凤凰大街（虞河桥凤凰大街（虞河桥- -潍州路）、玉清街（通潍州路）、玉清街（通 亭街亭街- -北海路）强电入地工程设计项目北海路）强电入地工程设计项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 进场交易编号：进场交易编号：ZFCG-2019-813ZFCG-2019-813 采购项目编号：采购项目编号：SDGP370700201902000861SDGP370700201902000861 采购人：采购人：潍坊市市政工程和建筑业发展服务中心潍坊市市政工程和建筑业发展服务中心 采购代理机构采购代理机构: : 山 东 铭 焱 工 程 咨 询 有 限 公 司山 东 铭 焱 工 程 咨 询 有 限 公 司 二一二一九九年年十十一一月月 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 1 目目录录 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 2.1 供应商须知总则 2.2 采购文件 2.3 磋商报价、响应文件编制 2.4 供应商应当提交的资格审查材料 2.5 报价截止时间、磋商时间以及地点 2.6 开标、评标、定标以及废标 2.7 纪律和监督 2.8 质疑与投诉 2.9 代理服务费 第三章 评标办法 3.1 评审过程 3.2 评分标准 3.3 政策加分 第四章 采购合同 第五章 采购内容 第六章 响应文件格式 6.1 报价部分 附件 2 6.2 商务部分 6.3 技术部分 6.4 附加部分 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 2 网上招投标工作须知网上招投标工作须知 （本工作须知要求属于磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握）（本工作须知要求属于磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握） 一、总则 （一）为充分利用信息网络技术，进一步规范招投标行为，提高招投标效率，根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、电子招标投标办 法、中华人民共和国电子签名法等规定，结合工作实际，制定本须知。 （二）本须知所指的网上招投标，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的招标投 标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。潍坊市公 共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共资源交易平台，负责网上招投标的组织实施 工作，各行业主管部门和监察部门对网上招投标的全过程进行监管。 （三）潍坊市公共资源交易中心对投标人（供应商）提交的网上诚信入库资料进行 核实， 确认合格的投标人 （供应商） 可以参加潍坊市公共资源交易中心网上招投标活动。 进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性 和完整性负责。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。 （四）网上招投标各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方 主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。 （五）本工作须知属于采购文件的组成部分，投标人（供应商）务必阅读并掌握。 二、磋商文件获取 网上自行下载。投标人（供应商）登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址： /ggzy.weifang.），办理诚信入库并生成保证金子账号（已注册的投标人 （供应商）可直接生成保证金子账号）后获取招标（采购）文件。各投标人（供应商） 在获取招标（采购）文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”， 在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载磋商文件。下载操作将自动记录， 逾期未在平台系统下载磋商文件视为放弃，参与投标（报价）将被拒绝。 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 3 三、数字证书办理 拟参加本项目的投标人（供应商）须办理并取得数字证书（CA 锁）后，方可加密生 成及上传电子响应文件。 （一）办理地点。请各投标人（供应商）提供证件材料，到潍坊市东方路 3396 号 潍坊市政务服务中心一楼北侧窗口办理 CA 锁，投标人（供应商）应当在开标前提前办 理完毕，以免影响使用。 （二）办理需要的材料。投标人（供应商）须提供材料包括：数字证书（CA 锁) 申请表（需加盖清晰可辨认的投标人（供应商）单位公章及法人章，可通过下方网盘或 工作人员领取）；营业执照复印件（需加盖投标人（供应商）的公章）。 申请表下载地址： 数字证书（CA 锁)办公电话：17865630963 陈经理联系电话：18678082060 备注：数字证书（CA 锁)的发放机构为 CFCA，与潍坊市公共资源交易中心无隶属关 系。 四、投标（响应）文件编制及上传 （一）投标人（供应商）必须按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标采购 文件要求编制电子响应文件。投标（响应）文件的具体制作可参考“潍坊市响应文件制 作手册及制作工具”（中心网站资料下载综合下载）。 技术支持电话：0536-8097130 软件公司客服电话：400 998 0000 （二）修改或者撤回投标（响应）文件。投标人（供应商）在投标截止时间前，可 以对其所递交的电子投标（响应）文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前最后完 成上传的投标（响应）文件为有效投标（响应）文件。 （三）下载补充、答疑、澄清和修改招标（采购）文件。采购文件需要补充、答疑、 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 4 澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通知 或答疑文件的形式发出（文件格式为.WFCF），投标人（供应商）需自行从系统中查看 并下载，各投标人（供应商）需及时关注平台项目信息变更情况，必须使用最新的答疑最新的答疑 （变更）文件制作电子响应文件。（变更）文件制作电子响应文件。 （四）上传投标（响应）文件。投标人（供应商）需在投标截止时间前上传经过数 字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把数字证书），投标截止时间 以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上 传的投标（响应）文件将被拒绝。 （五）有关要求。 1.投标人（供应商）应按照采购文件规定编制投标（报价）文件，明确项目是否采 用“暗标”评审方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。 2.投标人（供应商）在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响应文件时， 应注意使用的造价软件须经过主管部门评测通过，并能与潍坊市公共资源电子招投标系 统无缝对接。 3.电子投标（报价）文件要按照统一的“电子投标文件制作工具”以及采购文件要 求进行编制。 投报多个标段时， 须对每个标段分别制作文件并报价。 另外， 电子投标 （报 价）文件须使用投标人（供应商）公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，否则将 视为无效投标（报价）。 4.投标人（供应商）在投标（报价）文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的 文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公 章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效投标（报价） 处理。 5.投标人投标人（供应商供应商）在网上提交加密响应文件的同时在网上提交加密响应文件的同时，还需提供储存未加密电子响还需提供储存未加密电子响 应文件以及应文件以及 PDFPDF 格式响应文件的电子版格式响应文件的电子版 U U 盘存储盘存储 （电子投标文件制作工具在生成加密响 应文件时，同时生成非加密响应文件和 PDF 格式响应文件，供投标人（供应商）使用）。 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 5 储存未加密电子响应文件及 PDF 格式响应文件 U 盘由投标人（供应商）自行准备（投标 人（供应商）须保证启用 U 盘时能正常读取）。开标前开标前，投标人投标人（供应商供应商）应将所要求应将所要求 的响应文件一同密封提交的响应文件一同密封提交。投标人（供应商）需在 U 盘表面粘贴标识，将项目内容、项 目编号、项目名称、投标人（供应商）名称信息写在标识上。 五、解密投标（响应）文件 开标时，投标人（供应商）应使用数字证书（CA 锁）在规定的解密时间（15 分钟） 内对本单位加密的电子投标（报价）文件进行现场解密，加密和解密必须使用同一把数加密和解密必须使用同一把数 字证书。字证书。 六、注意事项 （一）投标人（供应商）应妥善保管数字证书（CA 锁），及时到证书颁发机构续期。 出现下列情况的，投标人（供应商）必须重新用数字证书签章和加密响应文件，并在投 标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：数字证书到期后重新续期；数字证书因遗 失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 （二）投标人（供应商）必须在开标时携带数字证书（CA 锁）。一个数字证书（CA 锁）在制作响应文件到评标结束期间，仅能为一个项目使用，同时参与多个项目投标的 投标人（供应商）需办理多个数字证书（CA 锁）。 （三）投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等自身 原因在规定的解密时间（15 分钟）内响应文件无法解密的，将导致其投标（报价）被拒 绝且投标（报价）文件被退回，由投标人（供应商）自行承担责任。 （四）因网上招标系统故障导致所有投标人（供应商）均解密失败时，采购代理机 构工作人员可导入未加密电子响应文件继续开标。若系统识别出未加密的响应文件和网 上递交的加密响应文件识别码不一致，系统将拒绝导入并导致其投标（报价）被拒绝且 投标（报价）文件被退回，投标人（供应商）自行承担责任。 （五）针对同一项目，不同投标人（供应商）使用同一计算机制作并生成电子投标 （报价）文件的视为文件制作机器码（mac 地址）一致；不同投标人（供应商）使用同 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 6 一投标（报价）过程文件（文件格式为.etbp）制作并生成电子投标（报价）文件的视 为文件创建标识码一致。上述情形一经发现，视为投标人（供应商）相互串通投标，将 导致投标（报价）被拒绝并按有关规定处理。 七、突发情况处理 （一）项目评审中，响应文件如出现下列情况的，应终止对该响应文件做进一步的 评审，并作无效投标处理： 1.响应文件无法打开或不完整的； 2.响应文件中携带病毒并造成后果的； 3.恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 4.评审委员会认定的其他无效投标情形。 （二）项目评审中，通过网上招投标系统提交的澄清文件如出现下列情况的，应终 止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清： 1.澄清文件无法打开或不完整的； 2.澄清文件中携带病毒并造成后果的； 3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 4.评审委员会认定的其他不予评审情形的。 （三）出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程 的公平、公正和信息安全时，除投标人（供应商）责任外，其余各方当事人免责： 1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统； 2.网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作； 3.网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； 4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； 5.电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行； 6.其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。 （四）出现上述情形而又不能及时解决的，可采取以下处理办法： 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 7 1.项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招 投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目； 2.停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人（供应商）采用其他方式操 作。 凤凰大街（虞河桥-潍州路）、玉清街（通亭街-北海路）强电入地工程设计项目竞争性磋商文件 8 第一章第一章 竞争性磋商公告