招标文件政府采购招 标 文 件项 目 号：18C0119招标项目编号：涪招采G2018-53招标项目名称：涪陵区行政事业单位、团体组织公（业）务用车定点保险服务供应商采购人：重庆市涪陵区财政局采购代理机构：涪陵区公共资源交易中心二一 八 年 十一 月- 25 -目 录第一篇 投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -八、联系方式- 5 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 6 -一、招标项目一览表- 6 -二、项目说明及要求- 6 -第三篇 项目商务要求- 8 -一、实施时间、服务对象、服务方案及其他要求- 8 -二、报价要求- 9 -三、 履约保证金- 9 -四、付款方式- 9 -五、知识产权- 9 -六、其他要求- 9 -第四篇 资格审查及评标办法- 10 -一、资格审查- 10 -二、评标方法- 11 -三、评标标准- 12 -四、无效投标条款- 15 -五、废标条款- 15 -第五篇 投标人须知- 16 -一、投标人- 16 -二、招标文件- 16 -三、投标文件- 16 -四、开标- 18 -五、评标- 19 -六、定标- 19 -七、中标通知书- 19 -八、询问、质疑和投诉- 19 -九、签订合同- 20 -十二、政府采购信用融资- 21 -第七篇 投标文件格式- 26 -一、经济文件- 27 -二、资格文件- 29 -招标文件第一篇 投标邀请书按照重庆市涪陵区财政局下达的采购计划（项目号：18C0119），对涪陵区行政事业单位、团体组织公（业）务用车定点保险服务供应商项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容项目名称定点供应商数量投标保证金（万元）服务期限涪陵区行政事业单位、团体组织公（业）务用车定点保险服务供应商3家53年二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1. 投标人具有中华人民共和国经营保险业务许可证(经营范围必须包含财产损失保险或机动车保险类)（提供证书复印件）；2. 法人授权经营书(复印件加盖公章)；3具有独立承担机动车交通事故责任强制保险的资格证书等资质证明文件（复印件加盖公章）。四、投标、开标有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购201545号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（dfg.ljkcqgp.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请在重庆市政府采购网（http:/dfg.ljkcqgp.gov.cn）、重庆市涪陵公共资源交易信息网（http:/dfg.ljkflggzy.cn）网上下载本项目招标文件以及补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2018年10月31日）起五个工作日。（四）招标文件发售时间：招标公告发次日起五个工作日内网上下载。 （五）投标地点：重庆市涪陵区公共资源交易中心（涪陵区顺江大道6号涪陵区行政服务中心3楼）。（六）递交投标文件开始时间：2018年11月22日北京时间9：00时。（七）递交投标文件截止时间及开标时间：2018年11月22日北京时间9：30 时。（八）递交投标文件及开标地点：涪陵区公共资源交易中心当日指定标室。（九）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以转账的方式从投标人基本账户缴纳，开标前应到账（现金不受理）。递交投标文件时保证金缴纳凭证随身携带备查。（二）投标保证金账户（二者选其一）1、账户名称：重庆市涪陵区公共资源交易中心开户银行：兴业银行重庆涪陵支行账 号：3461701001000036492、账户名称：重庆市涪陵区公共资源交易中心开户银行：重庆三峡银行涪陵支行账 号：0154016430000081（3） 投标保证金退还方式：投标保证金退还参照重庆市涪陵区公共资源交易中心投标保证金收退管理办法执行（网址：http:/dfg.ljkflggzy.cn/lbv3/n_newsdetail.aspx?VnVgmKzVM7kG2Gdffeq4xv7A3Dz6zdZU6cisImbSZ0s=）。交易中心收到采购人退还委托函后自动退还投标保证金。六、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http:/dfg.ljkcqgp.gov.cn）、重庆市涪陵公共资源交易信息网（http:/dfg.ljkflggzy.cn）上发布，）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）72220070。如投标人无补遗文件回执，我中心视同投标人已收到本招标项目补遗文件。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件和特定资格条件的投标人，将拒绝其参与本项目政府采购活动。八、联系方式（一）采购人：重庆市涪陵区财政局联系人地 址：涪陵区体育北路6号（二）采购代理机构：（三）交易中心服务电话：（四）投标保证金收退咨询电话：（五）询问和质疑相关问题：1、各投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应向采购人咨询或提出质疑并由采购人答复；对采购程序、采购结果及其他问题有异议的，向交易中心咨询或提出质疑。2、质疑的受理：涉及采购人的质疑函以书面形式递交到采购人处；涉及交易中心的质疑函以书面形式递交到涪陵区公共资源交易中心“前台接件”处（涪陵区顺江大道6号涪陵区行政服务中心3楼）。3、质疑函制作说明：质疑函应按照政府采购供应商质疑函范本及要求制作（质疑函范本在重庆市政府采购网（http:/dfg.ljkcqgp.gov.cn）“政策法规”板块下载）4、未按上述要求递交质疑函，将可能影响质疑函受理。第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号定点供应商数量服务期限1涪陵区行政事业单位、团体组织公（业）务用车定点保险服务供应商3家3年二、项目说明及要求1、项目：涪陵区行政事业单位、团体组织公（业）务用车定点保险服务供应商2、服务期限： 2019年1月1日零时至2021年12月31日24时止。服务期为3年。合同每年一签（如果国家政策变更，可取消或者变更）。如遇特殊情况，服务时间顺延，以合同签订时间为准。若入围供应商未按服务方案执行的，将终止合同。 3、对保险机构本地化服务的要求由于公务车定点保险是本地化服务，保险机构必须在涪陵区境内设有分支机构，且同一法定代表人的保险机构只能选择1家参与投标（驻涪分支机构须提供工商部门注册登记的营业执照和保监会颁发的经营财产保险业务许可证为准，并提供提投标人驻涪机构的房产证，或房屋租赁合同以及租赁房屋的房产证复印件加盖投标人公章)。三、招标险种：每辆车均按以下险种承保（可高于但不能低于五个险种）。法定险种:机动车交通事故责任强制险；公务车和特种车的商业险种: （除摩托车外的所有车辆）A.车辆损失险（按车辆实际价值计算）；B.第三者责任险（保险金额每车次50万元）；C.车上人员责任险（按行驶证核定载客数进行投保，每座位保额2万元）；D. 不计免赔特约险（按以上险种投保金额的100%计算）。摩托车的商业险：A.第三者责任险（保险金额每车次50万元）；B.车上人员责任险（按行驶证载客数每座位保额10万元）；C. 不计免赔特约险（按以上险种投保金额的100%计算）。四、投标报价要求1.投标人的投标报价公式：费率调整系数=无赔偿优待系数（NCD）自主核保系数自主渠道系数；投标人须报出参与此次投标的自主核保系数和自主渠道系数。2投标文件中投标人应以帕萨特SVW7183SJD、使用8年、5座；别克SGM6515、使用1年、8座；桑塔纳SVW7182HQD、使用9年，5座等三种车型为例，分别举例说明上述车型2019年度保险费和优惠率的计算方法。举例时，应有相应的计算公式、费率、基准纯风险保费、折价后交强险和商业险的保费，以及费率调整系数计算。自主核保系数和自主渠道系数是以投标人投标报价为准（上述车型均视为未发生事故）。3投标人必需承诺实际出单时，将按照投标所报的自主核保系数、自主渠道系数执行（采购办将根据中标供应商计算的每辆车保费的明细清单，随机抽取10%的来核实。如果发现中标人未按投标报价中相关系数执行的，将取消其定点供应商资格）。投标人必需承诺合同期内,如遇政策因素,致使保费计算金额发生变化,以就低的原则收取保费,就高的原则进行赔付。五、分包情况：第一包：区委办、人大办、区公安局和交巡警大队。第二包：各乡镇街道办事处、建委系统、国土系统、规划系统、市政系统（环卫所有62辆车除外）、综合执法局系统。第三包：区政府办、政协办、除上述单位以外的其他部门（含环卫所62辆车）。注：本次招标将确定三家协议供应商，一个协议供应商只能中一个分包。投标时，各投标人只需将本项目作一个整体来投标，不需要明确具体投哪个分包。中标后，按第一中标侯选人、第二中标侯选人、第三中标侯选人的顺序依序选择分包项目。第三篇 项目商务要求一、实施时间、服务对象、服务方案及其他要求（一）实施时间本项目适用于20192021年度涪陵区行政事业单位、团体组织公（业）务用车的保险服务。合同每年一签（如果国家政策变更，可取消或者变更）。如遇特殊情况，服务时间可顺延，以合同签订时间为准。（二）服务对象服务对象：涪陵区行政事业单位、团体组织（合同期内）。（三）服务方案投标人须提供详细的组织保障、承保服务、理赔服务、增值服务、特色服务、其他服务方案（服务方案中涉及人员须提供人员名单和联系方式）。方案应包括：投保服务：投标方应根据招标文件的要求，在投标文件中详细载明其对公（业）务车辆承保的承保方案及服务