2016年河北大学管理学院社会保障学复试笔试仿真模拟题一、名词解释1 恤荫恩赏章程【答案】清朝宣统二年八月，当时的清陆军部向宣统皇帝奏奉了厘定的恤荫恩赏章程，成为中国封建社会第一部完整的军人保障条例，该条例共分8章48条，对军人死亡、伤残抚恤及通过恩赏世职等办法进行了详细的规定，由国家议恤的范围分为阵亡、伤亡、因公殉命、积劳病故、临战受伤等五类，分别情况可享有世职荫袭、恩恤金、恩抚金等待遇和荣誉。 2 职业福利【答案】职工福利又称员工福利，是指企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的、用以改善其本人和其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补允性报酬与服务。广义的员工福利是由企业雇主专门面向其内部雇员所提供的，用以改善雇员及其家庭生活水平的一种辅助性措施和公益性事业。从整体报酬的角度而言，员工福利是企业向员工支付的、不以员工向企业供给的工作时间为单位来计算的，有别于工资、奖金的间接性薪酬支付，是全部报酬的一部分。 3 农村五保制度【答案】五保制度，五保制度是20世纪50年代中期开始形成的，是针对农村中缺乏或丧失劳动能力、无依无靠、没有生活来源的老、弱、孤、寡、残疾人员，由乡、村两级组织负责向其提供保吃、保穿、保住、保医、保葬和保教等五个方面的援助的一种社会救助制度。 4 福利型社会保障制度【答案】福利型社会保障制度以瑞典、英国为代表，是指按照“普遍性”原则，实行”收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”及包括”从摇篮到坟墓”的各种生活需要在内的社会保障制度。这一制度按统一标准缴费，统一标准给付，社会保障支出由国家税收解决。这一制度以政府负责、全民高福利为主要特征。这些特征伤害了效率，在20世纪70年代经济滞胀的大背景下，英国率先进行了减轻国家负担的改革。 5 部分积累【答案】部分积累式，亦称为部分基金式或混合式、阶梯式。该模式根据分阶段以收定支、略有节余的原则确定征收费率，目标是保持养老保险基金在一定时期内的收支平衡，其特点是费率具有弹性，可以根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。 6 特殊保障【答案】特殊保障是国家根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条件不同的社会保障制度。在中国，特殊保障又称社会优抚，指国家和社会依法对社会上的特殊公民为保卫国家安全而作出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人及退伍军人等所给予的优待和抚恤。在实践中，社会优抚由独立的专门机构来管理，以便使其所需物力、财力和退伍官兵安置工作落到实处。7 军人抚恤优待【答案】军人抚恤优待制度是军人保障制度的重要组成部分，自战争年代建立至今，己经走过了较长的历程，现行法律依据是2004年国务院颁布实行的军人抚恤优待条例，该制度强调实行国家和社会相结合的方针，所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担，民政部门是军人抚恤优待工作的主管机关，该制度的内容包括死亡抚恤、遗属一次性抚恤及定期抚恤、残疾抚恤、军人生活与交通优待、残疾军人医疗优待等。 8 完全积累【答案】完全积累又称预提分摊方式，这种方式以“纵向平衡”原则为依据，在对一些有关的人口健康和社会经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，将被保险者在享受保险待遇期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期间，并对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营。优点在十可以用长期积累的基金对付可预见的和未能预见到的风险，缺点在于积累的基金要承担保值增值的风险。 二、简答题9 西方国家解决失业问题的具体措施有哪些?【答案】解决失业问题最根本的措施还是发展经济、扩大就业。西方国家解决失业问题的具体措施有以下几点:（1）将失业救助与促进就业相结合面对全球范围内的高失业率和严重的就业不足，西方各国都将促进就业作为社会经济政策的优先发展目标，应对措施也由单纯的发放失业补贴变为积极就业培训、职业介绍等。（2）实行“小企业孵化计划”给小企业发展提供各方面的优惠，大量吸纳失业人员。实践证明，发展小型企业对缓解失业具有显著的作用。因此，政府有必要实行“小企业孵化计划”，为小型企业的发展提供各方面的优惠，以吸引就业人口。（3）加强劳动就业咨询工作，开展职业介绍服务目前，发达国家己普遍建立了职业介绍网络系统。其中有国家开办的，也有社团和私人开办的。英、法、日、瑞典等国家劳动行政部门都有专门的就业服务机构。（4）政府通过各种经济政策促进经济增长经济增长是解决失业问题的根本，促进经济增长的各项措施，也是有效解决失业问题的根本。政府通过财政、货币政策保证就业政策的实施。其具体做法是:在重新确定财政支出对象时，考虑把公共财政支出的重点，从向现有企业提供补贴转向促进制订和实施积极的劳动力市场政策方面上来。同时，还实施旨在减少企业税收和福利开支负担，从而降低企业劳动成本的各项税收调节政策。金融政策。主要通过调整利率，刺激一些行业、产业的发展，以便多吸纳失业人员。实现国有企业私有化来增加就业。近几年来，西方国家对国有企业实行私有化，首先是直接变卖企业给私人，其次是实行股份制，将国有企业股票公开上市，国家政府仍持有一定股票，以实现控股权和否决权。国有企业私有化的改革也对增加就业起到了积极作用。促进科技政策同就业政策的结合。旨在鼓励发展可以刺激短期或长期就业增加的技术革新和技术进步。积极发挥新科技在扩展就业岗位方面的作用，加速新技术在生产中的应用，并通过扩大向欠发达地区的技术转让和技术援助，促进其各项产业的发展，进而为提供就业岗位奠定基础。加强对外经济的合作，开拓国外市场。对外投资不仅仅是资本的输出，一般还包括机器设备、原材料及劳务随同输出，这不仅增加了国内就业机会，又会带动劳动力的跨国输出尤其是发展中国家应该引起重视。（5）减少工作时间，实行工作分享这是西欧各国通常采用的办法:即缩短工时，提倡雇用非全日工，使更多的人有就业的机会。（6）对不同类型的失业者提供不同的就业方式对摩擦性失业者，政府采取提供信息职业介绍等方式来解决。对结构性失业者，采取培训的办法，并通过一些新技术的运用积极创造一些新的就业岗位。 对由于各种原因造成不景气而受影响的失业者，国家应运用财政、税收等经济手段，采取适度经济增长，从宏观政策上避免经济的大起大落，必要时还要采取贸易保护主义，以维护一些丧失比较优势的产业继续生产和就业。（7）改革福利制度，增加就业鼓励老年劳动者提前退休，让青年人顶替空位。为改变依赖救济的穷人越来越多的现状，有识之士建议创造足够的就业机会，让身体健全、又未到退休年龄的人通过劳动养家糊口。首先，加强培训和就业服务，帮助失业者提高技能水平尽快就业。其次，调控失业，鼓励企业减少裁员。再次，建立突发性重大事件情况下的应对机制，重大突发事件会对就业形势产生很大影响，一些国家为了缓解突发事件所造成的大规模失业采取了多方面的应急措施。 10试述福利经济学的代表人物及其主要思想。【答案】福利经济学是西方经济学家从福利观点或最大化原则出发，对经济体系的运行予以社会评价的经济学分支学科。福利经济学作为一个经济学的分支体系，最早出现于一十世纪初期的英国。1920年，庇古的福利经济学的出版是福利经济学产生的标志。福利经济学的代表人物及其主要思想包括:一、名词解释