目 录 概概述述 5 一 建设项目特点 5 二 环境影响评价的工作过程 6 三 分析判定相关情况 7 四 评价关注的主要环境问题及环境影响 7 五 主要结论 7 第第 1 章章 总总则则 9 1 1 项目建设必要性 9 1 3 编制依据 10 1 4 评价工作等级 17 1 5 评价范围及评价重点 17 1 6 环境保护目标 18 1 7 评价标准 31 1 8 评价因子筛选 34 1 9 评价工作程序 35 第第 2 章章 工工程程概概况况 37 2 1 工程概况 37 2 2 工程任务和规模 39 2 3 工程组成及工程量 40 2 4 工程布置及建筑 43 2 5 施工组织设计 58 2 6 施工占地 65 2 7 安全度汛与施工围堰 66 2 8 拆迁移民 67 2 9 工程土石方平衡 68 2 10 施工进度安排 70 2 11 工程投资估算 70 第第 3 章章 工工程程分分析析 71 3 1 相关规划相符性分析 71 3 2 工程环境主要制约因素分析 88 3 3 工程建设环境合理性分析 89 3 4 环境影响特点分析 96 3 5 工程影响分析 97 3 6 污染源强分析 99 第第 4 章章 环环境境质质量量现现状状与与评评价价 103 4 1 自然环境状况 103 4 2 项目区域生态保护区概况 109 4 3 水环境现状调查与评价 115 4 4 环境空气质量现状调查与评价 120 4 5 声环境质量现状监测与评价 123 4 6 地下水现状调查与评价 125 4 7 底泥及土壤环境现状调查与评价 128 4 8 生态环境现状调查与评价 130 4 9 主要生态问题调查 193 4 10 评价区生态现状综合评价 194 第第 5 章章 环环境境影影响响预预测测和和评评价价 196 5 1 工程建设对水文情势影响分析 196 5 3 地下水环境影响分析 202 5 4 声环境影响评价 204 5 5 环境空气影响分析 207 5 6 固体废物环境影响分析 209 5 7 生态环境影响分析 引用项目生态专题调查报告 210 5 6 人群健康及血吸虫病扩散传播影响分析 225 5 7 对区域农田灌溉的影响分析 225 5 8 对岳阳市生态红线影响分析 225 第第 6 章章 水水土土保保持持 227 6 1 水土流失现状 227 6 2 水土流失防治责任范围 227 6 3 新增水土流失量预测 228 6 4 水土流失防治目总体布局和防治措施 229 6 5 水土保持投资估算及效益分析 234 第第 7 章章 环环境境保保护护措措施施及及可可行行性性论论证证 239 7 1 水环境保护措施 239 7 2 环境空气防治措施 241 7 3 噪声防治措施 242 7 4 固体废弃物防治措施 242 7 5 生态环保措施 243 7 6 人群健康保护措施 256 7 7 工程回填培土保护措施 258 7 8 工程主要保护措施小结 259 第第 8 章章 环环境境风风险险分分析析 260 8 1 风险识别 260 8 2 源项分析 262 8 3 船舶溢油事故风险预测 266 第第 9 章章 环环境境经经济济损损益益分分析析 282 9 1 环境影响经济损益分析 282 9 1 1 环境影响损失 282 9 1 2 社会经济效益分析 283 9 2 环保投资估算 283 第第 10 章章 环环境境保保护护管管理理与与监监测测计计划划 286 10 1 环境保护管理计划 286 10 2 环境监测计划 288 10 3 环境监理计划 291 10 4 环保工程竣工环保验收 295 11 1 项目概况 298 11 2 工程分析结论 298 11 4 工程环境影响及环境保护措施 300 11 5 风险评价结论 306 11 6 公众意见采纳情况总结 307 11 7 环境制约因数及解决办法 307 11 8 综合评价结论 308 附件 附件 1 委托函 附件 2 岳阳市环境保护局关于本项目的标准函 附件 3 环境监测质保单 附件 4 洞庭湖自然保护区管理局关于同意项目建设的回复 附件 5 项目立项批复 附件 6 岳阳市政府支持意见 附件 7 君山区环保局关于涉及饮用水源地的同意意见 附件 7 1 谭子坑自来水厂关于项目同意的意见 附件 8 水利部关于项目的批复 附件 9 湖南省农村农业厅关于同意项目建设的意见 附件 10 湖南省林业局关于同意项目建设的意见 专家评审会审查意见 附件 11 湖南省防汛抗旱指挥部 岳阳 10 处破大堤批复 附件 12 项目部成立文件及相关批单 附件 13 湖南省洞庭湖北部地区分片补水方案规划及政府相关支持意见 附件 14 全国江河湖库水系连通2018 年度实施方案 附件 15 水资源论证报告审查意见 附件 16 会议纪要及专家签名 附表 附表 1 建设项目环评审批基础信息表 附表 2 大气自查表 附表 3 地表水自查表 附表 4 风险自查表 附图 附图 1 工程地理位置及总平面布置图 附图 2 1 取水泵站工程平面布置图 附图 2 2 取水工程穿堤纵断面图 附图 2 3 取水枢纽平面布置图 附图 2 4 潘家渡大闸门建设剖面图 附图 3 整治工程工程平面布置图 附图 3 1 整治工程泵站及闸门分布图 附图 4 敏感目标分布图 附图 5 项目生态调查点位图 附图 6 项目取水工程与谭子坑取水口位置关系图 附图 7 工程与江豚保护区位置关系图 附图 8 工程与东洞庭湖自然保护区位置关系图 附图 9 工程与 四大家鱼 国家级种质资源保护区位置关系图 附图 10 工程与湖南东洞庭湖湖泊湿地位置关系图 附图 11 工程与岳阳市生态红线位置关系图 附图 12 工程现状监测布点图 附图 13 退水影响范围图 附图 14 长江流域规划灌区规划示意图 附图 15 工程区域水系图 附图 16 土地利用现状图 岳阳市长江补水工程 一期工程 环境影响报告书 5 概概述述 一一 建建设设项项目目特特点点 根据湖南省水利厅编制的 湖南省洞庭湖北部地区分片补水方案 可知 方案 主要内容包括澧水补水工程 长江补水工程 草尾河补水工程三大工程 包含了本 次岳阳市长江补水工程 一期工程 根据 全国江河湖库水系连通2018 年度实施 方案 可知 岳阳市长江补水工程 一期工程 属于方案在京津翼 长江经济带 国家生态文明试验区等区域推荐的12 个重点项目之一 其中 湖南省洞庭湖北部地 区分片补水方案 已获得杜家豪书记重点批示 将该重点工程放在首位 根据指示 湖南省政府 岳阳市政府和岳阳市水务局高度重视 多次组织会议推进项目建设 详见附件 6 附件 13 全国江河湖库水系连通2018 年度实施方案 已获得水利部 和财政部办公厅的支持 详见附件8 洞庭湖北部地区分片补水应急实施工程岳阳市长江补水工程 一期工程 是湖 南省重点工程 工程主要分布在君山区建设垸 许市镇 钱北垸 钱南垸以及华容 县新太垸 自 2011 年开始 根据中央有关文件精神 岳阳市着手开展岳阳市洞庭湖北部 地区水资源配置项目前期工作 2016 年 1 月 岳阳市水务局洞工站编制了 湖南省 岳阳市洞庭湖区 引江济湖 方案 该方案中指出 省洞工局委托长江勘测规 划设计研究有限责任公司2015 年 6 月编制的 洞庭湖四口水系综合整治方案论证报 告 中提出四口水系综合整治工程以解决四口水系地区的防洪问题为龙头 全面兼 顾灌溉 供水 水生态水资源配置等问题 其中 西水东调 项目以松滋河为主水 源 跨虎渡河 藕池河西支 从西调水至安乡 南县及大通湖 主要解决南华安地 区枯季水资源短缺问题 工程总投资38 亿元 共新建主水道24 条 85 公里 改造干 渠 286 条 334 公里 此项目规划方案有其合理性 沿线为自流灌溉 经济效益好 但考虑到项目实施跨湘鄂两省 协调难度大 实施难度亦大 岳阳市从项目实施的 必要性 紧迫性考虑 为充分利用长江过境水量 建议以 引江济湖 方案替代 西水东调 方案 即从君山区洪水港引长江水 借华洪运河至华容河 穿护城垸 至藕池河东支 新建干渠30 公里 改造干 支渠300 公里 新建提水泵站2 处 新 建控制闸 3 座 拆除重建控制闸1 座 工程投资匡算约22 0 亿元 通过该替代工程 方案引水流量达149 5m3 s 以解决华君南地区145 万亩耕地灌溉水源短缺的问题 2017 年 11 月 岳阳市水务局编制了 湖南省洞庭湖北部地区分片补水方案 岳阳市长江补水工程 初步拟定长江补水工程总体布局为从洪水港处长江引 岳阳市长江补水工程 一期工程 环境影响报告书 6 水 经华洪运河至潘家渡闸灌入华容河 解决华洪运河 华容河下游沿岸的建设垸 建新垸 钱南垸 钱北垸 新生垸 团洲垸 新太垸 新华垸 护城垸 人民垸 民生垸等堤垸的80 6 万亩耕地农业灌溉问题 结合 岳阳市长江补水工程项目建议书 明确指出岳阳市长江补水工程的主 要任务是 自岳阳市君山区建设垸洪水港长江取水 输水经华洪运河到华容河 沿 河道两岸涵闸 泵站向两岸垸内供水 同时经华容县北部的塌西湖以及在鲇鱼须新 建倒虹吸向华容县集成安合垸供水 解决沿线农田灌溉水源问题和居民安全饮水水 源问题 改善当地内湖水生态环境 一期工程主要分布在洪水港 沿华洪运河与华 容河的两岸以及华容北部地区 供水西至华容县塌西湖 二期工程供水至华容集成 安合垸和工程区南部各垸内 岳阳市君山区 华容县降雨较充沛 但年内降雨大部分集中在5 9 月份 区域 内水资源时空分布不均 导致灌溉枯水季节性和水质性缺水严重 区域灌溉保证率 低 用水矛盾突出 群众意见较大 为解决洞庭湖北部地区水资源短缺问题 经6 月 21 日岳阳市市长办公会议审定 同意实施洞庭湖北部地区分片补水应急工程岳阳 市长江补水工程 一期工程 项目代码 2018 430611 76 01 015375 依据 中华人民共和国环境影响评价法 及国务院令第682 号 建设项目环境 保护管理条例 中的有关规定 岳阳市长江补水工程项目管理办公室委托 湖南汇恒 环境保护科技发展有限公司承担岳阳市长江补水工程 一期工程 的环境影响报告 书的编制工作 编制人员在现场踏勘 资料收集和深入工程分析的基础上 按照建 设项目 环境影响评价技术导则 总纲 等导则 规范的要求 编制了本环境影响报 告书 二二 环环境境影影响响评评价价的的工工作作过过程程 2018 年 12 月 我公司接受岳阳市长江补水工程项目管理办公室委托开展岳阳市 长江补水工程 一期工程 环境影响报告书编制工作 在接受委托后 我公司即成 立了课题组 开展了现场查勘和资料收集 并进行了环境信息公开 2019 年 4 月 课题组编制完成了环境影响报告书初稿 并在评价单位网站和项 目敏感点进行了第二次公示 提供环评报告书下载查阅 2019 年 7 月 形成了环评报告书内审稿 在评价单位内部进行技术审查 课题 组根据内审意见对报告书进行了修改完善后形成了 岳阳市长江补水工程 一期工 程 环境影响报告书 送审稿 和工程对湖南东洞庭湖国家级自然保护护区生态 岳阳市长江补水工程 一期工程 环境影响报告书 7 影响专题报告 并与工程同步审核 工程已委托湖南省林业科学院 湖南省野生动 植物和自然保护区监测管理站编制了湖南东洞庭湖国家级自然保护护区生物多样性 调查报告 并通过湖南省林业局主持的专家评审会 目前已经上报至国家林草局 2019 年 9 月 16 日 岳阳市生态环境局在岳阳市主持召开了 岳阳市长江补水工 程 一期工程 环境影响报告书 技术评审会 课题组根据专家对报告书进行了修 改完善后形成了 岳阳市长江补水工程 一期工程环境影响报告书 报批稿 三三 分分析析判判定定相相关关情情况况 本工程是湖南省重点工程 符合国家和湖南省产业政策的要求 本工程的建设 符合相关法律法规的要求 同时也满足国家及湖南省主体功能区划 生态功能区划 环境保护规划 相关自然保护区及水产种质资源管理办法等的要求 具体见第3 1 章 节 四四 评评