智慧城市建设的指导思想与目标任务 3.1 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，深入实施“六大战略”，着力调整经济结构，着力统筹城乡区域发展，着力深化改革开放，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力提升文化软实力，着力保障改善民生，共建共享“生活品质之城”，全面建成惠及全市人民的小康社会，开启率先基本实现现代化新征程，开创城市科学发展新局面。 3.2 建设原则 建设“智慧城市”，必须遵循以下原则： （1） 顶层规划，统筹建设。采用先进适用的信息技术，高标准规划和统筹建设各领域的智慧项目，有计划、分层次地协调推进。 （2） 需求主导，市场运作。以需求为主导，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，探索低成本、实效好的信息化发展模式。 （3） 基础共建，资源共享。加快信息化基础网络和信息交换共享平台的建设，通过政府的引导作用，推动集约化建设，加快信息资源的有效整合与共享交换。 （4） 立足产业，拓展应用。把培育智慧产业作为建设智慧城市的立足点，以智慧应用带动产业发展，以产业发展促进智慧应用。 （5） 重点突破，示范带动。抓住国家赋予我市创新试点的机遇，找准突破口，先行先试，着力推进智慧产业和重点领域智慧应用建设，以示范和试点带动“智慧城市”建设整体工作。 （6） 开放合作，安全高效。加强对外交与合作，汇聚全球智慧和资源，更好地为“智慧城市”建设服务。要高度重视信息安全，以安全保发展，在发展中求安全。 3.3 发展远景 通过智慧城市建设，将让城市呈现六项特质：富有预见性、更加高效、更加科学、更加敏捷、富有创造性、共享与协作。 富有预见性：预见性对于城市而言，意味着交通能够提前预测拥堵、水情能够预先预测、安全隐患能够预先察觉等等，这些都是要通过我们的智慧系统的建设达到。 更加高效：高效对于城市而言，意味着市民办理各项事情更加方便和高效、企业生产制造更加高效等等。 更加科学：科学对于城市而言，意味着规划更加合理、设计更加适用、建设更加理性等等。 更加敏捷：敏捷对于城市而言，意味着政府、企业、市民处理事物更加快捷，接收有效的信息更加方便，敏捷，从而使人们的日常生活更加丰富多彩，政府更加高效，企业效率大大增强。 富有创造性：创造性对于城市而言，意味着在产业发展上新的产业及服务层出不穷、市民享受的服务更加新颖化和多样化。 共享与协作：共享与协作对于城市而言，意味着部门与部门之间、个人与个人之间的协调与配合，将有利于整合现有的资源，统一规划、统一分配，合理调度，充分发挥各个单位的协作能力。 3.4 建设目标 争取通过5-10年的努力，使城市信息产业和信息基础设施得到更快发展，信息技术、网络技术得到更广泛应用，智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全国前列。 具体目标是： （1） 智慧应用体系全国领先 智能交通、智慧医疗、智慧教育、智慧公共服务、智慧旅游、数字城管、智慧环境、智慧电网、智慧水务、智慧应急管理十大应用系统建设取得突破性进展，并形成良好的服务运营模式。市民的生活品质得到明显提升，城市建设和管理的科学化水平明显提高。 （2） 智慧经济发展全国领先 经济转型升级取得重大进展。战略性新兴产业销售产值占规模以上工业销售产值比重30%左右。信息化与工业化“两化”融合试点示范工程建设走在全国前列，信息技术更好地融入企业产品研发设计、生产过程控制、产品营销及经营管理等环节，企业自主创新能力明显增强，核心竞争力在幅提升，90%以上规模企业生产经营全面实现自动化、集成化、网络化、智能化和协同化，建成一批智慧服务业、智慧农业示范推广基地，现代产业体系进一步形成。 （3） 新一代信息技术产业取得突破 到2015年末，实现新一代信息技术产业销售收入超亿元，年均增长20%以上。重点发展物联网、云计算、软件、现代通信、大规模集成电路、下一代互联网等，打造“互联网经济强市”和“物联网经济高地”，使城市成为重要的新一代信息产业基地。 （4） 信息基础设施建设指标 先进的信息网络设施基本形成。无线城市和网络融合建设水平走在全国前列，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上。信息资源开发利用取得重大进展，建成比较完备的人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库，经济社会重点领域的信息资源综合数据库和专业数据库建设取得明显成效，建成市和各（市）区政务信息资源共享交换平台，形成较为完善的信息资源共享机制。 （5） 智慧城市发展环境建设指标 组织机制和推进机制基本健全，规划、政策、法规和标准体系基本完善，信息安全保障水平显着提高，全民信息化素质和信息化应用能力显着提高，信息化人才引进和培育成效明显，信息化专业人才队伍不断壮大，国内外合作交流机制进一步完善。 3.5 建设任务 （1） 试点示范阶段 以智慧载体建设为重点，选择若干有代表性的智慧园区、产业基地、应用示范区，进行小规模的智慧城市及智慧产业试点示范，在试点的过程中要根据各个城市的总体规划与设计进行智慧试点示范的详细设计，按照整合资源、集约建设、面向对象、协调发展的原则开始试点示范建设。 （2） 全面推广阶段 根据试点示范情况，全面开展智慧城市建设。智慧城市的建设的关键在于整合。通过将分散的资源、组织、信息、服务整合到一起，实现智慧与城市的融合，从整体上提升城市运行、管理和服务的效能和智能，促进经济繁荣、民生幸福、环境和谐。在整合过程中关键是机制与模式的创新，根据试点示范在建设难度、建设效果、资金投入、组织协调方面的经验，形成对建设内容、周期和成本的准确评估，更多采用政府引导、市场化运作的机制，在给予政府补贴的条件下，充分发挥企业的效率和能动性，快速进行模式推广。 3.6 智慧城市可持续性发展的思路 【并设计智慧城市可持续发展的方略和思路】