安康市中心城区创国卫 疾病防治示范点建设培训 安康市疾病预防控制中心 二一三年十二月二十六日 主要内容 一、国家卫生城市标准（2010版）中疾 病防治内容 二、重点检查单位及数量 三、各被检单位主要工作内容及迎检注 意事项 一、国家卫生城市标准（2010版 ） 1.认真贯彻中华人民共和国传染病防 治法，疾病预防控制机构建设达到规定要 求。 2.医疗机构设有负责传染病管理的专门 部门和人员，有健全的控制院内感染制度、 疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级 以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院 设立传染病预检分诊点。 3.党委、政府高度重视传视传 染病防控 工作，各项项防控措施得到有效落实实， 近两年没有因防控措施不力导导致甲、乙 类传类传 染病暴发发流行。重大疾病控制按 期完成国家规规划要求。 4.全市县级以上医疗机构和中心乡 镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事 件网络直报，疫情报告及时，处理规范 。医疗机构法定传染病漏报率2%。 5.国家免疫规划项目的预防接种实行免 费；接种单位条件符合国家规定要求；预 防接种规范，安全注射率100%；有流动人 口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上 流动人口儿童建卡、建证率达到95；托 幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种 管理条例规定开展入托、入学儿童预防 接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全 程接种率达到95。 6.临床用血100%来自无偿献血，其中自 愿无偿献血90%。无有偿献血。 7.医疗卫生机构产生的医疗废物应 统一由医疗废物集中处置单位处置，医 源性污水的处理排放符合国家有关要求 。 8.市政府将打击非法行医、非法采 供血和规范医疗机构执业行为工作纳入 政府工作考核目标。辖区内医疗机构审 批和日常监管资料齐全。非法行医、非 法采供血和非法医疗广告得到有效治理 ，医疗服务市场秩序良好。 我省增加了医改、慢病示范区创建的内容 。 二、重点检查单位及数量 市、区人大 市、区卫生局 市、区疾控中心 三级医院：2家（至少有1家含产科） 二级医院：2-3家（至少有1家含产科） 社区卫生服务中心：2家 个体诊所：3-4家 中学、小学、幼儿园各1家 市中心血站 预防接种门诊：2个 120急救中心 医疗废物处置中心 合计：至少20个单位和点位 三、各被检单位主要工作内容及迎检注 意事项（1） 市、区人大 每年组织1-2次传染病防治法执法检查。 迎检注意事项:人大每年组织传染病防治法执法 检查要提供检查的通知、检查通报结果。 三、各被检单位主要工作内容及迎检 注意事项（2） 市、区政府 加强对传染病防治工作的领导。 成立以分管领导为组长的传染病防治工作领导 小组。 制定传染病防治规划，实施方案并组织实施。 制定传染病防治管理办法或规范性文件，如流 动儿童管理办法等。 建立传染病防治经费保障机制。 建立传染病防控制物资储备机制。 迎检注意事项: 各级人民政府应加强对传染病防治工作的领导， 制定传染病防治规划（传染病防制十二五规划， 结核病防治规划，艾滋病防治规划等）和具体实 施方案，防治规划应有具体目标和工作指标、防 治策略和行动措施、保障措施和经费支持、督导 检查和评估方法。 财政部门将防治经费列入预算，查财政拨款单。 政府批准颁布传染病防治管理办法（流动儿童预 防接种管理办法等）或规范性文件，要提供红头 文件、政府、卫生行政部门制定的各种预案（包 括卫生行政部门的执法检查）以红头文件为准。 三、各被检单位主要工作内容及迎检 注意事项（3） 市、区卫生局 加强疾病预防控制能力和体系建设。 组织实施中省重大传染病防治项目和同级政府传 染病规划。 加强卫生应急组织机构建设，组织开展应急演练 。 制定重大传染病防控预案、传染病防治工作计划 等。 定期开展打击非法行医活动。 组织开展传染病督导检查。 建立部门间传染病联防联控机制。 迎检注意事项: 卫生行政部门应按照传染病防治法和人大或 政府颁布的防治规划组织和协调相关部门认真落 实，每年应有传染病防治执法监督工作计划和开 展监督管理工作情况总结。 卫生局设有卫生应急机构 （应急办、应急指挥中 心等）。 应急演练应有演练计划、方案、演练时的文字和 图片资料。 应急预案包括突发公共卫生事件总体预案、针对 重大、重点防治传染病的分病种预案。 应急队伍包括流调、消毒队伍，医疗救治队伍， 卫生监督队伍。应配备充足的应急物资（包括车 辆、防护设施、消毒药品和设施）。 打击非法行医资料： 成立领导小组（红头文件），政府分管领导 担任组长，以政府（或专项领导小组）名义 下发工作方案，列入政府工作考核目标 ，有 专项行动工作经费。 各级各类医疗机构审批、审验资料。 卫生监督机构对医疗服务和采供血机构日常 监管资料。 现场抽查医护人员相关资质 （抽查单位应该 包括医疗机构、计生服务机构、美容机构、 涉医科研机构）。 三、各被检单位主要工作内容及迎检 注意事项（4） 120急救中心 加强对传染病转运和救治能力建设，规范开展 传染病转运、救治。 迎检注意事项:到达指定场所时间，转运传 染病病人车辆配备的设备、物品要符合要 求，医护人员防护措施要到位。 三、各被检单位主要工作内容及迎检 注意事项（5） 市、区教育局 建立健全各级各类学校传染病防治体系，加强对学校传染 病防控工作的领导。 制定学校传染病防治管理办法。 协助同级卫生行政部门制定本地区学校和托幼机构传染病 疫情等突发公共卫生事件监测与报告工作相关要求或规范 。 制定学校突发事件应急预案。 加强对学校传染病防控的督导检查。 组织开展学校和托幼机构有关人员传染病防控及传染病疫 情等突发公共卫生事件报告工作相关知识的培训。 加强与卫生行政部门的沟通，及时了解本地区学校和托幼 机构传染病疫情等突发公共卫生事件相关信息。 迎检注意事项: 各级教育行政部门应加强对托幼机构和学 校查验预防接种证工作的领导和管理，将 其纳入传染病防控管理内容，开展定期检 查； 各项传染病防控的文件，督导检查的资料 。 加强学校医院、医务室、保健室的建设， 按比例配足校医。 三、各被检单位主要工作内容及迎 检注意事项（6） 市、区疾控中心 实施传染病预防控制规划、计划、方案。 收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的 发生、流行趋势。 开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学 调查、现场处理及其效果评价。 开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定。 实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理。 开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识。 指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开 展传染病监测工作。 开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术 咨询。 迎检注意事项: 检查点位：传染病控制科、艾滋病防治科 、结核病防治科、免疫规划科、检验科、 信息科、应急办等。 各级政府应完善由疾病预防控制机构和 其他医疗卫生机构组成的疾病控制网络 ，健全覆盖城乡的疫情信息监测和报告 网络，建立稳定的疾病预防控制机构经 费保障机制，改善疾病预防控制机构基 础设施和实验室条件。 传染病网络直报系统畅通 ，疫情处理规范、 资料完整（包括电话记录、值班记录、流调 表、初始报告、进程报告、结案报告等）。 冷链正常运转 ，免疫接种率调查，针对疾病 监测，基层督导，流动人口儿童管理。 现场抽查2种国家、省、市重大传染病预防 控制工作完成情况。 应急物资（包括消毒）储备情况。 疫情网络直报和疫情报告资料：（1）有网 络直报管理规定和制度，有年度工作计划 、总结；（2）有网络直报各报告点的基础 资料，有人员、设备清单；（3）有每年的 网报分析，有各单位的报告覆盖率、及时 率、及时审核率等资料；（4）每年上、下 半年各开展一次网络直报和漏报检查，有 方案、有记录、有总结和整改资料；（5） 有月、年度疫情报告分析，对重点疾病有 专题分析资料，疫情资料备份清单等。 免疫规划资料：（1）计划免疫中长期规划，年度计划、总结 ；制定有加强免疫规划工作的规范性文件、流动儿童预防接 种管理办法等；（2）接种门诊为规范化门诊，有卫生行政主 管部门批文，从业人员培训记录，持证上岗；（3）有接种门 诊管理制度或规范，实行周（日）接种制。一类疫苗品种、 方法、要求、注意事项等进行公示，有文字告知资料；（4） 儿童接种卡齐全，登记完整、清楚，保存完好。实行接种反 应监测、接种反应报告、调查、处理、随访资料齐全；（5） 有疫苗管理制度、冷库管理制度；（6）定期开展流动人口调 查，开展流动儿童查漏补种，有方案、记录、工作小结，接 种卡、册、转卡记录齐全，接种率达标；（7）有接种查验制 度或规定，有查验方案、记录、工作小结，对发现问题进行 整改的资料；（8）查三年接种资料，单苗、全程接种率在 95%以上。每年开展一次接种率调查，有方案、记录、总结 资料；（9）规范开展AFP、疫苗接种成功率、针对疾病等免 疫检测，有方案、记录和总结；（10）针对疾病个案调查、 血清学诊断和疫情分析资料等。 重大疾病防治材料： 艾滋病：（1）建立防治领导小组，并有开展活 动相关资料，有中长期防治规划、近三年防治计 划和工作总结；（2）干预工作队伍、人员培训 、自愿免费咨询和监测、相关工作经费等资料； （3）开展高危人群干预、业务培训，推广美沙 酮替代等资料；（4）实施“四免一关怀”资料； （5）医务人员、重点人群、高危人群培训资料 ；（6）HIV感染者管理资料，抗病毒治疗资料； （7）全市艾滋病初筛实验室质量控制、高危人 群筛查、监测资料等。 重大疾病防治材料： 结核病：（1）有中长期防治规划、近三年 防治计划和工作总结；年度工作会议、业 务培训、任务下达资料；（2）季度督导、 疾控质量检查、防止人员培训资料；（3） 实行免费治疗资料；（4）督导率、发现率 、治疗率、查痰率、转诊率、转诊到位率 、病人跟踪率资料；（5）3.24宣传、平时 宣传和宣传资料等。 重大疾病防治材料： 禽流感、霍乱、鼠疫、乙肝、流感等传染 病防治资料：（1）每年有防治工作计划、 检查、督导和总结资料；（2）有应急预案 ，每年开展一次应急演练资料；（3）设点 调查处理资料，不明原因肺炎、霍乱及肠 道病、鼠疫等监测资料；（4）召开工作会 议、开展业务培训资料，健康教育资料等 。 重大疾病防治材料： 突发疫情控制资料：（1）预案和技术方案 ；（2）应急队伍名册和培训计划，每年一 次培训和一次应急演练方案、记录、总结 资料；（3）近三年突发公共卫生事件和疫 情处理案卷收集整理规范，有报告和调查 处理审批单，有结案报告，有现场处理记 录，有工作总结、技术总结、评价报告； （4）每年开展一次工作检查，有方案、有 检查记录、有总结；（5）消毒药品、器械 、防护用品等应急物资储备充足。 传染病报告率资料： 两年内，无因防控措施不力而导致的甲、 乙类传染病暴发流行 。 此项为申报国家级卫生城市基本条件之一 。 全市法定传染病报告发病率低于当年全省 平均水平 。 三、各被检单位主要工作内容及迎检 注意事项（7） 二级及二级以上医院 加强医院传染病防治管理，独立设置感染办、 防保科，各项管理制度齐全。 加强感染性疾病科建设。 免疫规划（包括新生儿乙肝、卡介苗接种）工 作。 医疗废物处置，医源性污水处置和排放。 加强医务人员传染病管理相关知识培训，门诊 日志、住院登记本、传染病卡、传染病登记本 等填写规范。 加强临床用血管理等。 三、各被检单位主要工作内容及迎检 注意事项（8） 一级医院及社