四川中进项目管理有限公司 招标文件采购项目编号：5101832019000004 邛崃市冉义镇环境卫生及维护服务采购项目(第二次)招标文件中国四川（成都）四川中进项目管理有限公司 共同编制邛崃市冉义镇人民政府存档编号：SCZJ-2018-ZC-1231（2）2019年1月目录第一章 投标邀请3第二章 投标人须知5一、投标人须知附表5二、总则8三、招标文件10四、投标文件11五、开标和中标15六、签订及履行合同和验收17七、投标纪律要求19八、询问、质疑和投诉20九、其他20第三章 投标文件格式22一、投标函23二、供应商承诺函24三、无行贿犯罪记录承诺函25四、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函26五、不属于禁止参加政府采购活动的供应商承诺函27六、法定代表人/单位负责人身份证明28七、法定代表人/单位负责人授权书29八、开标一览表30九、分项报价明细表31十、技术服务应答表32十一、商务应答/偏离表33十二、投标人基本情况表34十三、投标人类似项目业绩一览表35十四、履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料36十五、采购代理服务费承诺函37十六、中小企业申明函38十七、残疾人福利性单位声明函39十八、供应商诚信情况承诺函40十九、项目实施计划及售后服务方案41第四章 投标人资格、资质性及其他类似效力要求42第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料43第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求45第七章 评标办法591、总则592、评标方法593、评标程序594、评标细则及标准（综合评分法）645、废标666、定标667、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：678、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：67第八章 政府采购合同须知69第九章 政府采购合同（供参考）70第一章 投标邀请四川中进项目管理有限公司 （采购代理机构）受 邛崃市冉义镇人民政府 （采购人）委托，拟对 邛崃市冉义镇环境卫生及维护服务采购项目（第二次） 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：5101832019000004 二、采购项目名称：邛崃市冉义镇环境卫生及维护服务采购项目（第二次）。三、资金来源：财政资金。四、招标项目简介：本项目为1个包，具体采购要求详见招标文件第六章。1.采购内容：冉义镇清扫保洁、绿化维护、环卫设施保洁及日常生活垃圾清运、公厕管理及“牛皮癣”清除和辖区沟渠保洁服务。2.采购用途：美化冉义镇环境，提高生活环境。3.采购项目性质：政府采购。五、供应商参加本次政府采购活动，应当具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。7.采购人根据本项目提出的特殊条件要求：7.1参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人、主要负责人在前三年内不具有行贿犯罪记录。7.2供应商严格遵守和执行中华人民共和国劳动法、成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定等相关的法律法规。（提交承诺函原件，格式自拟。）六、拒绝参加本次政府采购活动的供应商：1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（gfd.hjkcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（gfd.hjkccgp.gov.cn）等渠道查询供应商截止至投标截止时间前一个工作日的信用记录，并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目政府采购活动。2.国家规定的其他拒绝参加政府采购活动的情形。七、招标文件获取方式、时间、地点：1.招标文件自2019年1月7日至2019年1月11日9:00-17:00（北京时间）（法定节假日除外）在四川政府采购网本项目公告中免费下载；成都市公共资源交易服务中心本项目采购公告下方免费下载。 2.供应商报名方式：供应商要参加本项目投标活动，应首先登录成都市公共资源交易服务中心（http:/gfd.hjkcdggzy.com），在“业务办理操作指南”中下载“政府采购系统使用手册（供应商）”，根据使用手册操作指导进行操作；同时进入本项目采购公告，点击“申请获取标书”，填写采购文件获取登记表并在系统中提交，未按采购文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记表的视为报名不成功，不得参与本项目投标活动。采购文件公告截止之日为供应商报名截止之日。3.本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币300.00元/份（本项目不设现场报名，招标文件售卖费用在供应商递交投标文件时现场收取，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。八、供应商邀请方式：本次招标邀请在四川政府采购网（http:/gfd.hjkccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布,公告期限为5个工作日。九、资格审查：本项目投标供应商的资格条件在开标后进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件无效、不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。十、投标截止时间：2019年1月28日上午10:30（北京时间）。 开标时间：2019年1月28日上午10:30（北京时间）。十一、递交投标文件地点：投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达投标地点。逾期送达、密封和标注错误的投标文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件。十二、开标地点：邛崃市公共资源交易服务中心本项目开标室，邛崃市凤凰大道168号政务服务中心5楼（公共资源交易服务中心5楼）。十三、联系方式采购人：邛崃市冉义镇人民政府 地 址：邛崃市冉义镇民主路2号联系人：李先生联系电话：028-88759031采购代理机构：四川中进项目管理有限公司 地 址：成都市二环路南四段51号莱蒙都会1栋608室 联系人：吴女士联系电话：028-85089235第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称说明和要求1采购预算采购预算金额：人民币247万元/年。最高限价（实质性要求）最高限价：247万元/年。超过最高限价的报价为无效报价。2小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号），监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。5.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。二、失信企业报价加成或者扣分1.对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。未明确告知或承诺的按失信行为处理。注：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将被拒绝参与本次政府采购活动（处罚决定规定的时间和地域范围内），而不再进行扣分方式的惩戒。3低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。4投标保证金一、投标保证金金额：人民币20000.00元整。 交款方式：1.通过供应商银行对公账户转账、电汇、网上银行足额提交；2.银行出具的投标保函。（两种方式选其一）。1.银行电汇或转账方式收款单位：邛崃市公共资源交易服务中心开 户 行：成都银行邛崃支行保证金收款账户号：本招标文件中保证金收款账户号为投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http:/gfd.hjkcdggzy.com/）按项目包件（如有分包）报名成功