Tourism Economics 旅游经济学 第四章 旅游供求矛盾与发展模式 供求矛盾与成因 政府作用与发展模式 供求矛盾 供求相等 旅游需求 意愿性潜在 旅游需求 非意愿潜在 旅游需求 强制替代旅游需求 符合意愿的 旅游需求 现实旅游需求 总潜在旅游需求 实现旅游需求（购买） 无效旅游需求 无效旅游供给 边界旅游供给 有效旅游供给 替代旅游供给 滞存旅游供给 现实旅游供给 非意愿滞存 旅游供给 意愿滞存 旅游供给 实现的旅游供给 （销售） 滞存旅游供给/ 潜在旅游供给 潜在旅游供给 供求矛盾与成因 一、旅游供求矛盾的表现 p数量矛盾：接待能力 与 旅游总人次数 p时间矛盾：供给常年性 与 需求时间性 p空间矛盾：不可贸易性 与 冷热点分布不均 p结构矛盾：类型、档次、质量等方面 供求矛盾与成因 供给过剩 供给短缺 供求矛盾与成因 供给刚性 需求的灵活性 二、供求矛盾的成因 技术性成因 供求矛盾与成因 二、供求矛盾的成因 制度性成因: 由于不同国家的文化、体制、政策、转轨方式、发展 战略等因素导致的矛盾。 产权扭曲下的“个人需求产业化” 休假制度导致的“同步性震荡”“排浪式消费 ” 总体发展战略导致的“需求空隙” 供求矛盾与成因 三、供求矛盾的调节 需求D1 数量 价格 供给1 P2P1P3 供给2 需求D2 完全竞争市场的价格调节 1、市场上有大量的 买方和卖方 2、商品完全无差别 可替代 3、厂商的进入和退 出完全自由 4、信息完全且对等 供求矛盾与成因 三、供求矛盾的调节 现实条件下存在难度！ （一）技术层面 1、资源条件的固有性 2、产业本身的季节性 3、信息不对等的存在 （二）制度层面 1、市场体系和相关配套制度的完善程度 法律、监督、诚信 2、国家性质、经济发展水平、产业发展路径 供求矛盾与成因 三、供求矛盾的调节 （三）两个重点问题 1、产权制度的重要性！ 2、政府限价或限制进入的可行性？ （四）供求调节的关键 1、增强供给弹性 2、塑造完全竞争环境 问题： 政府应当扮演 什么角色？ 旅 游 供 给 厂 商 政府作用与发展模式 旅 游 消 费 者 政 府 旅游产品 旅游需求 旅游供给 旅游资源 旅游目的地旅行社 旅游酒店 规划 开发 旅游消费活动 旅游产业 旅游经济 经济、文化等影响 旅游消费行为 价 格收 益 旅游厂商行为 旅游市场结构 旅游决策 政策 开发管理 旅游产业结构 旅游产品结构 旅游经济效率 旅游经济模式 统计 旅游对国民经 济的贡献 一、旅游经济发展模式 对不同经济发展类型的整体把握；对多因素影响的运行 机制的系统把握；理论加工后的范式而非直白描述。 1. 旅游经济与国民经济的总体关系 超前型 与 滞后型 2. 旅游经济演进进程 推进型 与 延伸型 3. 旅游产业成长的协调机制 市场型与政府主导型 政府作用与发展模式 （发达国家与发展中国家） 一、旅游经济发展模式 我国“政府主导型” 积极作用：确立了旅游业的产业地位，促成了旅游业发 展的总体趋势；推动了一批重点旅游景区建设；推动了相 关法制建设；增强了旅游业竞争力 负面影响：资源配置的政府化，政企部分，压抑了旅游 市场的发育；政府调控有限，政府企业垄断性明显；资金 多用于硬件建设，软件建设滞后；发展规划滋生长官意志 与非科学行为 政府作用与发展模式 二、政府作用 加强or削弱政府干预？ 政府干预的关键领域？（维护旅游市场交易秩序，提供 包括目的地形象建设为主的公共产品；解决外部性以对相 关厂商提供创新保护；改善信息不对称） 政府作用与发展模式 时间：第九周（4月25日） 形式：辩 论 讨论课安排 题目：推进我国旅游业发展，政府干预 应当 加强 or 削弱 ？ 正方 VS 反方 酒管1班 酒管2班 基本规则： 1、每个同学都要根据本班的主题，在课下做相关准备， 本班同学可以在辩论中为辩手提供材料。胜出方所有同学 在期中成绩中加5分，失败方所有同学在期中成绩中减5分 。 2、每方5位辩手，1辩，负责开场陈词；5辩，负责总结陈 词。5位辩手中，3位由各班自己推选，2位当天随机抽签 。 3、辩论结束后，随机各班请1位同学对辩论情况进行评论 ，主要针对双方对题目的理解、陈述等。 现场流程： 1、辩论前准备： 确定各方辩手后，进行小组讨论和分工安排，不超过 10分钟。 2、辩论赛 （1）两方开场介绍：30秒/人，结合自我介绍、团队职责 介绍、代表自己观点的一句话。（共5分） （2）双方1辩开篇立论，每人3-5分钟（共6-10分钟） （3）补充陈词 2辩结合对方陈词，作补充陈词，反方先开始， 各2分钟。（共4分钟） （4）攻辩环节： 正方3、4辩分别向反方提出质询问题，可指定 反方任意1位辩手回答，提问不超过1分钟，回答不 超过2分钟。 反方同样。（共12分钟） （5）阶段陈词 双方5辩结合攻辩内容，总结本方观点，正方先 开始，陈述时间每人2分钟。（共4分钟） （6）自由辩论 自由发言，每次发言不超过1分钟。（共15分钟 ） （6）总结陈词 双方5辩总结陈词，每人3分钟。（共6分钟） 3、点评阶段 （1）各班随机评论员做3-5分钟评论 （2）专家点评（厉新建教授） 评分标准： 1、陈述的逻辑性 2、论述的全面性（理论+案例） 3、团队合作性 （分工、协作） 目的和要求： 1、辩论双方需要同时考虑双方可能的立论和角度， 培养阅读和问题分析能力 2、对我国旅游业发展中的政府角色有较清晰的认识 其他： 1、各班出一名同学，协助控制时间 2、暂停一次课前播报 Tourism Economics 谢 谢 ！ 产权的重要性 产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所 有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。在市场经 济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实 体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。 1、所有权不明晰，不负责的开发行为： 酒店建设、景区开发的盲目性；个人利益面前损害公 共资源 2、政企不分，造成市场化程度不足，影响开发能力 3、产权受限，导致创新不足 产权的重要性 我国旅游景区两权分离的争论： 根据我国旅游资源的具体情况和特点，公共旅游资源的现实载体主要 有各级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园和地质遗迹保护地、文 物资源、文物保护单位和一些自然保护区。在我国，公共旅游资源的所有 权主体是国家，国务院代表国家行使公共旅游资源所有权，各级政府和职 能部门对公共旅游资源实行分级管理。 “风景名胜区”由建设部门管理，“森林公园”由林业部门管理， “自然保护区”由环保部门管理，“文物保护区(单位)”由文化部门管理 ， “地质公园”由国土资源部门管理，“寺庙”由宗教部门管理， “江河湖泊”和“水利工程”由交通、水利部门管理等等， 由于历史的原因，“风景名胜区”体系占据主体。 产权的重要性 （1）所有者代表多元化、多环节化，致使产权受到条块分割，国家作 为权利主体的地位被弱化，甚至被地方利益和部门利益所侵害，公共旅游 资源的价值补偿和价值实现困难。 （2）由于对所有者代表缺乏监督，政企不分，极易造成权力腐败和国 有资产流失。 支持方：景区无法完全依赖国家拨款来持续发展，必然有 大批景区要靠自身产业化经营，即出让经营权谋求出路； 反对方：在当前的政策或法律约束缺失的条件下，出让景 区经营权可能导致资源的破坏性利用。 back 政府限价或限制进入 1、供不应求与供大于求的并存 供求的结构失衡 2、旅游行业的过度竞争 产品同质化现象明显 a、政策限制多样化和政府主导的盲目性 b、行业保护（铁路、航空）和知识产权制度落后，导致创新不足 政策性利好导致过度进入，以低价换市场的机会主义 产业链断层导致的恶性竞争（组团社vs地接社） 固定成本低导致零价销售 消费者的缺乏理性和消费行为特点（购物） 法律法规不完善导致的欺骗行为 政府限价或限制进入 3、政府限价或限制进入的可行性 p 如何选择合适的价格？社会平均成本 p 限制了成本优势，影响了正常的市场竞争 p 法律法规不健全条件下滋生的投机性行为 p 进一步降低需求，加大供需矛盾，加剧竞争 p 限制进入与“寻租”的内在激励 back 日本的政府主导型旅游发展 1945-1963 制定法律发展入境旅游： 旅馆业法娱乐场所法国际观光饭店整备法国际旅游事业资助法国际文 化旅游城市建设法国际旅游温泉文化城市建设法旅行业法涉外翻译导游业 法国际观光振兴会法 成立“国际观光振兴会”（后改称“日本政府观光局” ） 开展旅游基础设施建设 1964-1991 观光基本法将旅游业作为一个新兴产业来扶持发展，并 设立“旅游政策审议会”专门负责为旅游行政主管部门提供咨 询建议，实施海外旅游倍增计划；依法开发旅游资源；加 强基础设施建设；金融政策支持；放松外汇管制。 日本的政府主导型旅游发展 1992- 加强入境法制建设，采取财政政策支持旅游发展，加大企业扶 持；规划建设国际旅游区；开展国际旅游合作；积极申报世界 遗产；实施观光立国战略 成效：2006年旅游业对GDP贡献度5.6% 对税收贡献度为5.6% 占总就业人数的6.9% back