国内公开招标文件国内公开招标文件 采采 购购 人：宁海县档案馆人：宁海县档案馆 招标代理机构：宁波中广工程管理咨询有限公司招标代理机构：宁波中广工程管理咨询有限公司 二二 O O 一九年一月一九年一月 招标编号：招标编号：NBZG2019-ZF009 NBZG2019-ZF009 项目名称：项目名称：宁海县档案馆国家级档案馆建设宁海县档案馆国家级档案馆建设 （数字化加工及质检）项目（数字化加工及质检）项目 2 目 录 第一章第一章 公开招标采购公告公开招标采购公告 .3 第二章第二章 采购需求采购需求 .6 6 第三章第三章 供应商须知供应商须知 .8 第四章第四章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准 .1818 第五章第五章 合同主要条款合同主要条款 .2626 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 .2929 3 第一章第一章 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物 和服务招标投标管理办法等规定，经宁海县财政局批准，现就宁海县档案馆国家级档案馆建设（数字 化加工及质检）项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参加投标。 一、项目编号：NBZG2019-ZF009 二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：公开招标 四、本项目采购预算：80 万元。 五、采购文件公告期限（5 个工作日)：2019 年 2 月 14 日至 2019 年 2 月 21 日止 六、采购内容：档案局数字化扫描加工（详见采购文件） 七、合格供应商的资格要求七、合格供应商的资格要求( (本项目采用资格后审本项目采用资格后审) ) 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府 采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 3、供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案 件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采 购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国” 网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供 相关证明资料）； 4、本项目不接受联合体投标； 注：以上材料请供应商仔细阅读资格要求并自查，确认符合条件后再购买招标文件，招标文件售后 不退。 八、采购文件的发售八、采购文件的发售： 1.发售时间：2019 年 2 月 14 日至 2019 年 2 月 21 日止，上午 9:00 至 11:00；下午 13:30 至 16:00 （节假日及法定假日除外）。 2.发售地点：宁波中广工程管理咨询有限公司宁海县时代西路 128 号（金桥广场 15 楼），联系人： 薛丹明，联系电话：13957826696，传真：0574-65507133，邮箱：2280682595。 4 3.售价：招标文件每份 500 元，售后不退（请勿个人或支付宝汇款）（请勿个人或支付宝汇款）。如需邮购或网上购买，请另 付 50 元人民币特快专递费或信息服务费，并请按下述开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及 项目编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。 提示：供应商付款后应及时将汇款底单按上述号码直接传真或发邮件至我公司标书发售人员，提示：供应商付款后应及时将汇款底单按上述号码直接传真或发邮件至我公司标书发售人员， 并在底单上注明需要购买标书的项目编号、子包号（如有）、联系人、手机号及并在底单上注明需要购买标书的项目编号、子包号（如有）、联系人、手机号及 QQQQ 邮箱，如未按此邮箱，如未按此 要求操作，供应商将有可能不能及时收到采购文件，请给予配合。要求操作，供应商将有可能不能及时收到采购文件，请给予配合。 九、投标保证金九、投标保证金： 投标保证金人民币：16000.00 元 供应商应于 2019 年 3 月 4 日 16:00 前将投标保证金以汇票、电汇、支票等形式交至宁波中广工程 管理咨询有限公司（收款单位名称），开户银行：开户银行： 宁波银行北斗支行；银行帐号： 87010320103000942。 十、投标截止时间和地点十、投标截止时间和地点： 供应商应于 2019 年 3 月 6 日 9:009:00 时时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁海县公共资源交易中 心（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见五楼大厅公告），逾期送达或未密封将予以拒收。 十一、开标时间及地点十一、开标时间及地点： 本次招标将于 20192019 年年 3 3 月月 6 6 日日 9 9:00 时时（北京时间）在宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县 桃源街道金水东路 5 号五楼，详见五楼大厅公告）开标，供应商可以派授权代表出席开标会议。 十二、供应商应予投标截止期前在宁波市政府采购网（十二、供应商应予投标截止期前在宁波市政府采购网（ 应商将不能被确定中标，由此产生的后果将由供应商自己负责。应商将不能被确定中标，由此产生的后果将由供应商自己负责。 十三、落实的政策：十三、落实的政策： 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）、政府采购促进中小企业发展 暂行办法（财库2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690 号、节能产品政府采购实施意见 的通知（财库2004185 号）。 十四、联系方式十四、联系方式 采购单位：宁海县档案馆 办公地址：宁海县跃龙街道金水东路 联 系 人：黄安法 联系电话：0574-65261920 5 招标机构名称：宁波中广工程管理咨询有限公司 办公地址：金桥广场 15 楼（宁海县时代西路 128 号） 联系人：薛丹明 联系电话：13957826696/0574-65507133 传真：0574-65507133 监管部门：宁海县政府采购管理办公室 地址：宁海县跃龙街道桃源中路 218 号 联系人：王欢永 联系电话：0574-65265668 传真号码：0574-65265612 6 第二章 采购需求 项目需求项目需求 A A、技术需求、技术需求 1.1.项目概述项目概述 积极推进档案数字化进程，以用户需求为导向，以利用档案为目的，充分应用计算机软硬件功能， 可以最大限度地发挥档案效能，兼顾保护档案原件的要求，更好地发挥档案信息资源的作用，为各项事 业服务，现启动宁海县档案馆数字化建设项目五期工程。 宁海县档案局（馆）数字化工程目前已进行了六期，完成纸质档案近 850 万幅面，同时档案数字化 加工信息数据已导入宁海档案馆藏或馆室系统，基本实现了档案数字化建设的预期目标。 2.2.需求说明需求说明 2.12.1 加工内容与数量加工内容与数量 本次加工内容主要是馆藏按规定需要重新进行数字化加工的档案、机构改革后移交进馆的相关档案 以及按照档案法需移交进馆的档案进行数字化或者质检服务。 2.22.2 加工环节与质量要求加工环节与质量要求 主要工作环节包括：调档交接、档案前处理、档案扫描、图像处理、图像存储、条目著录、著录修 订、后期整理装订、质量自检、档案归还等，加工过程中需要确保档案及其档案信息的安全保密。各工 作环节要求如下： 1.调档交接：中标方应指定专人按照与宁海县档案局共同制订的计划分批次对需要进行数字化加工 的档案及资料进行调档，并与招标方指定的专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录。 2.档案前处理：在扫描之前，必须逐卷、逐份对档案进行检查核实，根据宁海县档案局约定的规则 区分扫描件与非扫描件，并察看有无缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，进行相应修改， 并根据档案的实际情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。 (1)目录数据准备 按照档案著录规则(DA/T18)等有关要求，规范档案中的目录内容，包括确定档案目录的著录项、 字段长度和内容要求等，并要求将目录全部重新摘录出来。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、责 任者、起止页号和页数等，应进行相应处理，并注明具体原因和处理方法，必要时由招标人进行审核。 7 (2)拆除装订 在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案 不受损害。 (3)区分扫描件和非扫描件 按要求把同一案卷（卷、件）中的扫描件和非扫描件区分开，不扫描的档案应与扫描档案一同著录 案卷目录和卷内文件目录，并做出相应标识，保持在档案中的原有位置，同扫描档案一同编号、排序。 (4)档案前处理登记 制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案前处理后每份文件的起始页号和 页数等情况。 3.档案扫描： (1)扫描方式 根据档案幅面的大小(A4、A3 等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。主要采用平板扫描 方式。 (2)扫描色彩模式 扫描模式采用彩色模式进行扫描。 (3)扫描分辨率 扫描分辨率要求 300dpi，影像保存格式为 JPG 格式。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差 等，可适当提高分辨率。 (4)扫描登记 认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文 件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交宁海县档案局审核同意后，进行处理。 4.图像处理： （1）纠偏 对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于 1 度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任 何信息。 (2)去污 对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程 中要遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。 (3)图像拼接 8 对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档 案数字化图像的整体性。 (4)裁边处理 采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存 储空间。 5.图像存储 (1)存储格式 要求采用 JPEG 格式存储保存，纸质形成的一个或多个 JPEG 文件经 OCR 识别后再形成对应的单页或 多页双层 PDF 文件，OCR 识别率符合有关标准和宁海县档案局要求，如扫描档案主要内容为手写，则只需 形成对应的单页或多页单层 PDF 文件，PDF 的文件名和档案文件的档号一一对应，为挂接利用提供准备。 (2)图像文件的命名 以目录数据库内该文件档号对应扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件进行命名。 每份档案文件与其图像文件通过档号加序号和图像文件名的一致性，建立起一一对应关系，为实现 档案目录数据与图像文件的对接提供条件。 6.条目著录