金太阳示范工程最新政策 与竣工验收要求 北京鉴衡认证中心 范士林 2012-11-29 主要结构 鉴衡简介 金太阳项目简介 金太阳项目最新政策要求 金太阳项目保证有效实施关键点 金太阳项目的最终审核 鉴衡认证中心简介 由国家认证认可监督 管理委员会（CNCA ）2003年批准成立 ，致力于成为清洁技 术领域最受尊敬、最 值得信赖、最具影响 力的专业技术服务机 构 。 认可证书批准证书 鉴衡认证中心简介 高新技术企业 国家重点实验室 鉴衡认证中心简介 扎根太阳能、风能、生物质、节能等可再生能源和低碳领域， 提供标准/规范制定、认证、检测、产业/政策研究等服务。 主要结构 鉴衡简介 金太阳项目简介 金太阳项目最新政策要求 金太阳项目保证有效实施关键点 金太阳项目的最终审核 金太阳示范项目简介 金太阳示范项目（以下简称项目）是通过 对光伏发电系统建设进行初始投资补贴， 达到促进光伏产业技术进步和规模化发展 ，培育战略性新兴产业为目的的引导性政 策。 在实施过程中通过对产品性能严格要求， 对项目进行检测验收及审核，保障项目建 设质量，建设光伏系统样板工程，健全商 业模式，促进光伏产业良性发展。 关于加强金太阳示范工程和光电建筑应 用示范项目管理的通知（2009年） 关于加强金太阳示范工程和太阳能光电 建筑应用示范工程建设管理的通知（ 2010年） 关于做好2011年金太阳示范工作的通知 （2011年） 关于做好2012年金太阳示范工作的通知 （2012年） 主要结构 鉴衡简介 金太阳项目简介 金太阳项目最新政策要求 金太阳项目保证有效实施关键点 金太阳项目的最终审核 金太阳项目2012要求 支持范围 1.在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产 业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目 ，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批 准的集中应用示范区扩大建设规模。 2.利用工矿、商业企业既有建筑等条件分散建设的用户 侧光伏发电项目。 3.开展与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户 侧光伏发电项目示范。 4.解决偏远无电地区居民用电问题的独立光伏、风光互 补发电等项目。 金太阳项目2012要求 二、支持条件 上半年 1. 项目单位资本金不低于项目总投资的30%。 2. 光伏发电集中应用示范区项目需整体申报，总装机容量原则上不小于10兆瓦，分散建 设的用户侧发电项目装机容量原则上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建设的项 目，项目实施单位必须与用电单位签订长期协议。 3. 进行光伏发电集中应用示范的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园 区，必须明确专门的管理机构，负责协调项目建设、电网接入、运行管理等方面工作 。 4. 示范项目需具备较好经济效益，设计方案合理，建筑屋顶改造投资较低等条件，对与 新建厂房整体规划建设的项目优先支持。 5. 项目并网设计符合规范，发电量主要自用。 6. 独立发电项目必须以县（及以上）为单位整体实施，并选择有实力的项目业主单位， 制定完善的运行管理方案，确保项目建设质量和长期稳定运行。 7. 项目采用的关键设备（包括光伏组件、逆变器、蓄电池）由实施单位自主采购，设备 供应企业和产品性能必须满足相关要求（见附件1）。 8. 项目必须在2012年12月31日前完成竣工验收。 9. 以前年度承担金太阳示范项目但未按要求期限完工的项目单位，不得申报新项目。已 获得相关政策支持的项目不得重复申报。 下半年 1.参照关于做好2012年金太阳示范工作的通知（财建201221号）执行。 2.太阳能光电建筑应用示范项目参照关于组织实施2012年太阳能光电建筑应用示范 的通知（财办建2011187号）执行。 3.支持应用条件好的省（区、市）和市（县）开展分布式光伏发电应用示范，每个省示 范市（县）原则上不超过3个。鼓励与新能源城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑 应用示范市县等相结合申报项目；地方应安排配套资金，与中央财政支持资金形成合力 ，配套资金落实、政策保障有力的地区将优先予以支持。省级财政、科技、住房城乡建 设、能源主管部门联合组织申报。 4.示范项目选用的晶体硅光伏组件全光照面积的光电转换效率（含边框面积）不低于15 ，非晶硅薄膜组件转换效率不低于8%，且必须由该品牌拥有企业自有工厂生产。 5.为引导技术进步，鼓励先新技术和产品的应用示范，支持以光伏发电为主的微电网技 术集成及应用示范，并将根据投资情况给予财政补助。 6.积极拓展应用领域，鼓励在学校、医院、社区、公共建筑、市政等领域安装光伏发电 系统。 7.完善支持方式，各地应选择申报适于投资补助的项目，同时试行度电补贴支持方式。 金太阳项目最新要求 补助标准 财建201221号(2012/1/18) 1.2012年用户侧光伏发电项目补助标准原则上为5.5元/瓦。考虑到2011年 四季度以来，光伏发电系统建设成本下降幅度较大，2011年用户侧光 伏发电项目的补助标准原则上由9元/瓦调整为8元/瓦，对确实不能实现 合理收益的项目，可由项目单位申请调整或取消。 2.独立光伏、风光互补发电等项目的补助标准另行确定。与智能电网和微 电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目补助标准在7元/瓦基础 上，考虑储能装置配备等因素适当增加。 财办建2012148号(2012/11/7) 3.偏远地区独立光伏电站的补助标准原则上为25元/瓦，户用系统的补助 标准原则上为18元/瓦。 4.对光伏发电入社区、入家庭项目，根据投资成本情况，在金太阳和太阳 能光电建筑应用示范项目补助标准基础上予以适当增加。 主要结构 鉴衡简介 金太阳项目简介 金太阳项目最新政策要求 金太阳项目保证有效实施关键 金太阳项目的最终审核 金太阳示范项目实施关键点 如何确保项目可行性和先进性 如何保证选用产品质量 如何保障工程建设质量 如何验证项目有效实施 如何进行后期监管 金太阳示范项目解决措施 如何确保项目可行性与先进性 - 安装技术方案 - 电网接入技术方案 - 技术分析性 - 业主历年项目实施情况 同等条件下的项目，优先支持采用新材料、高 性能等体现项目先进性的项目 金太阳示范项目解决措施 如何保证产品质量 金太阳示范工程技术要求（2009年） 金太阳示范工程招标文件（2010年） 金太阳示范工程技术要求（2011年） 金太阳示范工程技术要求（2012年） 根据行业技术发 展情况，逐年提高技术要求 光伏产品质量-组件 光伏产品质量-组件 19 光伏产品质量-逆变器 光伏产品质量-逆变器 光伏产品质量-储能蓄电池 光伏产品质量-储能蓄电池 质量检查中发现的问题 关键设备 组件 逆变器 直流配电设备 电站建设 设计 施工 运维 关键设备 组件： 电池片分选不严格执行，个别电池片影响组件输出 电池片焊接不均匀，局部连接电阻过大，热斑 出厂测试不严格执行，有瑕疵组件进入市场，常见： 碎片、断栅、黑心 密封胶装填过少，影响绝缘电阻，安全隐患 接线盒质量过差，电站现场盖板材料脱落，影响安全 旁路二极管质量不过关，二极管失效，影响安全和组 串性能。 关键设备 逆变器，汇流箱等 个别项目选用无现场验证产品 价格因素导致企业尽可能降低成本 载流器件选用阈值降低，元器件更换 外机壳，密封材料等更换厂家 铜排截面降低 直流断路器，接触器改用交流，或者更换厂家 电容，电感，滤波器等更换厂家 防雷，防浪涌器件更换厂家或降低容量 接插件 电站建设 电站建设 电站设计未充分考虑建设地点气象水文条件 电站设备选型未充分考虑电站现场影响因素，设计中 未充分考虑电气设备的使用条件。 电站施工质量不能按照设计施工，任意更改。 电站电气线路连接混乱 电站运营维护预案不足，运营不科学 光伏电站常见问题 设计（9%） 施工和安装（8%） 关键设备（50%） （组件、逆变器等） 运行和维护（33%） 光伏电站存在问题引发的各种后果 资源浪费，不能获得最佳发电收益 设计 影响发电量，造成潜在的安全隐患 施工和安装 影响发电收益，增加后期维护成本，影响安 全关键设备 影响发电量，造成潜在的安全隐患 运行和维护 29 光伏电站设计常见问题 前期工作准备不足 结果：实际施工结果 与设计初衷有较大偏差 ，达不到预期的安装量 光伏电站设计常见问题 前期工作准备不足 结果：影响发电量， 组件过早老化 31 倾角设计不合理 结果：影响发电量 光伏电站设计常见问题 32 光伏电站施工不规范 布线方式不规范 结果：增加后期维护工作 量，造成安全隐患 33 光伏电站施工不规范 等电位连接焊接连接不可靠 结果：存在安全隐患 34 光伏电站施工不规范 绝缘电阻过低 结果：存在安全隐患 35 光伏电站施工不规范 接线处理不当 结果：易引发火灾 36 光伏电站支架选型不符合要求 材质不防腐 强度选择不够 跟踪支架可靠性差 结果：寿命不足， 影响收益 37 光伏电站标识不符合要求 现场编号与图纸不符 标识难持久保持 无安全警告标识 电气设备内无接线图 结果：增加后期维护工作量 38 已经完成的测试验收工作 20多个省市近200个项目光伏电站验收： 现场检测组件来自40多家国内生产企业 现场检测逆变器来自20多家国内外生产企业 国内各大EPC公司超过30家 问题的处理 所有具有整改可能的不符合项，必须整改 过后才能通过验收。 所有电站均是按照CNCA/CTS 0004-2010 进行检查和测试 金太阳示范项目解决措施 如何保障工程质量 按照CNCA/CTS 0004-2010并网光伏发电 系统工程验收基本要求进行验收测试。 并网光伏发电系统验收测试 项目基本信息和文件 电站设备的合同符合性 系统电气设备检查 土建和支架结构检查 电站电气建设与设计一致性 关键部件在实际运行条件下的性能测试 接地和绝缘电阻 电气安装一致性 电能质量、系统电气效率 聚光光伏组件和自动跟踪系统功能测试 检 查 测 试 系统检查 1、文件资料： 立项审批、用地许可、并网协 议、采购及承包合同、设计方 案及工程图纸、关键部件技术 手册和认证证书、竣工报告、 系统维护手册。 2、电站设备的符合性审查： 组件、逆变器、汇流箱、支 架、交直流配电系统、监控系 统等。 关键设备符合性审查 系统检查 3、系统电气设备检查 部件质量、电气接线、触电 保护和接地、标签和标识。 4、土建和支架结构检查 土建和支架满足设计要求、 环境要求、相关标准和法规的 要求； 系统应配备相应的消防 设施。 5、电站电气建设与设计一致性 系统检查 重点：光伏组件检查 检验光伏方针中是否存在热斑、隐裂等质 量问题 测试设备测试设备 ：热热成像仪仪 系统测试 1、关键部件在实际运行条件下的性能测试 2、绝缘电阻测试 3、接地连接电阻测试 4、电气安装一致性 5、系统电气效率 6、电能质量测试 7、跟踪系统测试 关键部件性能测试（组件、方阵） 目的：通过I-V方阵测试仪测试 各个支路的I-V 特性曲线，从而得到该支路在实际运行条件下 的最大输出功率。 测试设备测试设备 ： PV-8150型光伏阵阵列I-V特性分析测试测试 仪仪 实际数据 关键部件性能测试（逆