. . . .六盘水恒鼎实业有限公司盘县鸡场坪乡椅棋煤矿突发环境污染事故应急救援预案编制单位：椅棋煤矿编制时间：二0一三年一月一日第一章 总论111.1 任务由来111.2 规划编制依据131.2.1有关突发环境污染事故应急处理的文件131.2.2相关法律、法规141.2.3有关技术标准与方法141.3 指导思想与原则141.3.1指导思想141.3.2应急预案编制原则151.4 预案适用范围171.5 预案编制步骤与技术路线17第二章 企业概况182.1 企业基本情况182.1.1公司简介182.2 自然社会环境概况182.3 企业生产工艺与污染环节232.3.1工业场地总平面布置232.3.2生产工艺242.3.3生产过程中产品名称和生产量282.3.4污染产生环节282.3.5与环境有关的突发危险因素识别312.3.6社会经济342.4企业周边环境与保护目标35第三章 应急组织机构和应急响应383.1 应急组织机构设置383.1.1应急组织体383.1.2应急组织机构联系方式及主要成员393.1.3应急指挥中心及职责423.2 应急分组职责433.2.1现场指挥办主要职责433.2.2现场救援小组433.2.3警戒与疏散小组443.2.4医疗卫生小组453.2.5通讯联络小组453.2.6电力保障小组463.2.7善后处理组463.2.8物资供应小组463.3 应急响应机制473.3.1应急机制运作473.3.2应急响应分级473.3.3通讯和报警493.3.4事故发生应急响应503.3.5事后应急响应533.3.6应急结束与善后事宜54第四章 事故报告与通报564.1 报告程序564.1.1企业内部报告程序564.1.2外部报告时限及程序564.2 报告内容574.3 通报受影响区域及联系方式584.4 24小时报警594.4.1 24小时报警装置594.4.2 24小时有效的内外部通讯联络60第五章 污染事故现场应急措施615.1 应急过程中使用的药剂及工具615.1.1突发水环境污染事件应急装置615.1.2突发大气环境污染事件应急装置625.1.3突发火灾应急装置635.2 应急过程中采用的过程技术说明635.2.1物理处置法635.2.2化学处置法645.3 生产过程中应解决方案665.3.1矸石自燃突发事故应急处理665.3.2地表塌陷应急处理685.3.3突发火灾应急处理695.3.4瓦斯爆炸事故应急响应745.3.5矿井透水事故775.4 事故现场人员清点、撤离方式、方法、地点825.5 事故现场隔离区划定与隔离方法835.5.1事故现场隔离区的划定方式、方法835.5.2事故现场隔离方法835.5.3事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法835.6 现场应急人员在撤离前、后的报告845.7 处置事故可能产生的二次污染的处理措施84第六章 抢险、救援及控制措施856.1 救援人员防护、监控措施856.2 抢险救援方式866.3 现场实时监测及异常情况抢险人员撤离866.4 应急救援队伍的调度876.5 控制事故扩大的应急措施886.6 事故可能扩大后的应急措施88第七章 受伤人员现场救护、救治及医院救治907.1 受伤人员现场急救907.2 转运及转运中的救治方案917.3 药物、器材储备信息91第八章 现场保护与现场洗消938.1 事故现场保护措施938.2 现场净化方法938.2.1污染源排查938.2.2污染控制措施948.2.3洗消作业958.3 事故现场洗消工作队伍968.4 洗消后二次污染的防治方案96第九章 事故现场的恢复和善后979.1 撤点、撤离和交接程序979.2 受影响区域的连续环境监测979.3 应急终止的条件999.4 事故后的生态环境999.5 应急终止程序99第十章 应急终止后的行动10110.1 应急解除通知10110.2 环境应急设备维护、保养10210.3 应急评价过程10110.3.1应急过程评价内容10210.3.2预警评价10210.3.3报告评价10310.3.4接警评价10410.3.5智慧和协调评价10410.3.6警报和紧急公告评价10510.3.7其他应急过程的评价10510.4 事故原因的额调查和责任确定10610.5 环境应急总结报告的编制10710.5.1环境污染事故应急总结目的10810.5.2应急总结的基本内容10810.5.3应急总结的结论10810.6 环境污染事故应急预案的修订10910.7 事故损失调查10910.7.1调查方法11010.7.2直接经济损失调查11110.7.3间接经济损失调查11110.8 善后处置和保险11210.8.1受灾的安置与抚恤11210.8.2物资的清理与补偿11210.8.3保险与理赔112第十一章 应急保障11411.1 通讯、消防等应急设备保障11411.2 现场抢险救护应急设备保障11411.3 应急队伍保障11511.4 其他保障措施11611.5 保障制度117第十二章 应急培训计划11912.1 应急救援人员培训11912.1.1基本应急培训11912.1.2特殊应急培训12112.1.3矿山救护队的必备培训12312.2 员工培训12312.3 司机、监测人员培训12412.4 公众培训12412.5 应急培训记录125第十三章 演练计划12613.1 演练原则和要求12613.2 演练准备12613.3 演练范围与频次12713.4 演练组织12713.5 应急演练的评价、总结与追踪128分预案：129矸石自燃突发环境事故应急分预案129第一章 事故类型和危害分析1291.1 矸石自燃突发环境事故应急预案的意义1291.2 事故类型和危害分析1291.2.1煤矸石自燃原因分析1291.2.2煤矸石自燃的特征1301.2.3矸石自燃环境危害效应132第二章 矸石场综合治理方案1352.1 工程方案1352.2 煤矸石场综合治理工程措施1362.2.1建防渗层、过水涵洞1362.2.2矸石堆安全堆放措施1362.2.3矸石堆挡墙工程措施1372.2.4排水措施1372.3 矸石场绿化工程措施138第三章 矸石自燃应急机构及应急响应1403.1 应急救援组织机构、组成人员1403.1.1应急救援组织机构设置1403.1.2指挥部职责1413.1.3应急救援组织机构各小组职责1423.2 应急响应1443.2.1预防和预警1443.2.3应急预案的启动1463.2.4应急救援1463.2.5应急结束147第四章 矸石自燃应急处理措施1474.1 矸石场自燃应急措施1484.1.1挖除火源法1484.1.2深孔注浆法1484.1.3铺网注浆法1494.1.4泡沫法1494.1.5表面封闭法1494.1.6注水法1494.1.7护坡加固法1504.2 现场应急处置其它措施150第五章 矸石自燃应急物资与装备保障1515.1 应急队伍保障1515.2 应急物资装备保障1525.3 技术措施保障1535.3.1注浆灭火工艺参数选择1535.3.2注浆喷洒操作与管理1545.4 组织措施保障154第六章 矸石自燃应急培训计划1556.1 应急救援人员的培训1556.2 企业周边社会人员应急响应知识的宣传1566.3 培训管理157第一章 总 论1.1 任务由来 环境污染突发事件是指突然发生的环境灾害事故事件，如在瞬间或较短时间内大量非正常排放或泄漏剧毒 、高剧毒或有毒有害化学品等污染环境的物质，给民众生命安全造成威胁、造成重大污染 、人员财产损失，或造成生态环境破坏。突发性环境污染事故不同于一般的环境污染事故，它没有固定的排放方式和排放途径，发生突然、难以控制，对经济、社会和生态环境破坏性大，对人民群众及生物生命安全危害极大。如果没有相应的防范措施和安全生产管理方法，一旦发生生产事故，就会给生态环境带来极大的危害。 随着国民经济快速发展，环境质量下降，各类环境污染事故频繁发生，环境保护形势不容乐观。为防止污染事故发生，国家出台了严格的环境保护法律 、法规和标准，加大环境保护执法力度，严厉处罚污染事故单位和个人，并追究责任者法律责任，遏制环境恶化趋势，促进环境保护事业发展。 为适应当前环境应急工作需要，规范企业环境污染事故应急预案，提高企业处置突发环境污染事故能力，有效预防环境污染事故，减轻突发污染事故对环境的影响和对人民群众的危害，根据中华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国水污染防治法有关规定,贵州省环境保护局颁发了关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知，要求贵州省各级环保部门要切实加强企业环境应急预案的管理工作。 六盘水市环境保护局对此项工作十分重视，根据省内各个地市环境污染事故应急预案编制工作情况，为了进一步推动六盘水市工业企业这项工作的开展，为了预防和减少突发环境事件的发生，维护企业和人民群众的环境安全，六盘水市环保局按照环境保护局关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知的要求，颁发了关于转发关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知的通知和关于编制突发环境污染案件应急预案的通知要求污染型企业落实环境应急工作,规范企业环境污染事故应急预案,提高企业处置突发环境污染事故能力,有效预防突发环境污染事故,减轻突发环境污染事故对环境的影响和对人民群众的危害.煤炭资源在六盘水市分布较为丰富,但由于开采条件艰苦和环境复杂,导致在开采过程中可能伴随瓦斯灾害 、水灾、火灾和粉尘灾害等危害.为了保证煤矿安全开采,保障煤矿应急救援工作的及时有效,所以煤矿企业必须建立一套完整的应急救援系统. 煤矿企业有别于其他普通企业，本身具有突发事件较多、影响面较大、损失较多的特性。而煤矿企业生产系统复杂、生产环节多、地质条件复杂多变、生产条件较为恶劣，更是要求其提高自身的应急能力水平，只有这样才能有效地应对突发事件。 煤矿企业突发事件应急能力是指煤矿企业应对、消除突发事件，使突发事件对企业人员、设备、设施等可能造成的伤害和破坏降到最小，从而尽快恢复正常生产的能力。它是随着煤矿企业应急管理的发展而提出来的。