工信部出台23条举措 促进中小企业健康发展 新闻播报 新闻播报 2019年4月12日 国务院新闻办就 关于促进中小企业健康发 展的指导意见 有关情况举行政策例行吹风会 工业和信息化部相 关负责人表示 指导意见 从六个方面提出了23条新举措 指导 意见 更加突出了为中小企业营造公平竞争的发展环境 还突出建 立促进中小企业发展的长效机制 提出不断缩减市场准入负面清单 事项 实行公平统一的市场监管制度 更加突出了金融和财税支持 的重要性 提出破解中小企业融资难融资贵 加快中小企业首发上 市进度 减税降费 加快推进地方涉企行政事业性收费零收费 同 时 指导意见 还明确提出加强中央财政对中小企业技术创新的 支持 加快建立侵权惩罚性赔偿制度 保护中小企业创新研发成果 热点解读 1 中小企业是国民经济的细胞 适合当前生产 力发展状况 中小企业在支撑经济增长 促进创新 扩大就业 增加税收等方面具有重要作用 热点解读 2 中小企业要制定正确的经营战略 加快推进 企业转方式调结构的步伐 企业要提高自主创新能 力 依靠技术进步 实现提效降耗 消化成本上升 压力 热点解读 3 中小企业要诚信经营 树立良好的信誉和企 业形象 树立品牌意识 市场意识 增强社会责任 感 把社会效益与经济效益结合起来 热点解读 4 政府应履行经济建设职能 通过财政 货币 政策和减税降费等举措 解决中小企业融资难 融 资贵 负担重等问题 政府可实行支持中小企业发 展的财税政策和信贷政策 帮助中小企业解决融资 难 税负过重等困难 热点解读 5 进行宏观调控 加强市场监管 对国有经济和 民营经济一视同仁 确保中小企业平等的市场地位 热点解读 6 转变政府职能 简政放权 推进行政审批制 度改革 降低中小企业准入门槛和各种负担 热点解读 7 坚持依法行政 完善相关行政法规 保护中 小企业合法权益 做到法定职责必须为 法无授权 不可为 创新演练 1 目前 中国65 的发明专利 75 以上的企业技术创新 80 以 上的新产品开发 都是由中小企业完成的 这说明中小企业 为我国经济的发展注入了活力 控制经济运行的整体态势 是支撑我国国民经济发展的主体 在建设创新型国家中发挥着重要作用 A B C D C C 创新演练 2 专家预测 中小企业将成为 新常态 下经济增长主力军 为 助力中小企业发挥主力军的作用 政府可采取的措施有 进一步优化产品结构 为中小企业发展制定科学的经营战略 进一步完善知识产权保护制度 激发中小企业自主创新潜力 进一步降低贷款利率 为中小企业发展提供强大的财政支持 进一步规范市场准入 为中小企业发展创造公平的市场环境 A B C D C C 创新演练 3 指导意见 更加突出了为中小企业营造公平竞争的发展环 境 更加突出了金融和财税支持的重要性 要求进一步营造有 利于中小企业发展的良好环境 切实加大对中小企业的财税扶 持力度 这是因为 中小企业与国有大型企业是地位不同的市场主体 中小企业是解决就业问题的重要力量 中小企业融资困难影响技术创新和产品结构调整 扶持中小企业发展有利于增强公有制的主体地位 A B C D B B 创新演练 4 党的十九大报告指出 要加强对中小企业创新的支持 促进 科技成果转化 因为中小企业健康发展 有助于推动中国经济 稳增长 为中国强盛贡献力量 这说明 整体由部分构成 整体离不开部分 整体统率部分 要立足局部 搞好整体 整体与部分之间相互联系 相互影响 部分的动能及其变化决定整体的功能 A B C D A A 创新演练 5 近年来 在我国一些地区 众多中小民营企业对经济的贡 献大大超过少数垄断性企业 但同时这些中小企业往往面临 融资难且贵 经营成本升高 订单减少和资金链紧张 利润 下滑等问题 可见 中小企业的成长需要 A 各种所有制经济地位平等 相互促进 B 发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用 C 改善企业经营环境 让民间投资充分涌现 D 发挥国有企业在我国经济中的带动作用 C C