该基金的 财政来源7%来自工会会员会费，其余93%来自政府财政预 算。 返回 一是失业者必须加入由工会组织的“失业保险基金”，二是 主动登记寻找新的工作，三是愿意每天至少工作3个小时，且 每周工作不少于17个小时，四是在失业前的12个月内工作时间 超过6个月。对于自愿辞职或拒绝从事适合工作的雇员，失业 后20天至60天内不得享受与收入相关的失业保险。 返回