2018年桂林理工大学人文社会科学学院890管理学综合之政府经济学考研仿真模拟五套题-一、简答题1 试举若干例子说明公共经济学与微观经济学的联系。【答案】（1）公共经济学是经济学的一个分支学科，因此，现代微观经济学和宏观经济学与之有着密切的关系。微观经济学为公共经济学提供了理论基础，现代公共经济学是微观经济学的延伸。与微观经济学一样，现代公共经济学通常也要借助大量图形和公式，来说明理论的发展。（2）例如，公共经济学中的许多模型，都是建立在微观经济学模型的基础之上的。庇古的公共产品提供最优模型，就运用微观经济学中效用函数的形式，分析得到一个人从公共产品获得的边际效用应该等于他纳税获得的负边际效用。在说明公共产品提供困难这一问题时，也会用到微观经济学中博弈论的经典案例“囚徒困境”。 2 “投票悖论”的存在，是否意味着不可能进行民主制的公共选择?【答案】“投票悖论”的存在，并不意味着不可能进行民主制的公共选择。因为:（1）当所有投票人的偏好都是单峰的时候，就不会出现投票悖论。（2）投票悖论存在的情况下，还有解决投票悖论的三种选择模式。所有人都同意其中一项选择方案并非是最佳;所有人都同意其中一项选择方案并非是次佳;所有人都同意其中一项选择方案并非是最差。诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚. 森认为，在上述三种选择模式下，投票悖论不会再出现，取而代之的结果是得大多数票者获胜的规则总是能达到唯一的决定。（3）但是有一个问题是，为了追求一致性，改变、忽略、牺牲了个人偏好次序。我们并没有确切证明出不可能进行民主制的公共选择，所以我们不能否定它的存在。 3 对公平的理解，可谓见仁见智。怎样理解特定社会中公共部门如何根据不同的公平内涵选择适当的收入分配政策?【答案】（1）对公平的理解有许多种。如果根据功利主义，实行绝对平均，公共部门就应该在收入分配时贯彻绝对平均，通过税收使社会中相同边际效用曲线的人最终可支配收入相同。（2）如果根据罗尔斯标准，认为社会的公平状况取决于社会中生活处境最差的那个人，就应该在收入分配时对低收入者实行补助，改善他们的生活处境。完善社会福利制度。通过兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办各种福利事业，增进社会成员利益，改善全体居民的物质文化生活，为广大群众提供生活质量保障，提高低收入者的实际收入，缩小城乡之间、群体之间的收入差距。（3）如果从机会公平的角度，就应该保证每个人赚取收入的机会相同，在收入分配中采取“只要规则公平，赚得的收入都理应受到保护”的原则。（4）从社会福利函数看公平，要在收入分配中进行大量的定量定性分析，由于各种不确定因素（个人的无差异曲线难以收集统计，造成以此种公平内涵作收入分配政策的基础的成本过大。（5）当今社会中国的收入分配制度正面临改革。改革的方向依然存在争论，不过舆论导向是缩小贫富差距，其中混杂了功利主义和机会公平（消除不正当收入）等各种公平内涵。 4 你认为公共范畴和公共部门仅存在于市场经济下的说法是否成立?【答案】不成立。具体分析如下:公共范畴和公共部门是指在社会中为公共利益所服务的社会范畴和组织，在所有的社会形态下都存在。在计划经济中也有公共范畴和公共部门的存在。 5 改革开放前十余年，中国一方面几乎每年安排了预算赤字，一方面又大力主张奉行财政平衡的原则，这是否自相矛盾?【答案】不矛盾。具体分析如下:（1）财政收支平衡，是指一定时期内财政收入与支出的基本持平状态。财政收入大于支出，形成财政结余; 财政收不抵支，出现财政赤字。现实中，政府收入与政府支出是很难正好相等的。因此，政府收支差额不大，可以大致视为实现财政平衡。（2）理论上，财政收支平衡是最为理想的状态，因为出现财政结余时，意味着政府收入大于支出，财政资金未能做到有效的利用，经济中可能还存在闲置资源，生产还有扩大的可能，没有达到最优状态; 反之，出现财政赤字时，则意味着资源被过度使用，生产超负荷进行，也是一种次优状态。我国奉行财政平衡的原则，从追求资源最优配置的角度来说是合理的，是预算编制和执行的参照系。（3）现实中，财政收支正好相等几乎是不存在的，就现代市场经济国家而言，财政赤字己成为一种世界性的经济现象。改革开放前十余年，我国经济增长缓慢、市场萎靡，利用财政赤字可以促进经济的发展。是否安排赤字，要看宏观经济实际运行的情况，满足国家对宏观经济进行综合调控的需要，并不能一味地要求财政收支平衡 6 你认为中国是否有必要以社会保障税取代社会保障费?【答案】我认为中国有必要以社会保障税取代社会保障费，原因如下:（1）深化体制改革全球化趋势下，需要以社会保障税取代社会保障费全球化下，竞争加剧，增加了国家财政的负担和压力，同时国家又承担了新的社会风险，国家负担沉重，需要分散风险。国家要深化体制改革，要调整新的分配方式，国家为缓和矛盾就小得小拿出更多的钱来完善社会保障制度。这样一来国家既要负担外在的风险，又要承担内在的压力，财政压力巨大。（2）人口老龄化加快，需要以社会保障税取代社会保障费目前我国已进入老龄化社会，离退休人员数量剧增，带来全国福利保险费总额剧增。2013年，我国60岁以上老年人数量达2.2亿（2012年65岁以上的老年人口数答1.2亿），并且每年以800万的速度增长，2050年预计老年人口数占总人口的数量为1/3，而我国尚处于发展中国家，出现“未富先老”的情况。概括起来我国的老龄化呈现“基数大、速度快、底子薄和负担重”的特点，需要以社会保障税取代社会保障费。（3）社会集资和管理存在“范围小、层次低、差异大、管理乱、收费难”等问题“范围小”:社保的享受存在城乡、行业、体制之别，即享受对象主要以国家机关、事业单位、国有企业和其他组织的一部分人，70%的农村人口享受的只享受社保中的部分内容。“层次低”:目前，在我国除了养老保险、医疗保险和失业保险外，其它社会保险项目仍然停留在试点阶段，没有全面实行社会统筹。“管理乱”:社会保障资金管理混乱。一是部门分割，管理成本高昂。二是社会保障基金运营未引入市场机制，存在挪用、挤占甚至浪费现象，制约其提升社会效率作用的发挥。“差异大”:首先，缴费水平、待遇标准和范围差异大。其次，在已享受社会保障的人群中，由于保障资金来源不一，其享受的待遇还存在很大差异。“收缴难”。首先，法制缺乏，刚性不足，收缴困难。其次，对于统筹缴费，在狭隘的部门利益驱动下，一部分企业拒缴、滞缴和逃缴。因此，需要以社会保障税取代社会保障费。（4）保持社会稳定，需要以社会保障税取代社会保障费2013年城镇登记失业率为4.1%，但目前的统计却不包括大多数农村人口，在大批农民工涌入城市的背景下（2亿农民工），流动人口的就业对保持社会稳定意义重大，需要以社会保障税取代社会保障费。 7 为什么说亚当斯密和瓦格纳的税收原则分别反映了市场经济的自由竞争和垄断阶段的根本要求?【答案】（1）亚当斯密的税收原则平等原则是指一国国民都必须在可能的范围内，按照各自能力的比例，即按照各自在国家保护下获得的收入的比例，向国家缴纳税收，以供维持政府的正常运转之需。确实原则是指各个国民应当完纳的税收必须是确定的，不得随意变更。确实原则要求实现课税的确定性，以便纳税人在事前作出决策。便利原则是指各种税收完纳的日期及完纳的方法须给纳税者以最大的便利。节俭原则-一、简答题-考研试题-