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社 科 强 省、 建 设 一 抓住机遇促进发展努力建设社科强省 在2 0 1 1 年全国社科联协作会议上的发言 四川省社科联党组书记、副主席 王均 二0一一年十月二十八日 我陪同四川省社科联主席、原 四川省委副书记 、省人大党组书 记、代理主任席义方同志来南宁参 加广西社科联承办的全国社科联协 作会议。首先对庞主席和广西社科 联的盛情接待表示由衷的感谢。这 次会议的主题定为总结交流2 0 0 4 年 中央3 号文件下发以来的工作 ,我 们认为这个题 目很好 ,3 号文件是 中央专门为繁荣发展哲学社会科学 而制发的纲领性文件。随着改革开 放的不断深入 ,繁荣发展哲学社会 科学更加重要 ,党的十七大和这次 十七届六中全会又特别作了强调。 中央3 号文件下发以来 ,全国社科 事业有了很大的发展 ,社科工作也 取得了很大的进步 ,通过南宁会议 的总结 ,肯定成绩 ,鼓舞士气 ,找 出差距 ,增添措施 ,促进发展。这 次会议将在全国社科工作和社科事 业发展进程中产生深远的意义 ,也 是广西社科联为深入贯彻中央3 号 文件做出的贡献。下面我围绕会议 主题将我省繁荣发展哲学社会科学 方面的工作向大会作简要汇报: 一 、要繁荣发展哲学社会 科学 ,必须扎实推进社科组织 建设,大力拓展社科工作覆盖 面 通过学习中央3 号文件 ,我们 认识到 ,要繁荣发展哲学社会科学 必须要有健全的社会科学组织作为 保障。为此,我们于2 0 0 4 年提出了 “ 加强市 ( 州 )、县 ( 市、区 ) 社 科联建设”和加强社科组织管理的 意见,得到了2 0 0 4 年 中共 四川省 委关于努力推进哲学社会科学事业 繁荣发展的意见的肯定和采纳。 根据省委文件精神,我们明确提出 了推进社科组织建设的五年规划。 即,用五年时间,使市 ( 州 ) 社科 联全部建立起来,县级社科联突破 1 0 ;学会管理进一步加强 ,按 照中央2 0 0 4 年2 8 号文件要求 ,在加 强管理的同时,支持民办社科研究 机构不断发展;大力推进高校社科 联建设 ,高校社科联突破3 0 个;建 设一批社科重点研究基地和社科普 及基地。为此,一是通过召开全省 社科工作会议 ,开展交流培训,调 研等形式,大造加强社科组织建设 的声势,积极争取各级党委、政府 的支持;二是主动采取项目合作、 组织专家咨询调研 、开展交流考察 等帮扶措施 ,提升社科组织影响 力;三是会同省委宣传部就社科组 织建设开展督促检查 ,并将督察情 况报告省委,再次得到省委分管副 书记的重视支持;四是积极协调有 关部门,简化社团审批程序,为社 科组织发展创造条件 ;五是加强清 理整顿,提高社科组织的发展活力 等措施。在全省形成了上下联动, 共同推动社科组织发展的局面。全 省2 1 个市州至2 0 0 7 年全部建立了社 科联 ,其中有9 个建立了党组;县 级社科联 由2 0 0 3 年 的2 2 个发展 到 1 3 1 个 ,占全省1 8 1 个县 ( 市 、区 ) 的7 2 ,有1 4 个市 ( 州 )实现了县 级社科联的全覆盖 ,县级社科联中 8 0 以上有编制 、机构、办公场所 和经费来源 ,正科级别参公管理; 省 级 学会 、协会 、研 究 会 达 到 1 7 4 个 ,民办社科研究机构发展到 2 7 个 ;高 校社科联 由1 家发 展 到 3 7 家。2 0 0 5 年以来,先后建立省级 社科重点研究基地4 0 个 ;已建与省 委宣传部共同命名、共同管理的社 科普及基地1 7 个。下一步 ,我们将 力争再用2 35 年时间,把县级 社科联全部建立起来且逐步完善; 全省1 0 0 所高校 ( 包括高职院校 ) 社科联全部建立起来 ;民办社科研 究机构达到5 o 4 左右 ;社科普及基 地达N5 o 4 左右 ,同时 ,大力培育 和发展大型企业社科组织机构 ,把 企业的社科研究 、普及活动广泛开 展起来。以最大限度地把社科组织 覆盖到社会的各个领域 ,为繁荣发 展哲学社会科学提供强有力的组织 保障。 2 0 0 9 年,四川省社科联第六次 代表大会对社科联 章程作了重 大修改 ,明确把高校社科联和民办 社科研究机构纳入社科联组织体 系 ,连 同原有 的省级 学会 、市 ( 州 )社科联形成了 “ 四位一体” 的组织构架。前不久,我们还争取 到省委的支持 “ 同意将哲学社会科 四川社科界 T h e S o c i a l S c i e n c e Of S i c h u a n 2 0 1 1 年 5 期 1 7 口 强 爨 学发展规划和政策措施作为宣传工 作的内容纳入对各地 、各部门的考 核 范 围 ” ( 川 委厅 秘 2 0 1 1 5 0 6 号 ),这为我们进一步抓好社 科组织建设和社科工作提供更加有 力的政策支持。 社科组织 的发展极大地激发 了 基层社科工作的活力 ,有力地推动 了社科事业的发展。2 0 1 0 年 ,中共 中央编译局对我们通过建立横向到 边、纵向到底 、覆盖各行业 、各地 区的社科组织体系 ,采取多种措 施,推进当代马克思主义大众化的 创新性实践进行 了调研 。形成了 推进当代中国马克思主义大众化 的成效与经验对四川省社科联 创新性实践的调研报告,上报中 央政治局常委、中央书记处 、中央 宣传思想工作领导小组、国务院、 全国人大常委会、全国政协、中共 中央办公厅、国务院办公厅 、中央 有关部委。报告中也充分反映了我 们关于进一步加强和完善社科组织 建设的建议 ,其中包括成立全国社 科联的意见。 二、要繁荣 发展哲学社会 科学,必须积极构建和谐社科 界 ,努力营造团结和谐的发展 环境 繁荣发展哲学社会科学不仅需 要一定的物质条件和政策支持,更 需要一个良好的发展环境和推动发 展的原动力。为此 ,党组于2 0 0 5 年 提出建设和谐社科界的工作思路, 努力为四川哲学社会科学的繁荣发 展营造宽松和谐的良好环境,进而 充分调动社科工作者的积极性 、创 造性 ,推动哲学社会科学事业的繁 荣发展。 一 方面,以职能建设为重点, 努力构建和谐社科联。建设和谐社 科界,首先要建设好和谐社科联, 这样才能更好地为和谐社科界建设 服务。一是抓好章程的修订,完善 工作职能,不断增强服务功能。在 2 0 0 9 年召开的四川省社科联第六次 代表大会上,对 四川省社科联章 程 在会员构成、职责任务等方面 作了进一步修改和完善。明确了加 强高校社科联和民办社科研究机构 指导管理 ;指导社科重点研究基 地 、社科普及基地建设的职能。今 年 ,我们还争取到省委对在省社科 联设立 “ 社科组织党的工作管理部 门”和 “ 民办社科研究机构管理工 作 部 门 ” ( 川 委 厅 秘 2 0 1 1 5 0 6 号 )两个职能部门的支持。我 们正在抓紧办理 ,以进一步增强社 科联的职能。同时,建立了规划、 学术、学会 、市 ( 州 ) 社科联 、科 普和高校社科联六个工作委员会 , 进一步落实社科联职责和办事程 序。二是开展爱岗敬业和岗位成才 活动,努力增强服务能力。大力推 进学习型机关建设 ,开展爱岗敬业 和岗位成才活动。健全完善学习激 励制度 ,采取学历教育 、委托培 训、外出交流、挂职锻炼等形式 , 不断拓宽干部职工的思路视野。同 时,积极组织机关干部参加人才调 研 、和谐社科界建设 、十二五规 划、社科强省建设等课题研究,努 力增强推进社科工作、服务社科界 的能力和才干。三是建章立制,明 确职责,增强服务意识。建立和完 善机关岗位责任、首问责任、限时 办结 、责任追究、劳动纪律管理等 规章制度,不断增强干部职工的责 任意识 ,促进了机关各项工作的制 度化 、规范化 、高效化。四是加强 四J l I社科界 T h e S o c i a l S c i e n c e Of S i c h u a n 2 0 1 1 年 5 期 1 8 干部 队伍建设 ,增强服务力量。 2 0 0 4 年 以来 ,我们选调 了干部 1 8 人 ,提拔任用副处级以上领导干部 近2 0 人 ,包括3 名副厅级在 内。五 是倡导人文关怀和团结协作 ,增强 服务动能。培养和形成机关内部团 结协作 、互助关怀的 良好工作环 境。特别是对离退休同志,我们倍 加关 怀 ,党组2 0 1 0 年专 门制定 了 关于进一步做好离退休干部工作 的意见,明确了从党组到每个部 室的工作职责,建立了离退休干部 文件传阅和情况通报、医疗服务 、 开展 活动 、用车 、经费保 障等制 度。坚持每年组织一次离休和厅级 退休干部省外学习考察,每两年组 织一 次其他退休干部省外学 习考 察 。目前 ,机关4 2 名参公管理干 部 、1 个事业单位职工和1 2 名招聘 员工都呈现出积极向上,努力工作 的良好精神状态。 另一 方 面 ,以 激 发 活 力 为 主 线,扎实推进和谐社科界建设。一 是完善制度建设,提高服务保障实 效性。近年来,我们积极建立和完 善了涉及规划评奖 、成果转化和出 版资助 、社团建设与管理 、科研和 科普基地建设与管理等近二十项制 度 ,提高了社科工作的科学性 、规 范性和操作性 。二是争取经费投 人 ,为社科发展提供足够的物质保 障。通过积极努力争取更多的国 家社科基金项 目立项 ,以获取更多 的国家社科基金资助。积极争取 省委 、省政府 、省委宣传部和财政 厅的支持,不断加大对社科工作的 经 费投 入 。今 年我 们 的 经费 由 2 0 0 4 年 的 7 0 0 多 万 元 ,增 加 到 2 o o o 万元。三是建立新机制 ,增 强服务手段。通过设立省规划课题 市 ( 州 ) 项 目 ( 每年2 0 卜 左右 ), 对市 ( 州 )社科联组织科研实施帮 扶政策;创办 重要成果专报 , 使更多的优秀成果进入决策层 ;开 展社科普及规划立项工作 ( 每年 2 o +左右 ),推动优秀科普读物出 版发行;完善优长学科 、基础学科 和优秀成果资助管理办法 ,加大资 助力度 ;开展学会年检 “ 一站式” 服务 ,提高服务效能等机制和措 施 ,努力拓展服务方式和手段。当 前 ,在全省社科界形成了既有正确 导向、又有学术 自由,既有激烈竞 争 、又有交流合作 ,既管理到位 、 又充满人文关怀的良好局面,为我 省由社科大省向社科强省发展创造 了有利的条件。 三、要繁荣发展哲学社会 科学 ,必须探索科研管理新方 法,努力推动学术繁荣和科研 创 新 首先 ,注重学术研 究的应用 性,进一步增强服务决策能力。采 取加大规划 、评奖中应用对策研究 的比重 ;围绕党委政府的中心工作 设立重大委托课题 ;开展对策咨询 研究等措施 ,鼓励和倡导科研工作 者提高社科研究成果的应用性,推 出了一大批具有重大现实意义和应 用价值的优秀成果和对策建议 。 如,全国人大代表、四川省社科 联席主席义方在十一届全国人大三 次会议期间,提出了关于加快国家 级成渝经济区规划实施的建议 ,受 到国家发展改革委的高度重视,为 今年3 月 国务院出台 成渝经济区 区域规划发挥了积极作用; 我 省社会科学和自然科学专家联合撰 写的 南水北调西线工程备忘录 对南水北调西线工程的研究建议 , 被中央政府采纳 ;我省社科界
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