宝坻新城水系综合治理工程（二期）项目管理实施方案编制： 审核： 审批： 天津政测工程项目管理有限公司 目 录一、 项目概述41.1项目概况41.2项目管理服务范围及内容51.3服务周期131.4服务标准13二、项目管理目标142.1指导思想142.2本项目总体目标14三、项目管理任务163.1保证质量163.2合理缩短工期163.3节约投资提高效益163.4安全管理的任务16四、项目管理组织机构设置184.1管理人员架构图184.2项目管理部组织机构部门职责194.3项目管理部人员岗位职责19五、项目投资管理方案255.1编制依据255.2工程投资控制目标255.3工程变更、工程洽商和现场签证管理措施275.4配合建设单位委托的专业分包及设备采购招标管理措施355.5合同管理375.6索赔管理405.7工程进度款及工程结算管理42六、安全生产、文明施工管理制度486.1总则486.2工程安全管理主要内容486.3安全生产管理控制的五项重要工作496.4安全管理措施496.5文明施工管理49七、工程质量管理方案527.1工程质量管理主要工作内容527.2工程质量控制原则与方法537.3工程质量管理目标547.4工程质量事故处理流程55八、工程进度管理方案568.1工程进度管理主要工作内容568.2项目进度控制方法、措施和主要任务578.3项目进度计划的检查制度578.4施工阶段进度管理工作程序59九、会议管理制度609.1总则609.2项目管理例会60十、档案、信息管理制度6410.1总则6410.2资料的收集整理、分类编目存放6410.3电子文档的管理6510.4项目文件管理流程66十一、项目风险管理6811.1风险管理内容6811.2风险控制的方法68十二、绿色施工管理7012.1绿色施工管理目标7012.2绿色施工管理制度7012.3绿色施工管理措施70十三、竣工验收及后续服务管理7213.1竣工验收管理7213.2工程竣工验收及移交管理73十四、项目移交管理7614.1项目移交准备7614.2项目移交内容7614.3项目移交时间及移交时的状态77十五、公司内部管理制度7815.1项目管理单位内部收发文管理规定7815.2防腐廉政管理规定7915.3造价内部审核制度80附件（一）：档案资料卷内目录81附件（二）：项目管理工作其他有关程序84附件（三）：项目管理用表89 114一、 项目概述1.1 项目概况1.2 项目管理服务范围及内容 1.2.1服务范围与标准服务范围：服务标准：国家有关项目管理的法律、法规及其它规定，国家项目规范与监理的规范与标准。1.2.2项目管理服务的内容1.2.2.1 技术管理1、 协助建设单位完成主体施工图纸、建设单位主导的专业深化设计图的审核，并提供优化建议供建设单位参考；2、 根据工程总体进度要求，合理编制设计出图计划，以确保图纸质量、数量和及时性作为保证采购进度、施工进度的基础，进而确保总工期目标；3、 配合完成设计交底、图纸会审等工作，督促施工单位理解设计意图，及时提出设计中存在的问题，提前解决这些问题，以确保施工质量与施工工期；4、 对施工单位深化图及专项方案进行审查及进度协调，组织设计单位、施工单位解决现场施工过程中的技术问题，若存在有关索赔的设计变更，则事先征得建设单位同意；5、 协助建设单位提供设计合同约定的需要由建设单位提供的技术资料；6、 审查设计修改文件或变更文件，并对设计问题或突出的技术问题（凡是涉及工期、费用、建设标准或使用功能的任何意见或变更方案须报建设单位认可）提出专业意见；7、 审查承包商提出的工程变更，并提出相应的专业意见报建设单位。8、 向建设单位提供有关策划、设计和施工方面的建议，以便在要求的工期内和项目投资目标内达到建设单位的要求和标准；9、 协助建设单位对图纸归档及分发。1.2.2.2 招标管理招标工作包括配合建设单位完成专业分包及设备采购招标，主要工作如下：1、 配合建设单位完成招标策划。根据工程特点、设计进度、总进度要求、工程管理要求等进行招标策划，把工程招标进行合理划分，既需满足国家法律的规定，也要满足工程管理、造价控制的要求；2、 参与编制招标文件，对招标文件中相关的技术规范、要求等提供专业化意见，为工程质量、进度和投资等提供合同依据，确保工程顺利实施；3、 根据工程特点向建设单位提供承包商、供货商等大名单及相关的公司资料，供建设单位决策。如需要考察，可制定考察方案，组织考察，并撰写考察报告，供建设单位决策；4、 配合建设单位审核造价咨询机构编制的工程量清单；5、 配合建设单位编制、讨论各招标项目的评标细则；6、 按建设单位要求参与投标文件评审；7、 在与中标公司合同谈判过程中为建设单位提供专业建议和支持。1.2.2.3 现场施工管理1.2.2.3.1 质量控制质量管理包括施工质量、材料设备质量等全面的质量管理。主要包括：1、 根据国务院颁布的建设工程质量管理条例，对整个工程的建设质量实施管理并负管理连带责任；2、 督促有关公司建立和健全质量管理体系，审核、检查参建各方的质量保证体系的有效性、完整性，确保工程质量，并对其运作和持续改进状况进行检查；3、 制定巡视制度，加强现场巡视，第一时间了解和收集现场情况，及时解决现场存在的问题；4、 参与重要节点的中间验收，协助建设单位组织工程竣工验收。发现质量问题，责成施工单位及时整改；5、 按照建设单位意图分解制定各单项工程、单位工程和分部、分项工程的质量控制目标，制定相应的质量保证措施，确保工程质量达到既定的目标；6、 做好甲供材料、设备的质量预查，按有关要求组织验收后提供给相应的施工、安装公司。审核经监理单位审查的建设工程使用的原材料、半成品、成品和设备的数量和质量；7、 编写工程单体及联动调试方案报建设单位审定，并组织工程设备的联动试车；8、 参与分项工程和隐蔽工程的检查、验收。组织工程竣工验收，审查竣工资料，依据经审查的设计文件和建设单位确认标准对工程是否达到合同约定标准向建设单位提出书面意见；9、 审核监理单位提交的质量报告，审核设计、勘察公司等各参与方提交的工程质量验收文件；10、 每月向建设单位提交工程质量情况报告；及时向建设单位汇报施工现场的情况；11、 审批监理单位提供的监理大纲和监理细则；12、 督促检查监理单位对施工单位的施工组织设计方案进行审核，上报建设单位批复；13、 会同监理单位审核竣工图纸；14、 根据有关规定，负责一般工程质量事故处理；对重大质量事故，应依据专业经验果断、及时地采取应对措施并及时上报建设单位；15、 代表建设单位接受质量监督部门的检查，协调处理检查中遇到的问题；16、 组织承包商在建设期和质量保修期内进行回访，对工程缺陷及时维修和弥补；17、 建设单位委托的其他工作。1.2.2.3.2 进度控制作为项目管理单位，提供全方位的进度管理服务，包括总进度、设计、招标、采购、现场施工等进度管理，统筹兼顾，确实保障项目有计划地进行，并按期完成。主要工作有：1、 根据工程特点、实施状况及过去类似工程积累的经验，根据建设单位制定项目总进度计划及控制节点，提出计划控制目标，报建设单位批准后，作为项目开展的纲领性计划，指导所有工作的开展；2、 按照建设单位制定的项目总工期要求，编制年度进度计划和分段工程进度计划，报建设单位审批后，督促检查落实各阶段工程进度的实施情况；3、 根据总进度计划，编制二级计划，包括设计出图计划、招标计划、采购计划、现场准备计划、施工计划等，并督促相关各方实施；4、 严格按计划进行管理，对项目进度实施动态监控，一旦发现有进度脱节或延误，应及时查清原因，并采取相应的补救措施，确保在预定的总工期内按期完成；5、 定期召开进度专题会议，督促各方按计划实施，出现偏差及时纠偏；6、 协调各独立承包商、市政配套公司及甲供材料、设备供应公司的进退场时间及相应的施工周期；7、 利用组织、经济、法律、技术等手段和措施，保证进度计划的如期完成。8、 设立计划专员，根据建设单位要求每月向建设单位提供各项目工程部位完成情况报表、产值报告及建设动态等。督促各施工单位上报并审核各专业进度计划，及时向建设单位汇报施工现场的情况；9、 做好各计划节点实际完成工期时间的详细记录，收集和保存有关工期资料；10、 及时审核和处理有关公司提出的工期索赔事宜；11、 审核承包商各项施工准备工作，检查施工现场状况，办理相关手续，组织施工临时供水、供电、接通通讯至工地现场，组织编写开工报告，办理开工手续，为施工单位提供施工条件；12、 按照项目管理联席会制度，组织每周项目管理联席会。1.2.2.3.3 投资控制投资管理主要从设计变更、招投标、合同、采购、索赔等方面入手，管理建设单位聘请的造价咨询机构对投资进行全面控制。主要工作如下：1、 按照既定的工程投资控制目标进行投资控制，确保工程总投资不突破经评审批准的工程投资目标；2、 依照建设单位的要求，管理造价咨询公司对工程总投资进行估算并对其审核，为建设单位提供准确决策依据；3、 根据工程实际情况的变化对工程设计变更、现场签证的内容(如由于现场条件的变化而应增加的技术措施、调整设计方案等)及时做出检查、评审，并提出书面审核意见或合理化建议，供建设单位参考决策；4、 审核相关图纸，利用价值工程方法，组织协调设计单位，为建设单位提供优化建议；5、 提供对招标文件、评价方法和标底或投标控制价的咨询意见；6、 参与或组织召开与投资有关的工程会议；7、 参与总承包、甲指分包、甲供材料、设备采购等经济合同的洽谈工作，提供有关询价服务；8、 当索赔事项发生时，依据承发包合同，向建设单位提供咨询意见。及时处理各类索赔事宜，维护建设单位的利益；项目管理单位应实施严密的项目管理工作，尽可能避免索赔事件的发生；9、 配合建设单位及时审核因设计变更、政策变更和现场签证等发生的费用，相应调整投资控制目标，并向建设单位提供投资控制动态分析报告；10、 配合建设单位办理竣工结算。1.2.2.3.4 合同管理 良好的合同管理是项目管理的重要保障。主要工作如下：1、 根据工程特点，对整个合同架构进行策划，使系列合同形成有机整体，避免合同缺陷，便于投资、进度和质量目标的实现；2、 提供完善的合同模本，撰写各类工程合同文件（包括：勘察合同、监理合同、施工合同及采购合同等），把如何有利于项目投资、进度、质量、组织协调等管理思想写入合同之中，使合同成为管理各参建公司的有力依据，确保工程顺利完成；3、 通过合同管理保证质量、进度、造价目标，组织合同的谈判，协助签订合同，避免出现不利于建设单位的合同条款，维护建设单位的利益；4、 协助建设单位最终审定合同文件；5、 协助或代表建设单位