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交通运输(物流)局 2016 年工作要点2015 年既是*区“十二五”的收官年,也是全区发展由破转立、承上启下的重要转折年,也将是我局工作加快职能转变、推进管理创新的一年。全局干部职工要继续认真贯彻落实十八届四中全会精神,按照市区经济工作会议和省市运管工作会议精神,围绕全区中心工作和“三件大事”的具体要求,全面梳理工作思路,创新工作举措,牢牢抓住转型发展、跨越发展工作主题,强化交通运输行业管理,加强交通运输环境整治,巩固市场监管和整治成果,谋划物流产业提档升级,为建设现代商贸强区、美丽生态*提供强有力的交通运输保障。一、 指导思想认真学习贯彻落实十八届四中全会精神,深入贯彻科学发展观,认真落实依法治国基本方略,紧紧围绕全省交通运输“十二五”发展规划,以建设法治交通为目标,始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则,进一步深化改革,加快职能转变,推进管理创新,规范执法行为,提高执法水平,为*地区转型发展、跨越式发展提供强有力的交通运输保障。二、 主要目标按照“抓牢核心职能、抓紧创新工作、全面完成专项工作”的总体部署,在保障安全生产的基础上,认真贯彻落实各项措施,强化监管,做好服务。(一)抓牢核心职能。2015 年,我局面临机构改革,在参公管理向行政管理转变中,核心职能不能放松。客运管理、货运管理、机动车维修管理、市场监管日常工作等运作机制已形成,要扎实开展、稳步推进。(二)抓紧创新工作。一是创新汉正街物流整治,按照区里统一要求,制定整治的长效方案,实现工作长效化、整体化,推进此项工作迈上新的台阶。二是谋划物流行业的发展,开展物流转型发展,引进和培育规模型、成长型电商物流企业总部 2-3 家。(三)全面完成专项工作。一是硚孝高速拆迁征收工作、二是两江四岸核心区趸船码头综合整治、三是打击“黑的”非法营运工作、四是水厂客运站外迁,按要求全面完成专项工作任务。(四)强化安全生产监管。加大新安全法的宣传贯彻工作,推进行业内岗前安全培训,提升行业企业及从业人员安全意识,加大安全生产检查监督力度,确保辖区内不发生重大道路运输安全责任事故。三、具体工作任务(一)总体谋划辖区交通运输发展1、聚焦物流发展。一是制定 2015-2020 年物流发展规划。以促进城市物流发展为核心,谋划区域物流发展规划,聚力发展企业总部电商物流,城市配送,并形成三足鼎立的新格局。二是着力引进高端物流企业总部。重点引进国内外功能性总部、第四方信息化平台物流、电商物流、国际货贷、金融物流、科研物流等,逐步形成总部集聚区。三是推动本地企业转型发展,鼓励企业参加国家 A 级物流企业等级评估。今年力争完成 2 至 3 家 A 级物流企业等级评估工作,引导企业开展规模化经营,鼓励企业多式联运。加强信息化建设,引导企业建设采购、仓储、配送等信息平台工程。推广应用现代物流技术和信息化管理系统,带动物流行业信息化发展。四是推进载体建设,加快蓝焰物流基地建设。指导蓝焰物流基地对一期零担进行改造升级;协助做好电商物流城的招商、运营等相关工作;指导蓝焰物流基地 14 万方城市配送中心建设交付使用的后续工作,指导蓝焰物流开展城市配送核心节点建设。2、完成征地拆迁。我局在区硚孝高速公路建设指挥部的领导下,主要负责* 段征地拆迁任务。按 09 年批复设计,硚孝高速与三环线古田互通,现市政府要求与三环线改造、长丰大道改扩建相配合。*年因建设方案变更,征地面积扩大,建设费用增加,征地拆迁工作搁置。2015 年,需及时跟踪掌握新的动态,积极主动与市指对接协调,下一步协助做好土地的重新定界、权属的确认、面积的核定、实物的清点等相关工作,按要求全面完成硚孝高速*段征地拆迁任务。3、协调公共交通。2015 年,我局在改善*公共交通上要主动协调沟通,在武汉四中增设微循环公交、解放大道古田三路公交站东移、天顺园小区进入长丰大道道路拓宽及保障性住房周边 13 个社区微循环公交协调等事宜上,积极与市公交办协调,力争今年在*区引进微循环公交,优化公交网络,为*区构建安全、便捷、高效、绿色的公共交通体系作出努力。4、理顺企业发展思路。2015 年我局两个局属企业要明确发展方向。汉正街客运中心在保障安全生产的基础上,力争增加盈利,同时抓入发展机遇,创新发展模式,推动企业发展迈向新台阶;西大门客货运输公司要寻求突破,通过法律途径,加快诉讼工作进程,解决好历史遗留问题,完成拆违工作,力争在今年启动适合企业发展的建设项目。(二)力争创新交通运输行业监管1、强化准入条件。严把准入关,对申请许可备案的企业或年审的企业,严格标准,依法依规,认真审验,确保零差错。2、强化客运市场监管。以科技手段促客运市场监管,坚持在管理范围内推进客运班线 GPS 监控,全方位监控本辖区客运市场,取“铁”证、办“铁”案,创新调查取证方式及案件处理方式,争取水厂客运站外迁工作上取得进步。3、强化物流行业监管。一是加强日常检查,落实每周深入企业督促检查,深入物流、货运、危化品企业督促检查,重点对企业的运输资质、资格、车辆技术、设备设施、从业人员、停车场地、管理制度、运输安全等方面开展全面系统的检查,对存在的隐患及时下达整改意见,对重点区域开展专项整顿活动。二是抓好物流企业安全生产标准化达标工作,督促上规模企业健全组织,完善制度,强化标准,确保行业规范有序。三是加强质量信誉考核,引导企业依法经营、诚信经营、提高企业管理服务水平。4、强化机动车维修市场监管。制定详细的发展规划,以维修企业提档升级为切入点,围绕日常管理、培训教育、质量信誉考核、打击无证等几项工作,提高维修市场准入门槛,将符合许可的企业纳入监管范围。一是通过强化本辖区内的维修市场的监管工作,打击非法改装,针对维修行业无证经营行为,做到坚决取缔。二是创新治理模式,通过开展联合执法等多种形式维护维修市场秩序,下大力气改变散、小、乱的行业形象。三是推进安全生产标准化达标工作,研究探索在二类维修企业开展达标考核的方式方法和程序,积极推进达标考核工作。(三)全面巩固专项综合整治成果1、强力推进物流整治工作。汉正街整治,坚持疏堵结合,对违规经营行为加大打击整治力度,保持高压整治态势,推进整治工作制度化、常态化。引导上规模企业对高城对接,设置理货区,逐步规范经营秩序,确保交通物流秩序良好。长丰片整治,重点督促汉西物流市场搬迁关闭,同时启动鑫乘风物流市场、玲莉停车场外迁。2、客运站周边环境整治工作。调整站前办管理模式,突出客运站主体责任,确保客运站周边环境整治工作不出现“整治反弹再整治再反弹”的情况,进一步探索更为有效的规范道路交通秩序、出店占道经营、环境卫生、打击“黑的”“摩的”方面长效管理的措施。3、“黑的 ”非法营运整治工作。强化对重要交通窗口及交通路段、重点地带守控和巡查,严厉打击“黑的”非法营运行为,坚持反复整,整反复。确保重要窗口及周边重点地带“黑的”聚集现象基本消除,对长途客运站设置的客运出租汽车营业站点履行属地管理职责。(四)筑牢强化交通运输安全监管严格按照“以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、一岗双责、党政同责、齐抓共管”,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作格局。1、完善安全生产监督考核制度。督促我区道路运输企业建立完善相应机制,保证安全生产责任制的落实,并加大检查监督的力度。2、推动安全管理依法依规。力争“两客一危”企业全面安装车辆专职监控人员岗位视频系统、二级以上客运站重点岗位人员(三品检查人员、安全例检人员、车辆出站人员)视频系统,把“三不进站、六不出站”检查工作落实到实处。督促企业落实车辆动态 24 小时监控管理,加强行业管理部门的定期抽查核查与督办查处。3、加强事故隐患排查治理。建立健全重大事故安全隐患治理督办制度,督促道路运输企业消除重大事故隐患。建立安全生产检查工作责任制,按照“五落实”(整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案的落实)的要求每月定期至企业排查日常安全隐患。4、突出安全生产宣传教育。以道路班线客运企业、旅游客运企业、危险货物运输企业、物流企业、客运站为主要范围,定期开展道路运输企业和行业管理人员宣传和教育。组织企业法人、主要负责人、安全部门负责人、驾驶员、押运员、安全例检员、装卸人员、叉车司机等人员参加安全培训。(五)切实加强党建工作及自身系统建设1、构建基层党建工作新格局。坚决克服和纠正重业务、轻党建的错误倾向,摆正党务工作与行政工作的关系,形成党委统一领导,党委书记负总责,党委副书记具体负责,分管领导直接负责,各党支部抓落实的党建工作格局。制定全年党建工作安排表,确保每月组织两次活动,并继续开展“交通业务争第一、岗位竞赛夺红旗”活动,营造比、学、赶、帮、超氛围;深入开展党员干部“承诺一件实事、提出一条建议、做出一点贡献”承诺践诺活动,充分发挥党员干部先锋模范作用。结合 3 月 5 日“学雷锋”纪念日和“七一”建党节,组织开展志愿服务活动和表彰奖励活动。2、巩固党的群众路线教育实践活动成果。一是坚决执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,加强和改进调查研究,精简会议和文件简报,厉行勤俭节约,弘扬讲求效率、雷厉风行、深入基层、勤勉务实的作风,做到干部清正、工作高效。二是认真组织开展“机关党员示范岗”、“我为企业献一计”等系列活动,激发党员干部积极投身交通运输事业转型跨越发展的热情。 三是深化党委班子成员基层调研活动。将建立党员干部基层联系点制度作为深化工作的主要抓手,以定点调研、直接联系等主要方式深入基层。3、切实抓好学习型机关建设。坚持以中心组学习为龙头,抓好理想信念教育,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义和共产主义信念。进一步拓展学习内容,落实学习制度,着力打造学习型机关。坚持加强能力建设,建立健全业务能力培训长效机制。继续开展好“领导干部讲党课”、“周四集中学习”、“好书推荐”、“书香机关”等活动,不断增强学习的针对性和实效性,提高机关干部的理论素养和业务能力。4、加强党风廉政建设工作。一是抓好机关党风廉政教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。继续开展廉政文化进机关活动,推动廉政文化进机关向纵深发展。 二是切实加强对重点工程项目、重点目标任务等中心工作落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,保证政令畅通。创新廉政教育载体和方式,加强廉政文化建设。加强对权力运行重点岗位、重点环节、重点领域的制约和监督,巩固反“四风”成果,转变作风,厉行节约,不断推进体现交通特色的反腐倡廉体系建设。5、加强机关及行业文明创建。一是丰富机关文明创建工作,以文明创建为抓手,开展志愿服务活动,常态化开展普通党员“每周奉献一小时”活动。结合民族传统节日,积极开展“与文明同行”、“文明交通引导”等活动,更好地服务创建环境保护模范城市和深入持久推进文明城市建设工作。二是推动交通运输行业文明创建,开展具有交通特色的文明创建行业活动,争取在客运、货运、物流、维修等行业内起到示范引导作用,强化交通系统宣传工作,进一步增强文明创建意识,大力培树先进典型,不断提高交通文明服务水平。
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