强化重点措施的落实 确保粮食生产稳定发展 *市人 民政 府全省春耕生产现场会交流材料 （2012年3月18日） 长期以来，*市委、市政府高度重视粮食生产安全，在努力克服了城市发展、生态建设、农业产业结构调整等给粮食生产带来的压力，通过执行严格的耕地保护 制度 ，落实中央、省、市各项强农惠农政策，增加投入，加强农业基础设施建设，充分发挥和利用省会中心城市优势，从新品种、新技术开发引进和人才培养等关键点入手，大力推进农业科技成果的转化，优化品种结构，提高复种指数和单位面积产量，努力提高粮食生产综合效益，使我市粮食播种面积多年来始终保持在370万亩以上,粮食总产量在110万吨左右。2011年，在克服严重干旱情况下，通过认真组织落实各项粮食作物增产技术措施，粮食总产仍然达到110.12万吨，主要粮食作物的良种覆盖率达到95%以上，粮食作物综合高产栽培技术措施推广覆盖率达70%以上，圆满完成了省政府下达给我市的粮食生产目标任务，有力地保障了我市农村人口基本口粮、饲料粮自给有余，促进了农村社会稳定，经济全面发展。 一、认真落实粮食生产各项重点措施 （一）加强组织领导，增加投入。面对我市粮食生产各种压力，市委、市政府决定，在积极争取中央和省级各部门的大力支持下，今年，市政府将安排专项资金2000多万元，用于粮食高产创建示范园区建设、大力推广以玉米、马铃薯地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥综合高产配套措施、加大间套种及晚秋作物种植力度、水改旱、集中育苗等重点措施。通过大力推行“良策、良种、良法、良土、良制”相结合的粮食生产策略，围绕粮食生产重点项目，全力抓好示范样板，通过样板的辐射带动作用，促进今年我市粮食生产的整体水平及质量效益的显著提高，确保2012年我市全年粮食总产达到110万吨。 （二）强化科技支撑，着力提高复种指数和粮食单产。 一是认真落实各项抗旱支农、惠政策，做到政策早制定，计划早安排，措施早落实，物资早就位，以高产创建、间套作、晚秋及扩栽扩种为主的三项重点,调整种植业结构和大力推广各类抗旱措施。今年，全市共计完成农作物种植面积489.16万亩,其中粮食播种面积372.83万亩,计划完成全年粮食总产量100万吨，力争达110万吨。 二是根据市委、市政府安排，积极组织高产创建、农作物间套作和抗旱节水节肥综合配套技术实施。2012大春农作物总种植面积244.88万亩，其中粮食播种面积228.18万亩，实施优质粮食产业工程150万亩。今年，大春生产工作重点是认真组织完成好五项重点措施，即做好60片60万亩高产创建的选点、规划、培训及物资准备；坚定不移地做好21万亩水改旱任务落实；认真落实140万亩以地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥综合配套技术推广；统筹安排好200万亩农作物间套种和晚秋种植；在旱粮高产创建区和水改旱重点区实施6万亩集中育苗移栽。 三是加强对农作物重大病虫害防治。牢固树立“公共植保”和“绿色植保”理念。采用农业、生物、物理等安全有效的综合防治措施，全市农作物重大病、虫、草、鼠害防治1800万亩次以上，综合防治效果达95 %以上。 （三）切实加强农业基础设施建设。 下大力气加强农业基础设施特别是农田水利设施建设，稳步提高耕地特别是粮食生产田地的基础地力和产出能力。通过工程措施与农艺措施相结合，有效提高土壤保水保肥能力，提高耕地质量和产出水平。去年，我市通过整合项目资金，实施中低产田地改造面积30万亩，超额完成省、市下达的目标任务。对20112012年度已确定的中低产田地改造建设项目，要按目标要求加快建设步伐，4月底以前建设完工，争取春耕生产发挥效益。同时，积极抓住当前农田水利设施岁修的有利时期，积极动员和组织广大农民群众，对已建成的农田水利输水管渠进行清理修复，保障春耕生产顺利开展和节约用水。 二、积极抓好当前抗旱和春耕备耕各项工作。 入冬以来，我市出现极其严重的持续干旱气候，全市大部分地区维持了降雨偏少、睛天、高温、强蒸发量的天气特征，造成了大部分水库、坝塘蓄水不足，土壤墒情流失快、部分旱情较严重地区出现人蓄饮水困难。截至3月15日统计，全市干旱造成农作物受灾面积达201万亩，占栽种面积近88%，其中成灾71万亩，绝收26.6万亩，农业直接经济损失3亿多元。我们清醒地认识到当前农业生产面临的明年小春用种收储、水改旱种子准备、粮食主产区农民生产性投入不足、大春生产压力巨大等严峻形势，因此要求各县（市）区重点抓好以下几项工作。 一是加强对抗旱工作的组织领导，确保小春生产。要求各级各部门认真分析当前农业生产面临的严峻形势，切实加强领导，把抗旱减灾作为当前农村工作的中心任务，立足抗大旱防大灾，牢固树立抗灾夺丰收的思想。要加强统筹协调，对严重干旱缺水的山区、半山区和水源条件较差的地区，以保人畜饮水为重点，对收成无望的小春农作物，该放弃的坚决放弃，全力做好种子农资储备到位、土地翻挖、送肥到田到地等春耕备耕和水改旱工作，持雨水墒情较好时，确保满播满栽；对水源条件较好的坝区和墒情较好的高产创建区、麦类豆类良种繁育区、冬早马铃薯、鲜食玉米生产区，以抗旱保苗为主，有条件的地方适时提水浇灌，加强中耕管理和病虫害防治，确保产量和种子收储，增加收成。各级种子管理部门要加强调研，针对今年严重旱灾对小春作物造成的损害，积极做好种源调查，确保明年小春生产种子收储工作。 二是紧紧依靠广大干部群众，加强积极动员，认真做好春耕生产物资准备、土地翻挖、农机具维修保养等工作。各级涉农部门结合“四情三深入”工作，组织科技人员，深入农村和农业生产一线，明确目标任务，找准问题，有针对性地进行技术指导、技术培训和回访，特别是督促各地，高度重视水改旱和旱粮扩栽扩种的种子准备各到位，水改旱技术培训，确保改得了，改得好，保障粮食生产安全。 三是做好60片60万亩高产创建的选点、规划、培训及物资准备；坚定不移地做好21万亩水改旱任务落实，特别是水改旱地区种子等农用物资准备和技术培训；认真落实140万亩以地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥综合配套技术推广和6万亩集中育苗移栽核心区选点定人，确保各项措施落实到位。 四是加强农机具的维修保养，确保春耕生产顺利进行。各级农机部门要进一步加强农机具的维修保养、农用电网维护、农用柴油调动储存，为抗旱抽水和土地翻犁保节令做好充分准备。 五是切实加强强化 信息 服务。各级农业部门要加强灾情调度，强化应急值守，保证信息畅通。要加强与气象部门的沟通，密切关注天气变化情况，及时发布灾害预警信息，强化生产信息服务指导等。