杭州市民政局编纂出版杭州市行政区划变迁图说项目招标文件招标编号：ZJZN-19811-MZ02执行书号：杭政采分-2019-00251招 标 人：杭州市民政局采购代理机构：浙江中诺招标代理有限公司二一九年三月1目录第一部分 招标公告3第二部分 投标人须知8一、总则8二、招标文件8三、投标文件的编制10四、投标文件的递交12五、开标13六、评标15七、定标17八、合同签订及其他18第三部分 采购需求20第四部分 评标办法及标准21第五部分 投标文件格式23一、评分索引表23二、资格性和符合性检查响应对照表24三、投标函25四、投标报价明细表26五、法定代表人授权委托书（样式）27六、诚信承诺书28七、投标人基本情况表29八、本项目的项目负责人情况表30九、本项目的项目小组人员情况表30十、商务偏离表31十一、相关项目实施业绩一览表31十二、技术规范偏离表32十三、投标文件外层包装封面（格式供参考）32十四、投标文件封面（格式供参考）33第六部分 政府采购合同条款34第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江中诺招标代理有限公司受杭州市民政局委托，就编纂出版杭州市行政区划变迁图说项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：ZJZN-19811-MZ02二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：编纂出版杭州市行政区划变迁图说项目：序号采购数量单位预算总金额(元)简要技术要求、用途采购内容备注11项450000杭州市民政局编纂出版杭州市行政区划变迁图说项目,以地图为主，文字、表格为辅的形式展现杭州城市行政区划变迁，经专家评审验收，书籍出版发行。具体详见招标文件第三部分采购需求。三、投标供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、特定资格要求：a.本项目不接受联合体；b、具有地图编制资质四、招标文件的发售时间及地点等：时间：2019年3月11日至2019年3月20日(双休日及法定节假日除外)上午：09:00-11:30下午：14:00-17:00地点：浙江中诺招标代理有限公司（杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼）标书售价(元)：每本500（售后不退）五、投标截止时间：2019年4月1日10:00六、投标地点：浙江中诺招标代理有限公司（杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼）会议室七、开标时间：2019年4月1日10:00八、开标地点：浙江中诺招标代理有限公司（杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼）会议室九、投标保证金：投标保证金：人民币伍仟圆整（小写5000元）交付方式:银行转帐（或电汇）收款单位（户名）:浙江中诺招标代理有限公司开户银行：中信银行杭州玉泉支行银行账号：8110801012600973488十、其他事项：1、购买标书时须提交的文件资料：有效的营业执照复印件、法定代表人委托书或介绍信（均需加盖公章）。2、采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买采购文件，但该供应商如对采购文件有疑问应按采购文件规定的时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。3、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（1）对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购人、采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托代理范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或采购代理机构答复供应商询问和质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、质疑受理地点：浙江中诺招标代理有限公司；地址：杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼；电话：0571-88821402-801。5、投诉受理地点：杭州市财政局政府采购监管处；联系人：吕先生；联系电话：0571-87715261。6、采购单位：杭州市民政局；地址：杭州市文三路359号；联系人：周文；联系电话：85153225。十一、联系方式采购代理机构：浙江中诺招标代理有限公司地址：杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼邮箱：infozngpa.cn联系人：刘宋斌联系电话：0571-88821402传真：0571-88821134投标须知前附表序号项目内容1项目名称编纂出版杭州市行政区划变迁图说项目2招标编号ZJZN-19811-MZ023招标方式公开招标4项目实施地点采购人指定地点5资金来源财政资金6项目内容详见招标文件第三部分项目服务范围、要求及标准7完成时间2019年10月底前完成。8质量要求合格9投标资格要求详见招标公告10踏勘现场采购人不组织现场踏勘11投标保证金详见招标公告第九条12招标文件答疑投标人应于2019年3月21日下午17时之前将要求澄清的问题以书面形式送达采购代理机构，采购单位与采购代理机构研究后，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。注：答疑截止后投标人提出的任何疑问采购人将不予受理。13招标文件的澄清与修改在投标截止时间15天前，采购人有权澄清和修改招标文件，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。14投标文件份数正本一份、副本五份，电子文档一份。所有投标文件分标项分别制作。不接受活页装订的标书。15评标办法综合评分法，具体评分办法详见招标文件相关内容16投标文件递交地点浙江中诺招标代理有限公司会议室17投标截止时间2019年4月1日10时00分18开标时间和地点时间：2019年4月1日10时00分地址：同投标文件递交地点19投标有效期投标截止日后90天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。20评标委员会依法组建21履约保证金合同金额的5%22中标公告发布媒体浙江省政府采购网23联合体与分包不允许24质疑根据政府采购法第五十二条、第五十四条的规定，投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25投诉根据政府采购法第五十五条的规定，质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。26特别说明（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三部分采购需求、第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。投标人中标后，在合同实施过程中如有负偏离，内容与其投标要约（包括询标澄清内容）不一致，投标人将向采购人按每项负偏离支付合同总价5%的违约金，当达到两项及以上时，不仅将向采购人支付合同总价10%的违约金，同时采购人还保留以下权利：要求中标供应商按投标文件提供货物的权利；终止合同的权利；追究中标供应商该行为导致交货期延误的直接或间接损失的权利；向招标监管机构报告不诚信投标的权利；前述至同时并行的权利。（2）如果发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，答疑截止时间前按要求书面提出，逾期视同自动放弃疑问提出的权利或采购人不作答复。（3）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。（4）质疑、投诉人未按前列序号第24、25条规定进行质疑、投诉（申诉）的，均属于扰乱政府采购市场行为，直至公示。27企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（cg.hzft.x.cn）“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。28企业信用查询为落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知（国发201421号）、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见（国发201633号）以及国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（国办发201551号）的有关要求，采购代理机构将在投标截止时间当日通过“信用中国”网站（sxcreditchina.x.cn）、中国政府采购网（sxccgp.x.cn）等渠道查询本项目投标供应商信用记录。被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商将被拒绝参与本次政府采购活动。使用规则：被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。29招标代理服务费本项目的采购代理费由中标供应商支付。计费标准：按成交金额的1%计取。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标供应商一次性向采购代理机构付清。30本项目落实的政府采购政策（1）政府采购促进中小企业发展（2）政府采购支持监狱企业发展（3）促进残疾人就业政府采购政策31其他浙江中诺招标代理有限公司已于2018年6月30日起将开、评标地址变更至杭州市下城区环城北路141号永通信息广场西楼10楼，请各有关供应商提前规划行程，避免影响自身投标、竞标。注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。41第二部分 投标人须知一、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律法规组织和实施，并接受杭州市财政局政府采购监管处监督。1.适用范围1.1本