120 指挥系统及车载定位导航系统指挥系统及车载定位导航系统 方案建议书方案建议书 福建省电信公司泉州电信分公司 2010 年 11 月 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 2 页/共 74 页 目目 录录 1 项目综述5 1.1 项目背景5 1.2 项目理解5 1.3 建设原则7 1.4 泉州电信综合优势8 2 项目总体方案建议9 2.1 系统规划9 2.1.1 系统规划目标.9 2.1.2 三层结构设计.9 2.1.3 子系统接口关系.10 2.1.4 数据存储规划.12 2.2 软件开发方案12 2.2.1 三层架构.12 2.2.2 模块化开发.12 2.2.3 控件化开发.13 2.2.4 业务与数据处理分离.13 2.2.5 数据驱动式开发.14 2.2.6 中间件.14 2.2.7 基于 JAVA 技术的业务开发.15 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 3 页/共 74 页 2.2.8 开发工具和运行环境.15 2.2.9 高可靠性设计.15 3 系统平台总体结构17 3.1 系统总体结构图17 3.2 系统总体结构说明18 3.3 平台硬件选型19 3.4 平台功能介绍19 3.4.1 接入交换机.19 3.4.2 CTI 服务器.20 3.4.3 IVR 服务器21 3.4.4 录音服务器.23 3.4.5 数据库服务器.23 3.4.6 WEB 服务器24 3.4.7 GPS 服务器25 3.4.8 Gis 服务器 .25 3.4.9 备份服务器.25 3.5 中心接警席25 3.6 急救分中心26 3.7 急救分站26 3.8 主叫信息回送26 3.8.1 主叫号码提取.26 3.8.2 获取主叫定位段信息.27 3.8.3 主叫定位信息发送.27 3.8.4 通信握手校验.27 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 4 页/共 74 页 3.8.5 通信失败告警.28 3.8.6 呼叫记录查询.28 4 CTI 中间件功能介绍28 4.1 话务受理28 4.2 话务路由策略29 4.3 组织机构管理30 4.3.1 部门管理.30 4.3.2 人员管理.30 4.3.3 班组管理、角色管理、权限管理30 4.4 质检管理30 4.5 其它辅助功能31 5 120 业务功能建议32 5.1 业务概述32 5.2 120 语音导航32 5.2.1 呼叫和接续主流程.32 5.2.2 呼救自动受理.33 5.2.3 黑名单处理流程.33 5.3 120 业务子系统34 5.3.1 功能概述.34 5.3.2 呼救报警管理.35 5.3.3 处警调度管理.35 5.3.4 黑名单管理.42 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 5 页/共 74 页 5.3.5 急救资源管理.43 5.3.6 重大灾害事故处理功能.43 5.3.7 专家知识库.46 5.3.8 领导终端功能.47 5.3.9 院前急救全景管理.47 5.3.10 系统数据管理.47 5.3.11 系统帐户管理.48 5.3.12 系统辅助功能.48 5.3.13 系统维护管理.49 5.3.13 数据报表统计49 5.4 录音管理49 5.4.1 概述.49 5.4.2 全程录音管理.50 5.5 GIS地图服务51 5.5.1 概述.51 5.5.2 详细功能描述.52 5.5.3 与 120 业务子系统的接口.52 5.6 升龙数码 GIS接口引擎 53 5.6.1 XML 和 XSD.53 5.6.2 SOAP53 5.6.3 WSDL.53 5.7 地理信息系统（GIS）标准53 6 车载 GPS 子系统.55 6.1 概述55 6.2 车载终端硬件选型55 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 6 页/共 74 页 6.2.1 终端描述.55 6.2.2 硬件架构.56 6.2.3 产品配置和功能.58 6.2.4 成功案例.62 6.2.5 设备性能.62 6.2.6 产品认证.63 6.3 车载信息处理系统64 6.4 车辆管理功能65 6.4.1 车辆调度.65 6.4.2 远程车辆控制.65 6.4.3 语音监听.66 6.4.4 车辆监控.66 6.4.5 历史轨迹回放.66 6.4.6 最近终端查找.67 6.4.7 短信查车.68 6.4.8 地图服务.68 6.4.9 报警报表统计.68 6.4.10 里程统计报表.69 6.4.11 行车统计报表.69 6.4.12 操作指令报表.69 6.4.13 轨迹报表.69 6.4.14 报警服务.69 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 7 页/共 74 页 1项项目目综综述述 1.1 项项目背景目背景 随着我国人民生活水平的提高，人们的健康意念也日渐增强；同时伴随着 政府公共医疗配套体制的建设和健全，国家医疗卫生工作重点也正逐步从传统 的以医疗为中心向以人为本的健康保障型转变，120 急救指挥网络正在成为社 区服务信息网络和社会保障系统的重要环节。 医疗急救工作是 公共卫生事业的重要组成部分， 关系着城镇居民的 生命安危， 事关构建和谐社会大计，事关海峡西岸 经济的繁荣和发展。为了进一步推进晋江市医 疗急救事业的发展，规范医疗急救行为，提 升紧急医疗救援能力和 服务水平，保障 和维护辖区内人民群众的身体健康和生命安全，结合 本市实际，拟推行 120 院前急 救体系的深度信息化建设，以达到统一受理、可视调度和高效管理的目标。 项目在建设过程，将本着 以人为本、生命至上、科学规划、就近出诊、统一指 挥、协同分工、合理分流、尊重病人意愿 、依法管理和规范建设的原则，确保提供更 高的院前急救质量，以更好地为人民群众的身体健康服务， 为创建和谐晋江、平安 晋江贡献力量，为推进海峡西岸经济的和谐发展贡献力量。 1.2 项项目理解目理解 晋江市医疗急救中心以院外急救为重点，承担全市医疗急救和重大意外灾 害事故的急救指挥、调度、统计和分析；进行各种急、危、重症病人的现场抢 救、转动及途中医疗监护；组织和承担有关急救医学教学、宣传以及急救医学 知识的普及。 为此晋江市 120 急救指挥调度系统将需要被建设成为一个完善的高度一体 化的指挥调度系统，主要包括晋江市 120 急救中心内部相关各子系统建设，各 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 8 页/共 74 页 急救分中心及急救站系统的建设将以晋江市 120 急救指挥调度系统建设的基本 原则进行统一规范，以于利全市信息网络的形成。实现市 120 指挥中心与急救 分站的计算机网络及相关领导办公室计算机大联网；实现市 120 指挥中心对急 救车辆的动态调度和管理；形成全市范围内 120 有线、无线全方位立体调度语 音通道大网; 我们认为需要建立和健全科学顺畅、运转协调、功能完 备、优质高效的 区域医 疗急救服务网络，以实现医疗急救反应网络化、指挥调度程序化、 调度过程可视化、 信息传递准确和快速 高效的公共服务目标。 依照此标准， 本期项目应采用现代数字通讯技术、网络技术、数字地图技术 和计算机信息管理技术，将呼救受理和指挥调度有机地结合起来，以实现医疗 急救指挥的准确化、快速化和可视化，系统在技术上将采用开放式架构进行构 建和部署，以满足项目的高可靠性、高稳定性支撑能力。 晋江 120 医疗急救网络包含三部分内容： 1、120 通讯指挥中心，主要装备有 120 电话系统、GPS 系统、电信手机通 讯、微机系统、车辆。 2、120 急救分站，由晋江市各急救站组成。 3、市各联动医院急诊科。 以上急救网络涵盖全晋江市。项目在规划上包含以下的子系统： 1、数字交换机子系统：作为急救指挥系统的最基础工作平台，将提供可靠 的语音通道，并加强对 120 语音通讯的管理，以辅助计算机系统方式协助 120 中心操作人员实施对呼救者的处理。该系统包括：有线数字交换机系统、IVR 自动语音应答系统、CTI 服务系统以及 CTI 功能软件等通讯软件，支持 ISDN PRI 信令及七号信令。 2、数字录音子系统：采用数字交换机和数字录音软件通过并线方式实现 120 电话交互内容的录音，并与呼救报警记录建立关联。 3、计算机子系统软件：呼救受理子系统是急救指挥调度业务应用软件系统， 是急救指挥调度的核心系统，是一个完成从 120 呼救到院前急救完成的实时处 理系统，包括：接收 120 呼救、调度员进行呼救受理、生成急救预案、调度急 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 9 页/共 74 页 救分站救护车辆、利用有线/无线数字通信技术，将出车指令发往相应急救站或 救护车、出车人员。急救站或救护车接收指令出动，急救过程信息反馈等等。 此外当急救现场力量不足时，还可增援，并提供相关支持信息，包括专家知识 库支持以及重大灾害事故处理功能等。 4、车载 GPS 信息子系统：“就近”调度原则实施的基础，实时掌握急救 网内救护车及人员配备、车辆位置和状态，指挥人员依据现场地址确定并调派 就近处于待命中的救护车，与救护车实现完全的无线数据通信与话音通信联系。 5、大屏幕投影子系统；实时展示报警定位、调度定位和调度状态等信息。 6、环境支持子系统，包含不间断电源子系统、中心机房环境、基础数据通 信网络等内容。 以上各子系统既相对独立，又相互协作，从而形成技术先进、管理完善、 安全可靠的 120 急救电话服务和指挥调度系统。 1.3 建建设设原原则则 规范性规范性 整个系统的各种软件、硬件均符合相关的国际、国内标准。 开放性开放性 整个系统要具备可开放性的架构，适应发展中的技术和业务，提供开放 的二次开发接口，业务维护和发展不依赖于设备厂家；能够保证业务的持续发 展，为今后的发展提供有力的保障。 先进性先进性 采用当前世界上先进的基于计算机网络的软件、硬件产品以及模块化的 软硬件设计；同时在信息技术方面，充分考虑信息技术的发展趋势和可用的最 新技术，制定最佳的解决方案，从而保证系统在技术上的领先；设备厂商和系 统开发商应选提高系统的生存期。 实用性实用性 充分考虑实际系统建设的近期目标和远期目标（既要符合实际情况，又 方案建议书 中国电信股份有限公司泉州分公司 第 10 页/共 74 页 要结合未来的运营模式变革） ，依据目前的用户规模、业务运行情况及服务要求， 满足客户使用方便、系统管理方便的原则，来规划和建设系统规模、软件功能 和业务功能。在保证系统服务质量的前提下，建立一个适用实际环境的，能满 足业务核心功能需求的实用系统。 用户界面要求直观、简洁、友好，菜单要求功能清晰，具有简单的层次感， 界面应采用统一风格，统一操作方式。 可靠性可靠性 呼叫中心系统的可靠性是至关重要的，直接影响到呼叫中心系统使用者 的经营效益，设计方案采用的设备及主要技术必须是成熟的、可靠的，以保证 系统（软件、硬件和操作系统）长时间的正常动作。整个系统应采用多种容错 手段，主要设备采用主备、双机、负荷分担或镜像备份方式工作。只有充分保 证系统平台的稳定和可靠，才能为业务的高效运作提供有力的保障。 扩展性扩展性 一方面，系统采用层次化、模块化设计，随着业务不断变更和扩展，已 有模块的修改及新模块的加载不影响其它模块的运行，做到系统平滑升级；另 一方面，系统可以支持、适应业务量和交易量的增长，良好的可扩展性可确保 系统能够支持业务的不断增长。 安全性安全性 安全性是指对系统和数据的保护，是现代信息系统必不可少的重要环节， 良好的安全管理