招标文件项目名称：崇州市文化体育旅游局标准化系统采购项目编号：5101842018000386崇州市文化体育旅游局崇州市公共资源交易服务中心共同编制二一八年十二月目录第1章投标邀请2第2章投标人须知5第3章投标文件格式29第4章招标项目技术、商务及其他要求48第5章资格性审查59第6章评标办法62第7章拟签订合同主要条款79第1章 投标邀请崇州市公共资源交易服务中心受崇州市文化体育旅游局委托，拟对崇州市文化体育旅游局标准化系统采购进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、 项目编号：5101842018000386二、 项目名称：崇州市文化体育旅游局标准化系统采购三、资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购实施计划备案表号：(2018)0836号；总预算金额 : 1110万元。四、招标项目简介：详见招标文件第4章。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1、具有独立承担民事责任能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目不接受联合体投标。8、本项目特殊要求：无。六、招标文件获取时间(一) 招标文件获取时间：2019年1月2日至1月8日9:0017:00；(二) 招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文件的，交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。三、 招标文件获取方式(一) 招标文件免费下载 (按招标文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记表后方可参与投标）；(二) 供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（http:/gfd.hjkcdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上报名”，填写采购文件获取登记表并在系统中提交；(三) 在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件。四、 招标文件获取地点http:/gfd.hjkcdggzy.com网上下载。五、 投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间(北京时间)(一) 投标文件递交时间：2019年1月22日上午9:00至9:30。(二) 投标截止时间及开标时间：2019年1月22日上午9:30。(三) 投标文件应在开标当日投标截止时间前现场送达开标地点。不接受以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的投标文件。六、 投标文件递交地点及开标地点崇州市公共资源交易服务中心开标室（崇州市蜀州北路261号）。七、 本投标邀请在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上以公告形式发布八、 联系方式采购人：崇州市文化体育旅游局地址：崇州市体育中心联系人：祝先生联系电话：13683492065崇州市公共资源交易服务中心地址：崇州市蜀州北路261号邮编：611230联系人：田女士联系电话：028-82200188集中采购监督机构：崇州市财政局地址：成都市崇州市崇阳街道永安中路1号联系电话：028-82313883第2章 投标人须知2.1 投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1.采购预算总预算金额1110万元。2.最高限价本项目最高限价为：1110万元，投标人投标报价高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。3.采购方式公开招标4.评标方法综合评分法(详见第6章)5.低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，投标人报价低于本项目最高限价50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当由法定代表人或授权代表签字或加盖公章，否则无效。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明和相关证明材料，或者书面说明和相关证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。6.小微企业价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业生产的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、投标人应提供中小企业声明函原件。7.监狱企业价格扣除、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，对监狱企业生产的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。、投标产品中为监狱企业生产的产品应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。8.残疾人福利性单位价格扣除1、根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位生产的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、投标人应提供残疾人福利性单位声明函原件。9.失信企业报价加成1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。10.投标保证金投标保证金金额：人民币100000元整。（一）交款方式：保证金交纳方式与交款截止时间以报名成功后系统自动生成的缴纳说明为准，因网络故障、银行原因造成的未到账风险,由投标人自行承担。（二）重要提示1、投标保证金必须在递交投标文件截止时间前一日16:00前到账；2、投标人应按采购文件获取登记表中系统自动生成的账号交纳投标保证金；3、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件分别一次性交纳）；4、交纳投标保证金的户名须与投标人名称一致。注：有效投标保证金情形详见投标人须知“2.4.9投标保证金”。11.履约保证金详见投标人须知2.6.412.对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准的询问、质疑向采购人提出，并由采购人按相关规定作出解释或答复（详见投标人须知2.8）。13.对招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果的询问、质疑向交易中心提出，并由交易中心按相关规定作出解释或答复（详见投标人须知2.8）。14.投标人投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即崇州市财政局。联系电话：028-82313883。地址：成都市崇州市崇阳街道永安中路1号。15.投标文件份数投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。16.投标有效期提交投标文件的截止之日起 120天。17.投标文件的印制和签署详见投标人须知2.4.1118.投标文件的包装、密封、标注详见投标人须知2.4.1219.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在成都市公共资源交易服务中心网、四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。20.中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭介绍信及身份证复印件到崇州市公共资源交易服务中心受理部领取中标通知书。21.合同签订地点崇州市22.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将在四川政府采购网公告政府采购合同；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人将向本采购项目同级财政部门，即崇州市财政局备案政府采购合同。23.进口产品招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的投标。招标文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品参与投标竞争。24.采购人可以要求参加政府采购的投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据中华人民共和国政府采购法规定的投标人条件和采购项目对投标人的特定要求，对投标人的资格进行审查。2.2 总则2.2.1 适用范围一、 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、 本招标文件的最终解释权由采购人、交易中心依法享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由交易中心负责解释。2.2.2 有关定义一、 “采购人”和“采购方”系指依法进行政府采购的崇州市级机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是崇州市文化体育旅游局。二、 “投标人”系指在系统中成功提交采购文件获取登记表拟参加投标和向采购人提供货物及服务的供应商。三、 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。四、 本招标文件各部分规定的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。2.2.3 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：一、 本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；二、 按照招标文件“投标邀请”中第六、七、八条规定获取了招标文件。2.2.4 投标费用投标人应自行承担参加投标的全部费用。2.2.5 充分、公平竞争保障措施一、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标。二、 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、交易中心在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（说明：无供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。）本项目核心产品（操作系统和办公软件）。提供的所有核心产品品牌均相同且通过资格审查和符合性检查的不同投标人参加同一项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格。2.3 招标文件2.3.1 招标文件的构成一、 招标文件是供应商准备投