国际货运代理 三峡大学经管学院 赵彪 课程介绍 学时：32学时 学分：2学分 课程性质：专业选修课 考核方法：考试 先修课程：物流学概论/交通运输管理(航运)概论 基本要求： 1.了解国内外货运代理的最新理论和实践成果； 2.理解国际货运代理产生背景、涵义及开展国际货运代理 责任保险制度的意义； 3.掌握国际货运代理的基本理论和操作实务，并能在实践 中灵活开展国际海运、陆运与空运、国际多式联运业务。 课程介绍 参考书 目 国际货运代理理论与实务 余世明主编 暨南大学出版社 国际货运代理实务 张敏著 北京理工大学出版社 国际货运代理 孙家庆编著 东北财经大学出版社 国际货物运输保险理论与实务 顾寒梅编著 中国物资出版社 中国货代百强案例 牛鱼龙主编 重庆大学出版社 第1章 国际货运代理概述 v1.国际货运代理的概念 两层含义： v（1）代理业行业 v（2）代理人代理组织（本课程关注的） 两类代理人纯粹代理人、独立经营人 国际货运代理的概念是指国际货运代理 组织接受进出口货物收货人、发货人的委托， 以委托人（或自己）的名义，为委托人办理国 际货物运输及相关业务，并收取报酬的经济活 动。 v2.国际货运代理的性质 行业性质服务业（即第三产业）具体表现： v货运代理人是联系发货人、收货人、承运人的运 输中介。 v立场站在发货方、收货方一边，代表他们与承运 人进行联系，维护发货方及收货方的利益。 v3.中国国际货运代理人的业务特点 在名称上，只要企业名称中包含有“货运代理”、 “运输服务”、“集运”或“物流”等相关字样即可。 注册资本最低限额：海运500万元；空运300万 元；陆运、快递200万元 。 在业务经营上，既有地域限制，也有运输方式的限 制。 在业务范围上，与船务代理人、航空销售代理人、 无船承运人、多式联运经营人、专业报关人等其它运输 中间人存在一定的业务交叉。 4.国际货运代理的类型 v（1）租船订舱代理联系船只与舱位 v（2）货物报关代理将货物向海关申报获得进出口许可 v（3）转运代理 v（4）储存代理货物保管、整理、包装、保险等 v（5）集装箱代理装箱、拆箱、转运、分拨、集装箱租赁与维修 v（6）多式联运代理 国际货运代理人类型 （1）居间人型：其经营收入来源为佣金。 （2）代理人型：其经营收入来源为代理费。 （3）当事人型：也称委托人型、独立经营人型。其经营收入 的来源为运费或仓储费差价。 v在实际业务中，根据需要与可能，国际货运代理，尤其是大 型国际货运代理，总是力图同时兼有居间人、代理人和当事人等多 种功能，以便能向委托人提供全方位的服务，因此，现代国际货运 代理大多具有多重角色。 5.国际货运代理的作用 v（1）可以采用最安全、最迅速、最经济的办法组织货运 ； v（2）可以掌握货物运输的全程信息； v（3）货运代理能就运费、包装、单证、结关、领事要求 、金融等方面提供咨询，对国内外市场销售提供建议； v（4）能将小批量货物集零为整，节少运费； v（5）能有效地组织和协调运输，且能创新运输方式、线 路，制定新的运输费率。 6.国际货运代理业的发展历史 v（1）国际货运代理产生阶段（公元10世纪） 运输从国际贸易中分离出来，在贸易商与运输商之 间需要有一个联系人依附于贸易商，收取佣金。 v（2）国际航空货运代理产生阶段（第二次世界 大战以后） 定期航班出现，航空公司专注于航空业务，将与地 面有关的业务剥离，产生了国际航空货运代理。 （3）国际公路运输代理产生阶段（20世纪50年 代以后） 托盘、折叠式集装箱出现。 6.国际货运代理业的发展历史 v（4）国际货运代理介入无船承运人阶段（20世 纪60年代开始） 集装箱运输成为重要货运方式； 拚箱与拆箱，降低货主运费。 直接承担运输中货物损失责任，成为无船承运人 v（5）国际货运代理介入多式联运阶段（20世纪 70年代到80年代） 海陆空联运成为总承运人。实现门到门服务。 v（6）国际货运代理介入第三方物流服务阶段（ 自20世纪90年代以后） 7. 国际货运代理业的发展现状 v（1）国际 当前世界的国际货运代理业务为市场经济发达国家 的公司所控制，尤其以西欧国家的国际货运代理发展水 平最高。当然，这些国家的国际货运代理的规模、业务 范围、管理水平，差别很大。 前苏联等社会主义国家的国际货运代理是国有企业 ，他们代表对外贸易公司从事货运业务，货运业务相对 比较发达，但由于大多采取垄断经营策略，因而缺乏市 场竞争力。 发展中国家的国际货运代理因其发展程度及政府制 度不一而不尽相同，其规模一般较小，与发达国家的报 关代理差不多。他们的业务活动往往集中于国内的货运 ，还未发展到发达国家的国际货运代理的国际水平。 8.我国国际货运代理的发展历史及其现状 （1）由帝国主义和资本主义国家的洋行所控制 和垄断阶段（1949年以前） （2）由中国对外贸易运输总公司独家垄断经营 阶段（1949年至1984年） （3）由中国对外贸易运输总公司和中国远洋运 输总公司两家经营阶段（1984年至1988年） （4）市场经济下的多家经营阶段（1988年至今 ） 8.我国国际货运代理的发展历史及其现状 v目前，我国国际货运代理业的现状是：规模小、 资金少、企业服务网络不完善，大多处于传统的代理 人阶段，能够以当事人身份开展无船承运业务、多式 联运业务和第三方物流业务的货运代理企业寥寥无几 。 v未来我国国际货运代理企业的发展方向应是规模 化、专业化、网络化、物流化。 9.国际货运代理行业的管理 v（1）发达国家国际货运代理行业管理的特 点 发达国家对货代企业的管理由政府的宏观调 控、立法和执行部门的依法管理、中介组织三 个方面组成： v1）国际货运代理，由不同的政府部门管理，既有商贸 部门、综合运输部门，也有海关等部门。 v2）政府管理部门的职责分明，都实行宏观调 控，制定政策法规，依法监督管理。 v3）社会中介组织发达，政府尊重中介组织的 独立法人地位。 （2）国际货运代理行业的管理模式 v1）苏联、东欧模式 对内，国内货运代理与国际货运代理在管理体制上是分开的。 对外，实行“封闭模式”或“半封闭模式”，禁止或仅允许少 量的外国投资者经营本国的国际货运代理业务。 v2）美国模式 A、海、陆、空运输的规章制度完善； B、陆路（铁路、公路、内河水运）、远洋运输和航空运输由 3个不同的政府部门管理； C、货主、货运代理和承运人统一管理，并实行经营许可证制 度。 D、实行货运代理业的对外开放制度。 v3）德国模式 政府部门不管，由全国货运代理协会按其章程进行管理。所有 货运代理协会会员必须遵守货运代理章程中所规定的货运代理人 标准条件和职责范围、权利、义务等。 v4）日本模式 运输省下设铁道局、航空局、海上交通局、船舶局 、船员局、运输政策局等，各局之间是相互独立的单位 。其中，国际货运代理业由运输政策局管理； 采用批准许可制和登记备案制。 对国际海运和空运的货运代理市场，日本政府是以 对等互惠的原则向外国人开放的。 日本国内航空、铁路和汽车货运代理市场，不对外 国人开放。 国际货运代理业允许日本公民多家经营、开展竞争 。 在管理上，采取由政府直接管理和日本国际货运代 理协会实行民间行业管理两个渠道进行的方式。 （2）国际货运代理行业的管理模式 （3）我国对国际货运代理行业的管理 v1）实行国内货运代理与国际货运代理由不同管理部门管 理。 v2）实行备案制。（先实行经营许可证制，逐步过渡到企 业备案制） v3）允许国际货运代理行业多家经营，并逐步放开对外商 经营国际货运代理业的限制，实行国民待遇。 v4）按照独立的行业模式发展国际货运代理业，不允许承 运人和外贸货主兼营国际货运代理业务。承运人和外贸货主欲 经营国际货运代理业务，需要另外申请设立具有独立法人资格 的国际货运代理企业。 中华人民共和国商务部 X X 省 商 务 厅 X X 省 商 务 厅 X X 省 商 务 厅 X X 省 商 务 厅 国际 货运 代理 协会 国际 货运 代理 企业 国际 货运 代理 企业 国际 货运 代理 企业 国际 货运 代理 企业 10.国际货运代理的行业组织 v（1）国际货运代理协会联合会（FIATA） FIATA是一个非营利性的国际组织，其目的是保障 和提高国际货运代理在全球的利益，它是一个世界运输 领域最大的非政府和非营利性组织，具有广泛的国际影 响。 中国国际货运代理协会已代表中国的货运代理业加 入了FIATA。 FIATA出版的刊物有FIATA新闻和FIATA通讯 。 FIATA取得的令人瞩目的成就有：FIATA推荐的国际 货运代理标准交易条件范本、FIATA国际货运代理业示 范法及制定的各种单证。 v（2）中国国际货运代理协会（CIFA） 中国国际货运代理协会成立于2000年9月6日，是在 民政部登记注册、由中国境内（大陆）的国际货运代理 企业自愿组成的、非营利性的、以民间形式代表中国货 运代理业参与国际经贸运输事务并开展国际商务往来的 全国性行业组织，接受商务部的业务指导和民政部的监 督管理。 目前，受商务部委托，中国国际货运代理协会授权代 行申请设立国际货运代理企业的资格初审、货运代理企 业的年审及其情况汇总分析、货运代理人员的行业培训 以及上岗证书、资格证书的颁发等四项政府职能。 10.国际货运代理的行业组织 11.国际货运代理人应具备的业务素质 1）具备良好的资信 2）了解有关法律法规与政策 3）精通国际货运业务知识，即知线 、知港、知船、知货、知价、知规程 （1）以外贸代理、保险兼业代理、报关代理、报验代理 等身份开展相关代理服务； （2）以经纪人、代理人等身份从事租船、订舱、拆箱等 到海、陆、空货运代理业务； （3）以无船承运人、多式联运经营人等身份从事无船承 运与多式联运业务； （4）以代理人或当事人身份从事国际快递、国际展品运 输、危险品运输、冷藏品运输、过境运输等特殊货运服务； （5）以第三方物流经营人身份从事国际物流业务。 12.国际货运代理人的业务范围 12.国际货运代理人的业务范围 v1.揽货、订舱、托运、仓储、包装 v2.货物的监装、监卸、集装箱拆箱、分拨、中转及相关短 途运输服务 v3.报关、报检、报验、保险 v4.缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费 v5.国际展品、私人物品及过境货物运输代理 v6.国际多式联运、集运（含集装箱拚箱） v7.国际快递（不含私人信函) v8.咨询及其它国际货运服务 v具体包括： 13.国际货运代理管理的法律依据 v（1）调整国际货运代理法律关系的法 律 v（2）调整国际货运代理法律关系的行 政法规及部门规章 v（3）调整国际货运代理法律关系的国 际公约 1中华人民共和国国际运输代理业管理规定 2中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则 3国际货运代理企业备案（暂行）办法 4外商投资国际货物运输代理企业管理办法 5中华人民共和国国际海运条例 6中华人民共和国国际海运条例实施细则 7中华人民共和国国际集装箱多式联运管理规则 8中国民用航空快递业管理规定 9中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定 10出入境检验检疫代理报检管理规定 国际铁路货物联运协定（1951年） 关于统一国际航空运输某些规则的公约（华沙公约 和1955年修改成的海牙议定书） 中华人民共和国民法通则 中华人民共和国合同法 中华人民共和国海商法 中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国海事诉讼特别程序法 14、如何申请经营国际货运代理业务 v经营国际货运代理必须取得中华人民共和国国际货物运输代理企业 批准证书，为