1 生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006) 黄草小学校 熊广平 2 标准概要 标准参加起草单位: v广东、浙江、江苏、北京、上 海等地卫生监督所、疾控中心 v建设部、水利部、环保总局的 下属单位 3 标准概要 中国国家标准化管理委员会组织 领导下制订的 由卫生部和国标委联合发布 发布日期: 2006-12-29 实施日期: 2007-07-01 部分指标： 2012-07-01 4 饮水标准发展历程 年份标准/规范 项目 数量 颁布部门 1955自来水水质暂行标准 卫生部 1956 饮用水水质标准（草案 ） 15 国家建设委员会 卫生部 1957 集中式生活饮用水水源选择 及水质评价暂行规则 国家建设委员会 卫生部 1959生活饮用水卫生规程 17 卫卫生部 建工部 5 年份标准/规范 项目 数量 颁布部门 1976 生活饮用水卫生标准 （TJ20-76） 23 国家建设委员会 卫生部 1985 生活饮用水卫生标准 （GB5749-85） 35 卫生部 2001 生活饮用水水质卫生规 范 96 卫生部 2006 生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006） 106 卫卫生部 国标标委 6 标准修订的基本原则 7 一、和谐性原则 v饮用水是人类生存的基本需求。 v构建和谐社会，必须坚持以人为本，重要的 是解决人的基本需求。 v为了达到人人享有卫生安全饮水，推进建立 和谐社会进程，体现社会平等的目标，新的 饮水标准应适用于各类人群的各类生活饮用 水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准 与农村饮水标准。只要生活在960万平方公里 上的人饮用的水都应达到同一标准 8 二、安全性原则 v生活饮用水必须保证终身饮用安全。根 据世界卫生组织定义，所谓“终身”是按 人均寿命70岁为基数，以每天每人2升计 算。所谓“安全”是指即使终身饮用不会 对健康产生健康危害。 v标准所提出的水质指标限值，因饮水而患病的风险应要低于 10-6（即100万人中最多仅能有1人患病） v弱势人群 9 v水质指标是饮水标准的主要组成部分 。确定水质指标安全限值时，要考虑 对水质能造成明显不良影响的物质， 这些物质对饮水安全的影响资料齐全 ；要具有足够能确定限值的科学基准 资料；并经水质调查或监测资料表明 在水体中含有一定浓度，且经常检出 ；同时实验室具有可行的检测方法。 三、科学性原则 10 v生活饮用水卫生标准要考虑符合 国情，即要考虑达到饮水水质目标 的可行性，而且要根据我国现有经 济和技术条件下经过努力可以达到 的目标。提出过高的要求需要支付 巨额资金，受技术或经济条件不能 达到目标的标准只能是形同虚设。 四、可行性原则 11 v结合我国社会经济发展水平、饮水处理技术现状 、水质检验能力等现有条件，在制定标准时等同 、等校采用或参照国际标准和国外先进标准是我 们的一项修订原则以保证标准的先进性，本次制 修订工作主要参考了：世界卫生组织的饮用水 水质准则（2004）及补充本（2006）；另外， 还参考了欧盟饮水标准（1998），美国饮用水水 质国家标准（2004），俄罗斯国家饮用水卫生标 准（2002）、日本饮用水水质基准（2004）等。 五、先进性原则 12 v对与本标准有关的内容现已有相 应国家标准或行业标准、规范的， 在本标准中只做了原则性规定，具 体要求按照有关标准和规范执行。 如饮用水水源水质、二次供水、涉 水产品、供水单位的卫生要求与水 质监测等。 六、协调性原则 13 标准性质 生活饮用水卫生标准 保障饮用者饮水安全的基本技术文件 饮水安全的评判标准 强制性国家标准 全部技术内容为强制性 14 标准概要 标准本文分十个章节 一个附录 15 生活饮用水卫生标准 前 言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 生活饮用水水质卫生要求 5 生活饮用水水源水质卫生要求 6 集中式供水单位卫生要求 7 二次供水卫生要求 8 涉及生活饮用水卫生安全产品卫生要求 16 生活饮用水卫生标准 9 水质监测 v附录A （资料性附录） v表格 表1 水质常规指标及限值 表2 饮用水中消毒剂常规指标及要求 表3 水质非常规指标及限值 表4 小型集中式供水和分散式供水部分 水质指标及限值 表A.1 生活饮用水水质参考指标及限值 17 适用范围 18 适用范围 生活饮用水水源水质 对集中式供水单位的卫生要求 二次供水的卫生要求 涉及饮用水卫生安全产品的卫生要求 水质监测和水质检验方法 19 适用范围 无论是城市或农村;不论规模大小,都 应执行本标准的规定。 分散式供水也应按照本标准要求 20 适用范围说明 生活饮用水水质卫生要求，是 指人在饮用时的水质要求，是居 民在取水点取得的水的水质要求 。 本标准要求在居民取水点处的 水质应符合本标准要求。 21 适用范围说明 生活饮用水是指供应人日常 生活的饮水和生活用水。 本标准也适用于用作日常生 活饮水的桶装水和瓶装水，但不 包括饮料和矿泉水。 22 适用范围说明 本标准制订时考虑了在洗澡、 漱口时可能对人体健康产生影响 的因素。也考虑了水质对输配水 管道的腐蚀从而带给人危害的因 素。符合本标准的饮用水，在通 过呼吸和皮肤接触而产生对人体 的健康影响也是安全的。 23 适用范围说明 本标准适用于各类集中式供水 ，包括自建集中式供水，供应日 常生活饮用水的供水站，为公共 场所、居民社区提供的分质供水 等等。 24 引用文件 vGB/T 5750 生活饮用水标准检验法 vGB 3838 地表水环境质量标准 vGB/T 14848 地下水质量标准 vGB 17051 二次供水设施卫生规范 vGB/T 17219 生活饮用水输配水设备及防护材料的安 全性评价标准 vGB/T 17218 饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准 vCJ/T 206 城市供水水质标准 vSL 308 村镇供水单位资质标准 v卫监发2001161号文 生活饮用水集中式供水单位 卫生规范 25 规范性引用文件 v水源水质卫生要求：当前还没有专 用于生活饮用水的水源水质的国家 标准之前，采用地表水为水源的水 源水暂按地表水环境质量标准 （GB 3838）要求；采用地下水为水 源的水源水暂按地下水质量标准 （GB/T 14848）要求。 26 规范性引用文件 v生活饮用水水质检验应按 照GB/T 5750 (所有部分) 执行。 27 规范性引用文件 二次供水应执行 二次供水设施卫生规范 （GB 17051） 28 规范性引用文件 v涉水产品的卫生要求： v集中式供水单位在化学处理剂、输配水设备 、消毒等各个方面均可能增加饮用水中的污 染物，成为新的不安全因素。应执行国家标 准生活饮用水化学处理剂卫生安全评价标 准（GB/T 17218-1998）、生活饮用水 输配水设备及防护材料卫生安全评价标准 （GB/T 17219-1998）以及相关卫生规范的 要求。 29 规范性引用文件 v根据我国现行管理体制，城市饮用水 供水主管部门为建设部，农村地区的 饮用水供水主管部门为水利部。 v将城市供水水质标准（CJ/T206- 2005）和村镇供水单位资质标准 （SL308-2004）列为规范性引用文件 。 30 规范性引用文件 v根据中华人民共和国传染病防治法 的规定:卫生行政部门应对生活饮 用水供水单位进行卫生监督。生活 饮用水集中式供水单位卫生规范（ 2001）对集中式供水单位的卫生要求 等给予了具体阐明，并结合饮水标准 提出了监测指标、频率等规定。 31 术语和定义 v生活饮用水 v供人生活的 饮 水和生活用水 32 术语和定义 v集中式供水 自水源集中取水，通过输配水管网送到 用户或者公共取水点的供水方式，包括自建 设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站 和为公共场所、居民社区提供的分质供水也 属于集中式供水。 33 术语和定义 v二次供水 集中式供水在入户之前经再度储存、加 压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送 给用户的供水方式 v小型集中式供水 日供水在1000m3以下（或供水人口在1万 人以下）的集中式供水 34 术语和定义 常规指标和非常规指标 为尽可能全面反映全国范围的饮用水水质主 要问题，本标准中规定的指标数量较多。但 对某一个具体地方而言，不大可能会遇到所 有指标都存在问题的情况。 有必要将指标分分类。常规指标是指能 反映生活饮用水水质基本状况的水质指标； 而非常规指标则要根据当时、当地的具体情 况来确定。 不要认为常规指标是必测指标；非常规 指标是不重要的。 35 水质要求 36 安全性要求 总体目标 终生饮用不会 对健康产生明显危害 37 v首先，要保证流行病学安全，即要求生活 饮用水中不得含有病原微生物,防止介水传 染病的发生和传播； v再者，要保证化学物质和放射性物质安全 ，即水中所含化学物质和放射性物质不得 对人体健康产生危害，不得产生急性或慢 性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸致 突变）； v另外，要保证水的感官性状良好，即饮用 水感官性状和一般理化指标应为用户所接 受。 38 饮用水安全 v保护婴幼儿、体弱者、老年 人 v饮用水包括个人卫生用水等 所有家庭用水 39 供水各环节安全 从水源到用水点 v集水区（水源） v自来水厂（净化消毒） v管网系统（输水） v二次供水（贮水） 40 安全性问题 微生物 最大风险来源 v腹泻 伤寒 痢疾，粪便传播 v军团菌 v原虫 v藻类 41 安全性问题 化学物质 v除事故之外，一般是慢性的 v预防为主而不是增加设备为主 v地球化学物质应予重视 42 安全性问题 放射性物质 v总，总都是筛查性指标 v总，总超标并不能意味即刻 就会危及健康。要进一步分析 核素才能确定能否饮用。 43 安全性问题 可接受性 v消费者主要根据个人感觉 v感官不好也可能指示水已污染 v感官好的水可能是安全的；而感官 不好的却是不安全的 v强制性指标 44 水质要求 v本标准文本中的4.1.5规定“生活饮用水 应经消毒处理”，这是一条总的要求。 v考虑到供水的各个环节都存在致病菌污 染的可能性。即使是取深层地下水作为水 源，原水中未曾检出过大肠菌群等指标菌 ，也应经消毒处理，经过消毒并保留一部 分余留的消毒剂，对饮用水在出厂之后的 输配水管道、容器中可以起到一定防御微 生物污染的作用，增加安全性。 45 水质要求 v关于有烧开水习惯的地区，集中式供水能否 不消毒的问题。 v将水煮沸是一种行之有效的饮水消毒方法， 但有观察报告，喝烧开过的水并不能在所有地 方或所有时间都能坚持，往往在劳动口渴的时 候就难于实行；此外，用未经消毒的水漱口和 洗涤生吃的蔬菜、水果，也是一个重要的传染 途径。因此，即使在有喝开水习惯的地区，集 中式生活饮用水供水消毒仍然是必要的。 46 水质要求 本标准文本中的4.1.6中规定几种常用消 毒剂的与水接触时间、出厂水中限值、出厂水 中余量和管网末梢水中余量等几项。 决定饮水消毒效果的因素是消毒剂浓度和 与水接触时间，即Ct值。饮用水的pH值和温度 也会影响消毒效果。 氯气和氯胺的应用范围最广、年数最长， 积累的经验也最多，根据本标准文本中表2的 规定执行。对用臭氧和二氧化氯消毒饮用水的 经验还不太多，可暂按表2规定的参数执行， 积累更多的经验之后再做修改。 47 饮用水中消毒剂常规指标及要求 消毒剂剂名称 与水接触 时间时间 出厂 水中 限值值 出厂 水中 余量 管网末梢 水中余量 氯氯气及游离氯氯制剂剂 （游离氯氯） 30min 40.30