煤矿安全生产质量标准化基本煤矿安全生产质量标准化基本 要求及评分方法要求及评分方法 试行 试行 李纪顺李纪顺 2017 6 92017 6 9 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿 必须同时具备必须同时具备 评分方法评分方法 设定的基本条设定的基本条 件 有任一基本条件不能满足的 不得参件 有任一基本条件不能满足的 不得参 与考核定级 与考核定级 第五条 煤矿安全生产标准化等级分为一第五条 煤矿安全生产标准化等级分为一 级 二级 三级级 二级 三级3 3个等次 所应达到的标准个等次 所应达到的标准 为 为 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 一级煤矿安全生产标准化矿井 一级煤矿安全生产标准化矿井 一级 煤矿安全生产标准化考核评分一级 煤矿安全生产标准化考核评分9090分以上 分以上 含 以下同 井工煤矿安全风险分级管控 事含 以下同 井工煤矿安全风险分级管控 事 故隐患排查治理 通风 地质灾害防治与测量 故隐患排查治理 通风 地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 运输部分的单项考核评分均采煤 掘进 机电 运输部分的单项考核评分均 不低于不低于9090分 其他部分的考核评分不低于分 其他部分的考核评分不低于8080分 分 其他部分的考核评分均不低于其他部分的考核评分均不低于8080分 正常工作时分 正常工作时 单班入井人数不超过单班入井人数不超过10001000人 生产能力在人 生产能力在3030万吨万吨 年以下的矿井单班入井人数不超过年以下的矿井单班入井人数不超过100100人 人 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 第六条 煤矿安全生产标准化等级实行分第六条 煤矿安全生产标准化等级实行分 级考核定级 级考核定级 一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产 标准化工作主管部门组织初审 国家煤矿标准化工作主管部门组织初审 国家煤矿 安全监察局组织考核定级 安全监察局组织考核定级 二级 三级标准化申报煤矿的初审和考核二级 三级标准化申报煤矿的初审和考核 定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作 主管部门确定 主管部门确定 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 第七条 煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报第七条 煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报 检查初审 组织考核 公示监督 公告认定的程序进行 检查初审 组织考核 公示监督 公告认定的程序进行 煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应在收到煤矿 煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应在收到煤矿 企业申请后的企业申请后的6060个工作日内完成考核定级 个工作日内完成考核定级 对自评材料弄虚作假的煤矿 煤矿安全生产标准化工作主对自评材料弄虚作假的煤矿 煤矿安全生产标准化工作主 管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格 认定其管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格 认定其 不达标 煤矿整改完成后方可重新申报 不达标 煤矿整改完成后方可重新申报 对考核不合格的煤矿 考核定级部门应书面通知初审部门对考核不合格的煤矿 考核定级部门应书面通知初审部门 按下一个标准化等级进行考核 按下一个标准化等级进行考核 第八条 煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理 一级第八条 煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理 一级 二级 三级的有效期均为 二级 三级的有效期均为3 3年 年 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 第九条安全生产标准化达标煤矿的监管 第九条安全生产标准化达标煤矿的监管 1 1 对取得安全生产标准化等级的煤矿应加强对取得安全生产标准化等级的煤矿应加强 动态监管 各级煤矿安全生产标准化工作主管部门动态监管 各级煤矿安全生产标准化工作主管部门 应结合属地监管原则 每年按照检查计划按一定比应结合属地监管原则 每年按照检查计划按一定比 例对达标煤矿进行抽查 对工作中发现已不具备原例对达标煤矿进行抽查 对工作中发现已不具备原 有标准化水平的煤矿应降低或撤消其取得的安全生有标准化水平的煤矿应降低或撤消其取得的安全生 产标准化等级 对发现存在重大事故隐患的煤矿应产标准化等级 对发现存在重大事故隐患的煤矿应 撤消其取得的安全生产标准化等级 撤消其取得的安全生产标准化等级 2 2 对发生生产安全死亡事故的煤矿 各对发生生产安全死亡事故的煤矿 各 级煤矿安全生产标准化工作主管部门应立即降低或级煤矿安全生产标准化工作主管部门应立即降低或 撤消其取得的安全生产标准化等级 一级 二级煤撤消其取得的安全生产标准化等级 一级 二级煤 矿发生一般事故时降为三级 发生较大及以上事故矿发生一般事故时降为三级 发生较大及以上事故 时撤消其等级 三级煤矿发生一般及以上事故时 时撤消其等级 三级煤矿发生一般及以上事故时 撤消其等级 撤消其等级 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 3 3 降低或撤消煤矿所取得的安全生产标准降低或撤消煤矿所取得的安全生产标准 化等级时 应及时将相关情况报送原等级考核定化等级时 应及时将相关情况报送原等级考核定 级部门 并由原等级考核定级部门进行公告确认级部门 并由原等级考核定级部门进行公告确认 4 4 对安全生产标准化等级被撤消的煤矿 对安全生产标准化等级被撤消的煤矿 实施撤消决定的标准化工作主管部门应依法责令实施撤消决定的标准化工作主管部门应依法责令 其立即停止生产 进行整改 待整改合格后 重其立即停止生产 进行整改 待整改合格后 重 新提出申请 新提出申请 因发生生产安全事故被撤消等级的煤矿原则因发生生产安全事故被撤消等级的煤矿原则 上上1 1年内不得申报二级及以上安全生产标准化等级年内不得申报二级及以上安全生产标准化等级 省级安全生产标准化主管部门另有规定的除外 省级安全生产标准化主管部门另有规定的除外 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 5 5 安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查 安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查 每月至少组织开展每月至少组织开展1 1次全面的自查 并在等级有效次全面的自查 并在等级有效 期内每年由隶属的煤矿企业组织开展期内每年由隶属的煤矿企业组织开展1 1次全面自查次全面自查 企业和煤矿一体的由煤矿组织 形成自查报告 企业和煤矿一体的由煤矿组织 形成自查报告 并依煤矿安全生产标准化等级向相应的考核定级 并依煤矿安全生产标准化等级向相应的考核定级 部门报送自查结果 一级安全生产标准化煤矿的自部门报送自查结果 一级安全生产标准化煤矿的自 评结果报送省级煤矿安全生产标准化工作主管部门评结果报送省级煤矿安全生产标准化工作主管部门 由其汇总并于每年年底向国家煤矿安全监察局报 由其汇总并于每年年底向国家煤矿安全监察局报 送送1 1次 次 6 6 各级煤矿安全生产标准化主管部门应按照职各级煤矿安全生产标准化主管部门应按照职 责分工每年至少通报一次辖区内煤矿安全生产标准责分工每年至少通报一次辖区内煤矿安全生产标准 化考核定级情况 以及等级被降低和撤消的情况 化考核定级情况 以及等级被降低和撤消的情况 并报送有关部门 并报送有关部门 煤矿安全生产标准化考核定级办法煤矿安全生产标准化考核定级办法 第十一条 各级煤矿安全生产标准化工作第十一条 各级煤矿安全生产标准化工作 主管部门和煤矿企业应建立安全生产标准主管部门和煤矿企业应建立安全生产标准 化激励政策 对被评为一级 二级安全生化激励政策 对被评为一级 二级安全生 产标准化的煤矿给予鼓励 产标准化的煤矿给予鼓励 第十三条 本办法自第十三条 本办法自20172017年年7 7月月1 1日起试行日起试行 20132013年颁布的年颁布的 煤矿安全质量标准化考煤矿安全质量标准化考 核评级办法 试行 核评级办法 试行 同时废止 同时废止 煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法 第1部分 总 则 一 基本条件 安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件 1 证照 采矿许可证 安全生产许可证 矿长安全生产知识和 管理能力考核合格证 营业执照 齐全有效 依法开采 2 正常连续生产 连续停产不超过3个月 3 建立健全煤矿安全生产责任制 4 设置安全生产管理机构 配置满足工作需要的人员及装备 5 建立安全生产标准化责任体系 制定并执行安全生产标准 化考核评比及奖惩制度 办法 按规定正常开展安全生产标 准化自查考评工作 煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法 二 等级设定和评定程序二 等级设定和评定程序 1 1 煤矿安全生产标准化等级分为一级 二级煤矿安全生产标准化等级分为一级 二级 三级 一级为最高级 三级是煤矿组织生 三级 一级为最高级 三级是煤矿组织生 产所应达到的最低标准 产所应达到的最低标准 2 2 煤矿安全生产标准化考核评级煤矿安全生产标准化考核评级 按照企业自按照企业自 评申报 现场考核 公示监督 公告认定的评申报 现场考核 公示监督 公告认定的 程序进行 程序进行 煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法 四 煤矿安全生产标准化体系 1 井工煤矿 1 安全风险分级管控 占10 2 事故隐患排查治理 占10 3 通风 4 地质灾害防治与测量 5 采煤 6 掘进 7 机电 占9 8 运输 占8 9 职业卫生 占6 10 安全培训和应急管理 占6 11 调度和地面设施 第第8 8部分部分 机电机电 一 工作要求一 工作要求 1 1 设备与指标设备与指标 1 1 煤矿各类产品合格证 矿用产品安全标志 煤矿各类产品合格证 矿用产品安全标志 防爆合格证等证标齐全 防爆合格证等证标齐全 2 2 设备综合完好率 小型电器合格率 矿灯完 设备综合完好率 小型电器合格率 矿灯完 好率 设备待修率和事故率等达到规定要求 好率 设备待修率和事故率等达到规定要求 2 2 煤矿机械煤矿机械 1 1 机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要 机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要 2 2 机械设备完好 各类保护 保险装置齐全可 机械设备完好 各类保护 保险装置齐全可 靠 靠 3 3 积极采用新工艺 新技术 新装备 推进煤 积极采用新工艺 新技术 新装备 推进煤 矿机械化 自动化 信息化 智能化建设 矿机械化 自动化 信息化 智能化建设 第第8 8部分部分 机电机电 3 煤矿电气 1 供电设计 供用电设备选型合理 2 矿井双回路供电 3 矿井主要通风机 提升人员的绞车 抽放瓦斯泵等主要设备 以 及井下变 配 电所 主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电 电源符合 煤矿安全规程 要求 4 防爆电气设备无失爆 5 电气设备完好 各种保护设置齐全 定值合理 动作可靠 4 基础管理 1 管理机构健全 制度完善 责任落实 机电技术管理规范 有效 机电设备选型论证 购置 安装 使用 维护 检修 更新改造 报废等综合管理程序规范 设备台账 技术 图纸等资料齐全 2 机电设备设施技术性能测试 检验及探伤等及时有效 3 机电专业业务保安工作持续 有效 第第8 8部分部分 机电机电 5 岗位规范 1 管理 技术以及作业人员掌握相应的岗位技能 2 规范作业 无违章指挥 违章作业和违反劳动 纪律 以下简称 三违 行为 3 执行安全确认制度 6 文明生产 1 现场设备设置规范 标识齐全 设备整洁 2 管网设置规范 无跑 冒 滴 漏 3 机房 硐室以及设备周围卫生清洁 4 机房 硐室以及巷道照明合格 5 消防器材 绝缘用具齐全有效 第第8 8部分部分 机电机电 二 重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患 1 使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和 工艺目录的产品或者工艺的 2 井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志 或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的 3