.word可编辑.北 京 科 技 大 学公共管理硕士（MPA）学位论文开题报告论文题目：指导教师： 学院： 文法学院 学 号： 姓 名： 专业名称： MPA 入学时间： . 专业.专注 .word可编辑.目 录1 选题背景与意义11.1 选题背景11.2 研究意义11.2.1 理论意义11.2.2 现实意义12 文献综述22.1 国外相关文献研究22.1.1 关于民营化与公共服务递送的研究22.1.2 关于公私伙伴关系研究22.2 国内相关文献研究32.2.1 关于政府购买过程的研究32.2.2 关于各购买相关主体关系研究32.3 现有文献评述43 研究目标、研究大纲和拟解决的关键问题53.1 研究目标53.2 研究的理论基础53.3 研究大纲53.4 拟解决的关键问题63.5 本研究的特色与创新之处64 拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析74.1 研究方法74.1.1 文献研究74.1.2 调查研究74.2 技术路线74.3 可行性分析85 计划进度96 主要参考文献10. 专业.专注 .1 选题背景与意义（说明选题的背景、理论和实际应用价值）1.1 选题背景（该二级标题下根据具体选题决定是否设三级标题）政府购买服务渊源于西方的民间参与公共服务。近年来，作为公共管理变革的一种重要方式，政府购买服务在全球兴起。本选题主要研究中国地方政府购买服务中的社会监管问题。具体来说，本选题的背景主要包括国际背景、社会背景和政策背景等三个方面。1.1.1 国际背景1.1.2 社会背景1.1.3 政策背景1.2 研究意义研究本选题具有重要的理论意义和现实意义。具体来说：1.2.1 理论意义本选题的理论意义表现为：（1）丰富了本领域研究的经验积累目前，本领域研究缺少一定的案例支持，本研究（2）拓宽了本领域研究的知识视野1.2.2 现实意义2 文献综述（目前国内外研究的现状和趋势，不少于4000字）2.1 国外相关文献研究国外相关文献研究主要从民营化与公共服务递送、公私伙伴关系研究等角度进行。具体归纳如下：2.1.1 关于民营化与公共服务递送的研究对于民营化与公共服务的递送，丹尼斯戴尔（Dennis Daley）认为：民营化的悖论就在于，它既是一个关于更少政府的政治与意识形态上的叙述，也是一种更有效率地递送公共服务的手段。Daley, D. The politics and administration of privatization: efforts among local governments. Policy Studies Journal, 1996, 24(4): 629-631.罗兹提出，私人部门和志愿性团体是除政府机关以外的行动者，且这些行动者之间具有权力依赖关系。Rhodes, R. A. W. Understanding Governance. Buckingham: Open University Press, 1997: 36-38.由此，政府购买服务在各国的发展有其必然的路径。2.1.2 关于公私伙伴关系研究1601年，英国颁布济贫法标志社会工作的诞生。同年颁布的慈善使用法案，“鼓励民间参与社会服务，为募捐各种民间资源提供法律保护框架”。童小军英国早期的社会政策和社会工作N中国社会报，2008-2-28（004）20世纪六七十年代，西方国家的社会福利制度改革，政府在社会福利的预算中拿出经费，向民间社会服务机构购买服务，购买的方式是直接拨款资助服务或公开招标购买。罗观翠，王军芳政府购买服务的香港经验和内地发展探讨J学习与实践，2008，（9）：125-130从本质上看，政府购买服务实际上是一种财政性资金的转移支付方式。贾西津民间组织与政府的关系A王名中国民间组织30年走向公民社会（1978-1998）C北京：社会科学文献出版社，2008：50这在20世纪60年代美国非常普遍，至20世纪80年代联邦政府-州政府-地方政府-私人部门-非营利组织之间的伙伴关系已经牢固建立，而这种“非政府社会服务系统是一个集众家所长、由非营利机构组成的网络系统”。美唐纳德凯特尔权力共享：公共治理与私人市场M孙迎春，译北京：北京大学出版社，2009：133-1432.2 国内相关文献研究国内相关文献的研究主要集中在政府购买过程的研究、各购买相关主体关系研究等方面。具体来说，表现为：2.2.1 关于政府购买过程的研究关于政府购买过程的研究，主要集中在如下几个方面：2.2.2 关于各购买相关主体关系研究关于购买相关主体关系，不同学者有着不同的概括：从理论推演的角度，王颖、折晓叶、孙炳耀认为，社团组织在外部组织互动过程中大致形成了四种基本关系，由此构成了社团组织外部互动的联结纽带。王颖，折晓叶，孙炳耀社会中间层改革与中国的社团组织M北京：中国发展出版社，1993：233-239从实际购买模式的角度，王名、乐园从理论上将政府向民间组织购买公共服务分为四种模式，即根据承接公共服务的民间组织相对于作为购买方的政府部门是否具有独立性，分为独立服务购买与依赖服务购买。依据购买程序是否具有竞争性，分为竞争性购买与非竞争性购买。而在实地调查中，非独立服务购买中很少有竞争性程序的案例王名，乐园中国民间组织参与公共服务购买的模式分析J中共浙江省委党校学报2008，（4）：5-13（见图2-1）。事实上，我国盛行的政府购买服务作为合作关系类型的“契约模式”，是在政府对非营利组织抱有较低信任、采取较强控制的背景下做出的选择。赖梵一政府与非营利组织在社会服务中的契约模式选择一项以北京市非营利组织“惠泽人”为个案的研究D北京：北京大学社会学系，2010：56 也有学者对政府购买服务的模式归纳为竞争性购买与非竞争性购买（见表2-1）。表2-1 政府购买服务的模式竞争性购买中央的案例：地方案例：非竞争性购买中央的案例：地方案例：2.3 现有文献评述综合当前学术界对政府购买服务的社会监管的研究来看，主要取得了了如下成就，即：但现有文献也存在如下不足，主要表现为：从研究视角上看，现有研究主要集中在政府作为监管主体，缺少社会监管的学术积累。从研究方法上看，为此，本研究将从3 研究目标、研究大纲和拟解决的关键问题3.1 研究目标本研究将总结政府购买服务的社会监管现状及问题，归纳现有政府购买服务的社会监管的形式和特点，提出适用于促进政府购买服务的社会监管的政策框架。3.2 研究的理论基础新公共管理理论和治理理论是本文研究主要的理论基础。3.3 研究大纲（至少按二级标题编写，尽量具体到三级标题，要求层次清晰）1引言1.1问题的提出 1.2研究的意义1.3文献综述1.4概念界定1.5研究方法2理论基础与分析框架2.1理论基础2.1.1新公共管理理论2.1.2治理理论2.2本文的分析框架3中国政府购买服务的社会监管发展阶段及现状6结论3.4 拟解决的关键问题本研究拟解决的关键问题包括：基于新公共管理理论和治理理论的相关分析，建立政府购买服务的社会监管的理论模式，丰富和强化该领域研究的学理解释；基于个案分析，形成对政府购买服务的社会监管的经验解释；3.5本研究的特色与创新之处3.5.1研究视角创新本研究首次系统研究政府购买服务中的社会监管问题，并结合社会管理体制改革的宏观背景，对其进行实证性、系统性和规律性研究，具有原创性。3.5.2政策建议创新 本研究将分析政府购买服务中的社会监管的内在逻辑，提出促进政府购买服务中的社会监管的政策建议。4 拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析4.1 研究方法4.1.1 文献研究4.1.2 调查研究4.2 技术路线本研究的具体技术路线如下图：完成研究目标理论基础完成学术目标内在逻辑实证研究促进中国政府购买服务的社会监管的政策建议中国政府购买服务的社会监管研究l 新公共管理中的竞争导向、市场导向理论l 治理理论中的各主体相关关系分析l 上海市购买服务的案例l 深圳市购买服务的案例l 问题的提出本研究的分析框架4.3 可行性分析（说明具备的研究条件、研究过程中可能遇到的困难和问题及可能的解决办法和措施）本人可熟练运用本研究所应用的理论和研究方法；具备政府购买服务相关课题的研究经验；可以利用工作中积累的资料和工作的便利，以及学校和国家图书馆资料，查阅文献，完成论文写作。5 计划进度起止时间工作内容目的和要求2013年10月-11月搜集资料，阅读文献形成大纲2013年12月-2014年1月设计和形成问卷进行调研2014年2月实地调查搜集、整理资料2014年3月查阅资料，补充调查完成初稿2014年4月查阅资料，修改完善2-3稿2014年5月查阅资料，修改完善参加答辩6 主要参考文献（不少于30篇，其中至少含两篇外文文献，外文文献必须用原文）专著（图书、学位论文、会议文集等）1 美唐纳德凯特尔权力共享：公共治理与私人市场M孙迎春，译北京：北京大学出版社，20092 Rhodes, R. A. W. Understanding Governance. Buckingham: Open University Press, 1997.3 赖梵一政府与非营利组织在社会服务中的契约模式选择一项以北京市非营利组织“惠泽人”为个案的研究D北京：北京大学社会学系，2010 4 王名中国民间组织30年走向公民社会（1978-1998）C北京：社会科学文献出版社，20085 王颖，折晓叶，孙炳耀社会中间层改革与中国的社团组织M北京：中国发展出版社，1993连续出版物（期刊、报纸）6 Daley, D. The politics and administration of privatization: efforts among local governments. Policy Studies Journal, 1996, 24(4): 629-631.7 罗观翠，王军芳政府购买服务的香港经验和内地发展探讨J学习与实践，2008，（9）：125-1308 童小军英国早期的社会政策和社会工作N中国社会报，20