浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司关于东阳市意外伤害医保监管服务采购项目公开招标文件项目名称：东阳市意外伤害医保监管服务采购项目项目编号：ZJJC2019-022采购单位：东阳市医疗保障局招标机构：浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司 2019年11月 目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 前附表5第三章 招标需求6第四章 投标人须知10第五章 开标和评标须知 18第六章 评 标 细 则21第七章 合同主要条款(范本)24第八章 投标文件格式27 第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经东阳市财政局临20195204号批准，浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司受东阳市医疗保障局 委托，现就东阳市意外伤害医保监管服务采购项目进行公开招标采购，欢迎能提供以上服务的供应商前来投标：1、 项目编号：ZJJC2019-0222、 采购组织类型：分散采购委托代理3、 采购方式：公开招标4、 采购内容及数量： 序号标项内容简要技术要求用途数量及单位预算金额服务期限采购单位备注1东阳市意外伤害医保监管服务采购项目具体要求详见招标文件第三章招标需求一项/3年东阳市医疗保障局经中标单位调查拦截下来的及应追回的不应享受医保待遇基金支出费用作为预算金额5、 合格投标人的资格要求1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内(2016年10月-2019年9月)，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；2、未被“信用中国”（sxcreditchina.x.cn）、中国政府采购网（sxccgp.x.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，或未处在浙江政府采购网曝光台中行政处罚期内的。3、本项目不接受联合体投标。4、必须是经中国保险监督管理委员会批准的保险机构。六、招标文件的发售：1、发售时间：2019年11月6日至2019年 11月 26日；（上午：8：30-11：00 ；下午：14：00-17：00，双休日及法定节假日除外）。2、发售地点：浙江省东阳市艺海北路388号（总部中心C幢西区1402）。3、招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，附件中的招标文件仅供阅览使用，报名为依法获取采购文件的方式，招标文件不收工本费；投标人如需要纸质招标文件的，需支付招标文件工本费400元。招标文件发售截止时间后至2019年11月26日17：00时前允许潜在投标人前来认购招标文件。七、购买招标文件时应提供以下资料： 1企业法人营业执照原件及复印件（原件可在中标后领取中标通知书时提供）；2法定代表人授权委托书及经办人身份证件及复印件；3. 以上复印件均需加盖单位公章。八、发布招标公告的媒体为：浙江省政府采购网(sxzjzfcg.x.cn)；东阳市公共资源交易网(http:/ggzyjy.dongyang.x.cn/)；九、投标截止时间和地点：投标人应于2019年 11月 27 日9:30 时（北京时间）前将投标文件密封送交到东阳市总部中心（艺海北路388号）B幢西区10楼公共资源交易开标区（开标室2），逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于2019年11 月 27日9:30 时（北京时间）在东阳市总部中心（艺海北路388号）B幢西区10楼公共资源交易开标区（开标室2）开标，投标人的法定代表人（或其委托代理人）应随带本人身份证原件参加开标会议（委托代理人还应随带参加本项目的授权委托书），若因身份证遗失等原因不能及时提供，可由本人户籍所在地的公安部门出具的户籍证明（临时身份证）原件代替，其它证件不予认可。十一、其他事项：1.报名方式：1）现场报名：现场报名需携带报名资料。2）网上报名：将所有报名所需的资料、投标确认函扫描件发送至浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司邮箱（460986407qq.com）。2.潜在供应商在浙江省政府采购网（http:/sxzjzfcg.x.cn/）进行免费注册，具体详见网站供应商注册要求，中标人应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。否则将无法完成合同签订与付款程序。3.采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）。4.本次招标采取开标后资格审查。十二、业务咨询：1、采购单位:东阳市医疗保障局地址：东阳市行政中心16楼1631室 联系人：方晓峰 联系电话：0579-861887122、采购代理机构：浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司地址：浙江省东阳市艺海北路388号（总部中心C幢西区1402室）联系人：朱晓燕 联系电话：0579-866622593、同级政府采购监督管理部门名称：东阳市财政局采购办 联系电话：0579-86662677十三、其他：为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：市扫黑办 0579-86655381市公安局 110、0579-86096000市检察院 0579-86642000市 法 院 0579-86620148市公共资源办 0579-86691835市公共资源交易中心 0579-86691729 投标确认函格式：投 标 确 认 函（政府采购）浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司：关于贵方 年 月 日发布（出）的 项目 标项招标公告，本单位愿意参加该项目的投标。现予以确认！单位名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签章）： 单位地址： 电 话： 邮 编： 传 真： 日 期： 联系人： 手机号码： 注： 此投标确认函请于投标截止日前一天下午5时前通过特快专递或电子邮箱等方式送达浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司（地址：东阳市艺海北路388号C幢西14楼，电子邮箱：460986407qq.com）（如投标单位发送投标确认函后未参加投标项目，将上报东阳市财政局采购办，列入政府采购黑名单，三年内不得参加东阳市政府采购项目）第二章 前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市意外伤害医保监管服务采购项目2此项目为非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业生产的产品，依法报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同样的价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3采购数量及单位：详见第三章4投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司按本招标文件第四章投标人须知中的第4条向中标单位收取中标服务费，中标单位应在领取中标通知书前缴纳。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2019年11月19日16:30前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过该时间的质疑函将不予受理，但招标采购单位可以视情采纳意见并修改招标文件）；招标采购单位将于2019年11月20日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成：资信商务、技术、报价文件正本各1份；副本各4份7投标截止时间：2019年11月27日9:30。投标文件递交地点：金华市公共资源交易中心东阳分中心10楼开标室。8开标时间：2019年11月27日09：30。开标地点：金华市公共资源交易中心东阳分中心10楼开标室。9评标办法及评分标准：综合评分法。10中标结果公示：评标结束后2个工作日内，中标结果公示于浙江省政府采购网(sxzjzfcg.x.cn)、东阳市公共资源交易网(http:/ggzyjy.dongyang.x.cn/)公告期限1个工作日。11中标通知书：公告结束无疑义后5个工作日内，招标人向中标单位发出中标通知书。中标单位携带营业执照原件到浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公司领取中标通知书。12签订合同：中标通知书发出后30天内。13履约保证金的收取及退还:本项目履约保证金按每季度结算金额的5%计收，从每季度结算金额中扣除。合同履行完毕经验收合格后5个工作日内凭政府采购项目供应商履约保证金返还结算单退还（无息）。具体缴纳方式详见第四章。14采购资金来源及预算：经中标单位调查以拦截下来的及应追回的不应享受医保待遇基金支出费用作为预算金额。 15付款方式：每季度第一个月15日前结算上一季度的项目资金，项目资金由医保部门结合季度情况统一清算。16投标文件有效期：60天。17解释：本招标文件的解释权属于招标组织单位及采购单位。- 32 -第三章 招标需求一、项目概况本项目主要实施内容为做好意外伤害医疗保障监管，确保医保基金支付合理合规，根据金华市医疗保障局的工作要求，依托第三方保险公司对非学生儿童意外伤害住院、意外伤害门诊进行全覆盖稽查、采集、整理和分析，查找不合理、打击骗保、套保等违法违规行为，并配备专人协助医保管理行政部门查实医保基金违法、违规行为，完成医疗保险基金日常动态监管服务目标，确保医保基金监管管控规范、防控有力，保障医保基金安全运行。二、服务期限服务期限为3年，自2019年1月1日起至2021年12月31日止，若因上级政策变动或因其他无法预见的不可抗力因素而导致合同执行不能正常进行或完