20082008 年度年度科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 若干重点项目指南若干重点项目指南 二二八年四月八年四月 前前 言言 科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是 1999 年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和 引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。截止到 2007 年底，共受理了项目申请 40000 项，经专家评审，累计立项 12236 项，中央财政资助金额达 76 亿元，吸引地方资金和社会资金超过 400 亿元；完成验收 5832 项，验收合格率达 84.3。创新基金在促 进中小企业技术创新，优化科技型中小企业创新创业环境，引导地 方与社会资金等方面取得了显著的成绩。 根据国务院办公厅转发的科技部、财政部关于科技型中小企 业技术创新基金的暂行规定，为了充分体现政府资金的宏观政策 导向，明确创新基金年度支持重点和技术领域发展方向，科技部组 织专家结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型 中小企业的特点，修订编制了2008 年度科技型中小企业技术创新 基金若干重点项目指南（以下简称指南）。 2008 年指南继续沿用了 2007 年指南的主体内容，突出了 科学发展观和构建和谐社会的要求，加强了对能源、资源、环境等 领域关键技术创新的支持，体现了国家“十一五”科技发展规划精 神，加强了与国家“十一五”相关高技术产业规划的衔接，注重解决 当前市场急需和产业升级的关键技术问题，反映了创新基金工作 重点目标的调整。 2008 年指南增加了对初创期小企业创新项目的成熟程度和 相关的特殊要求的说明，进一步明确了对高技术服务业项目的申 报要求，明确提出了若干领域中重点项目优先支持的内容。2008 年重点项目主要是围绕新能源开发、节能降耗、减少环境污染等主 题，选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产 品作为突破口，重点支持一批具有较高成长性的科技型中小企业。 目 录 第一部分 使用说明 第二部分 政策与目标 一、创新基金的宗旨 二、创新基金的运行机制 三、创新基金的立项审查机制 四、创新基金本年度支持方向及重点 五、创新基金各类项目审查重点 第三部分 技术领域及若干重点项目 一、电子信息 （一）软件产品 1、系统软件 2、支撑软件 3、中间件软件 4、嵌入式软件 5、计算机辅助工程管理/产品开发软件 6、中文及多语种处理软件 7、图形和图像软件 8、金融信息化软件 9、地理信息系统 10、电子商务软件 11、电子政务软件 12、企业管理软件 （二） 微电子技术 1、集成电路设计工具开发 2、集成电路产品设计开发 3、集成电路封装技术 4、集成电路测试 5集成光电子器件 （三）计算机及网络产品 1、计算机和终端产品 2、各类计算机外围设备及关键部件 3、网络产品 4、空间信息获取及综合应用集成系统 5、面向行业及企业信息化的应用系统 6、传感器网络节点、软件和系统 （四）通信产品 1、光传输产品 2、小型接入设备 3、无线接入产品 4、移动通信系统的配套产品 5、软交换和 VoIP 系统 6、业务运营支撑管理系统 7、电信网络增值业务应用系统 （五） 广播电视技术产品 1、演播室设备 2、交互信息处理系统 3、信息保护系统 4、数字地面电视 5、地面无线数字广播电视 6、专业音视频信息处理系统 7、光发射、接收设备 8、电台、电视台自动化设备 9、网络运营综合管理系统 10、 IPTV 设备 11、高端个人媒体信息服务平台 12、综合媒体处理系统 （六）新型电子元器件 *1、半导体发光二极管 2、片式元件和集成无源元件 3、片式半导体器件 4、中高档机电组件 （七）信息安全产品 1、安全测评类产品 2、安全管理类产品 3、安全应用类产品 4、安全基础类产品 5、网络安全类产品 6、专用安全类产品 （八）智能交通产品 1、先进的交通管理和控制系统 2、交通基础信息采集、处理设备和软件系统 3、先进的公共交通管理设备和系统 4、车载电子设备和系统 二、生物、医药 （一）医药生物技术 1、新型疫苗 2、基因工程药物 3、重大疾病的基因治疗 4、单克隆抗体及基因工程抗体 5、核酸类药物 6、生物芯片技术及产品 7、生物技术加工天然药物 8、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂 9、干细胞技术、RNAi 技术、纳米技术、模拟多肽、多肽修饰技术 及其产品 （二）中药、天然药物 1、创新药物 2、中药新品种的开发 3、中药资源可持续利用 4、中药制药装备及其集成 （三）化学药 1、创新药物 2、心脑血管疾病治疗药物 3、抗肿瘤药物 4、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等) 5、老年病治疗药物 6、精神神经系统药物 7、计划生育药物 8、传染病治疗药物 9、治疗代谢综合症的药物 10、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药 11、手性药物 12、重大工艺创新的药物及药物中间体 （四）新剂型、制剂技术及产品 1、缓、控释制剂固体、液体及复方 2、靶向给药系统 3、新制剂技术 4、其它新制剂 5、制剂新辅料 （五）轻工和化工生物技术 1、生物催化技术及产品 2、微生物发酵新技术和新产品 3、新型、高效工业酶制剂 4、天然产物有效成份的分离提取技术 5、生物技术在食品安全领域的应用 三、新材料 （一）金属材料 *1、深加工铝、镁、钛轻合金材料制品及深加工产品 *2、高性能金属材料 3、特殊合金及粉末冶金新材料 *4、低成本、高性能金属复合材料 5、电子元器件用金属功能材料 6、超导材料 7、特殊功能有色金属材料及应用制品 8、高性能稀土功能材料及其应用 9、半导体材料 *10、金属材料先进制备、加工和成型 （二）无机非金属材料 1、高性能结构陶瓷 2、高性能功能陶瓷 3、人工晶体 4、功能玻璃 *5、节能与环保用新型无机非金属材料 6、超细、纳米粉体制备、成型及加工 （三） 高分子材料 1、高性能高分子结构材料 2、新型高分子功能材料 3、高分子材料的低成本化和高性能化 4、新型橡胶材料 5、新型纤维材料 6、生态和环境友好高分子材料 7、高分子材料的加工应用技术 （四）生物医用材料 1、介入治疗器具材料 2、心血管外科用新型生物材料及产品 3、骨科内置物 4、口腔材料 5、组织工程用材料及产品 6、载体材料、控释系统用材料 7、专用手术器械及材料 8、其它生物医用材料 （五）精细化学品 1、电子化学品 2、新型催化剂 3、新型橡塑助剂 4、超细功能材料 5、其它精细及功能化学品 6、非石油路线制备大宗化学品 四、光机电一体化 （一）工业生产过程控制系统 1、现场总线及工业以太网技术产品 2、可编程序控制器（PLC）产品 3、基于 PC 的控制系统 4、面向行业的控制系统、车间级设备信息集成系统 5、专用控制装置 6、新一代的工业控制计算机 7、新型控制技术的前端研究 （二) 高性能、智能化仪器仪表 1、新型自动化仪表 2、面向行业的配套传感器 3、新型传感器 4、微机电技术产品 5、科学分析仪器、检测仪器 6、精确制造中的测控仪器 （三）先进制造技术 1、先进制造系统 2、数控加工技术及其装备 3、机器人开发及应用 4、激光加工技术及产品 *5、电力电子技术和设备 6、纺织及轻工行业专用设备 （四） 新型机械产品 1、机械基础件及模具 2、通用机械产品 3、新型机械产品的前端研究 （五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件 1、医学影像技术产品 2、治疗、急救及康复技术产品 3、电生理检测、监护设备与传感器 4、医学检验技术设备 5、医学专用网络环境下软件产品（软件类） *6、面向社区医疗健康的数字化诊疗集成系统 （六） 电力系统信息化与自动化 1、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置 2、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的产品 3、电力系统应用软件产品(计算机软件类) *4、用于输配电系统和企业的新型节电装置 （七）汽车行业相关技术产品 *1、先进汽车发动机零部件 2、新型汽车关键零部件 3、现代汽车电子产品 4、汽车零部件前端研发项目 五、资源与环境 （一）城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术 1、城市室内、室外空气污染控制技术 2、城市基础环境保护设施二次污染防治关键技术 3、城市社会源有害固体废物处置与二次污染防治和资源化技术 4、城市其它环境污染控制技术 （二）乡镇现代化过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术 1、乡镇生活污水处理技术与设备 2、集约化养殖业废水处理技术和设备 3、有机废弃物和生物产品加工废水(物)处理技术和设备 4、饮用水安全保障技术与设备 （三）污染行业的环境问题与技术需求 *1、新型行业环境污染物治理技术与设备 *2、重污染行业大气污染治理技术与设备 *3、重污染行业水污染治理技术与设备 （四）发展清洁生产与循环经济的关键技术 1、重点行业污染减排和“零排放”关键技术 2、水回用工艺技术和设备 *3、工业固体废物资源化处理技术 4、清洁生产关键技术 （五）环境监测、应急和预警技术 1、在线连续自动监测系统 2、环境应急与常规监测仪器设备 3、环境应急处理处置技术与设备 (六)资源高效开发与综合利用技术 *1、提高资源回收利用率的采矿、选矿技术 2、共、伴生矿产的分选提取技术 *3、稀土资源综合利用技术 4、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术与装备 六、新能源与高效节能 （一）可再生清洁能源技术及相关产品 1、太阳能 *2、风能 *3、生物质能 （二）新型高效能量转换与储存技术和相关产品 *1、新型动力电池（组） 、高性能电池（组）及其相关产品 2、燃料电池、氢能、热电转换及其相关产品 （三）高效节能技术和相关产品 *1、生产过程余热、余压、余能的回收利用技术及相关产品 *2、能量系统优化技术及相关产品 3、节能监测技术及相关产品 七、高技术服务业 （一）信息技术服务业 1、现代物流服务 2、集成电路设计和测试服务 3、业务流程外包（BPO）服务 （二）生物医药技术服务业 1、生物、医药的研究开发评价服务 2、研究开发新型制剂的技术服务 （三）新材料技术服务业 1、新材料产品研发技术服务 （四）光机电一体化技术服务业 1、精密复杂模具设计服务 2、多层、密集、微型、复杂电路设计服务 （五）资源、环境保护技术服务业 1、工业污染治理专业环保设施运营服务 2、市场化环境监测(包括室内空气)服务 3、工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务 （六）新能源与高效节能技术服务产业 1、可再生能源与高效节能工艺技术、产品检测及系统管理服务 2、推广并完善“合同能源管理”的节能技术服务机制 “*”表示含有本年度重点项目优先支持的内容。 第一部分第一部分 使用说明使用说明 创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式， 对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的 各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业 技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，促进高新技术 成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能 力强、管理规范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体，引导地 方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入， 为中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期起到铺垫作用。 指南的编制充分体现政府资金的宏观政策导向，结合国家 经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点， 明确创新基金年度支持重点和技术领域发展方向，引导科技型中 小企业和公共服务平台申请创新基金的支持。 指南作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件， 进一步明确了创新基金支持的范围和主要着力点，是企业准备申 报材料的重要依据，是地方组织项目申报并进行初选的重要依据， 是创新基金项目专家评审的重要依据。 指南共分为三部分，即：使用说明、政策与目标、技术领域 及若干