市委十二届四次全会确定的重点工作任务执行责任分解重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位更加自觉地按照科学发展观的要求抓发展、谋发展、促发展。把握好经济工作的重点、节奏和力度，针对已经显现的矛盾和问题，抓紧研究制定应对措施和解决办法，努力保持当前经济发展良好态势。一、突出发展主题，加快发展步伐（一）进一步树立和落实科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，坚决贯彻中央宏观调控的各项措施，全力加快发展步伐，保证经济更好更快发展。 全市生产总值确保增长 12.5%，力争达到 14.5%以上。工业增加值确保增长 15%以上，力争达到 17%。地方财政一般预算收入确保增长 12.5%以上，力争达到 20%。固定资产投资确保增长 25%以上，力争达到30%；消费品零售总额确保增长 13%以上，力争达到17%。进出口总额确保增长 15%以上，力争达到20%。姜 明 市发改委市经委市国资委市财政局市商务局市经合促进局市国税局市地税局各区、县（市）重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位进一步加强农业基础设施建设，加强农业机械化和水利建设。 （按照哈办发20084 号、18 号文件分解责任抓好落实）市农委市农机局市水务局市交通局市国土资源局抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套和除险加固，加快龙凤山、倭肯河、友谊、香磨山等大型灌区的续建配套和节水改造建设，加快推进尚志亚布力、通河二甲沟、乌拉浑等水库工程前期工作。市水务局二、坚持解放思想，充分发挥优势（二）正确认识和充分发挥我市的农业资源优势。稳定提高粮食生产能力。加强玉米、大豆、水稻等农作物田间管理，切实做好各种灾害防控准备。李希荣市农委各区、县（市）重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位继续坚定不移地推进主辅换位、农工换位，大力发展现代畜牧养殖业和新型农产品加工业。 （按照哈办发20084 号、18 号文件分解责任抓好落实）力争引进培植 10 个销售收入超 10 亿元的龙头企业；加快推进国家标准良田建设一期工程、双城百万亩玉米高产示范基地、尚志有机奶基地等重大项目建设；积极打造哈开发区、平房、利民等 6 个农产品加工产业园区。大力发展订单农业，稳定农产品购销关系。市畜牧兽医局各区、县（市）推动城郊农业向精细园艺、旅游观光农业发展。 各区大力发展非农产业，有序引导农民向二、三产业转移。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）搞好农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点。各区、县（市）进一步加强农业服务体系建设，加强农资市场监管，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，遏制农资价格过快上涨。李希荣 市农委市物价局市质量技术监督局市工商局重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位继续推进社会主义新农村建设。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）全面完成省级试点村十项达标建设任务；实现农村公路通车 1000 公里，新建乡镇客运站 10 个，开辟延伸客运线路 10 条；完成革命老区饮水工程 100 处。李希荣 市农委市建委市交通局市水务局各区、县（市）改造泥草房 10 万平方米。 王世华 市建委各区、县（市）市直各帮扶帮建单位（三）正确认识和充分发挥我市的产业基础优势。积极实施品牌牵动战略。 （按照哈办发200818号文件分解责任抓好落实）制订品牌经济发展规划和扶持政策。对今年申报中国名牌的 9 家企业，力争实现创中国名牌“保三争四”的年度目标。丛国章 市质量技术 监督局市委宣传部市经委市国资委市工商局市财政局市地税局重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位加快打造产业集聚平台。全力推进哈大齐工业走廊示范园区建设。积极推进呼兰示范区建设。重点推进风电装备产业发展。 （按照哈办发20084 号、18号文件分解责任抓好落实）加快提升 22 个重点工业园区的产业集中度。抓紧制订电子信息产业发展规划。积极推进平房航空汽车产业城建设，确保完成年度目标任务。姜明丛国章市发改委市经委哈开发区平房区呼兰区大力扶持重点骨干企业。分层次落实包保责任制，集中解决重大项目存在的土地、资金、前期审批等关键问题，建立健全项目运行监控体系，建立一整套服务体系和制度，创新项目服务方式，优化项目建设环境。姜明 市发改委市经委市国资委哈开发区加快东安自动变速器、东轻超大规格特种铝合金板带材等项目建设，确保工业投资增长 25%以上，力争达到 30%。 （按照哈办发 200818 号文件分解责任抓好落实）丛国章 市经委市发改委哈开发区平房区重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位大力发展航空、汽车、煤化工、风电、生物制药等新兴产业，使之尽快成长为我市新的支柱产业。姜明丛国章市发改委市经委市科技局市财政局市国资委哈开发区平房区大力发展非公有制经济。 （按照哈办发20084号文件分解责任抓好落实）继续完善和落实鼓励非公有制经济加快发展的政策措施，积极帮助中小企业解决发展中的实际困难。加快建设中小企业创业基地和公共服务平台，建立中小企业授信风险补偿奖励机制，探索合作建立创业投资基金，支持具有高成长性的民营企业加快发展。丛国章 市中小企业局市工商局市财政局市金融办重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位进一步做好节能减排工作。全面落实节能减排工作责任制，组建节能技术服务公司，突出抓好工业、建筑、交通运输等重点耗能领域的节能降耗工作，推进哈水泥、岁宝热电等 12 个国家和省级节能降耗减排专项技改示范项目，淘汰 10 户企业落后产能，力争完成既有建筑节能改造 70 万平方米。重点解决电厂二氧化硫排放和化工厂、造纸厂、水泥厂、小炼油厂、小冶炼厂污染排放问题，完成 28 个治污减排项目建设，对 120 家企业实行强制性清洁生产审核，完成 5 家工业企业煤改天然气试点，确保主要污染物排放总量削减 20%。确保工业万元增加值综合能耗下降 4%。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）王世华 市环保局 市发改委 市经委重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位大力发展循环经济。在造纸、塑料、电镀等高污染行业开展循环经济试点，启动建设哈开发区和利民开发区两个循环经济专业园区。加快依兰 2 个风力发电场建设。完成 3 个热电联产项目新建、改建任务。加快实施工业三废综合利用等 6 个产业化示范工程，确保工业固体废弃物综合利用率提高 1.2 个百分点。 （按照哈办发20084 号、18 号文件分解责任抓好落实）姜明 市发改委市经委市环保局哈开发区有关区、县（四）正确认识和充分发挥我市的城市规模优势。加 快 发 展 金 融 服 务 业 。 完 善 和 实 施 金 融 产 业 政 策 ，争 取 俄 罗 斯 天 然 气 银 行 、 俄 罗 斯 外 贸 银 行 、 日 本 三 菱 东京 日 联 银 行 等 外 资 银 行 在 我 市 设 立 分 支 机 构 ； 做 好 金 融 控股 集 团 组 建 、 江 海 证 券 增 资 扩 股 等 工 作 ； 进 一 步 丰 富 金融 产 品 。做 好 哈 尔 滨 银 行 在 全 国 网 点 布 局 工 作 。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）姜明 市发改委 市金融办重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位加 快 发 展 现 代 物 流 业 。 认 真 落 实 物 流 产 业 发 展 规 划 ，加 快 制 定 配 套 政 策 ， 提 升 物 流 整 体 水 平 ， 搭 建 服 务 全 省 、辐 射 周 边 的 物 流 设 施 、 信 息 平 台 。 大 力 推 行 连 锁 经 营 、 特许 经 营 等 现 代 流 通 方 式 ， 培 育 龙 头 企 业 ， 提 高 行 业 组 织 化 、集 约 化 水 平 。加 快 哈 尔 滨 集 装 箱 中 心 站 、 龙 运 物 流 园 区 等 项 目 建 设 。（按照哈办发200818 号文件分解责任抓好落实）张少良市经委市商务局市交通局以 发 展 软 件 业 和 服 务 外 包 为 重 点 ， 加 快 发 展 现 代 信息 业 。加 快 服 务 外 包 产 业 核 心 区 建 设 。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）丛国章 市信息产业局 哈开发区 平房区加 快 动 漫 园 区 建 设 。 （按照哈办发20084 号、18号文件分解责任抓好落实） 朴逸 市发改委 平房区大 力 发 展 会 展 业 。 设 立 全 市 会 展 业 发 展 基 金 ， 培 育专 业 展 览 集 团 ， 高 标 准 办 好 90 个 大 型 会 展 节 庆 活 动 ， 会展 业 直 接 收 入 力 争 达 到 5 亿 元 以 上 。张少良 市贸促会市政府办公厅市商务局市旅游局市财政局重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位大 力 发 展 壮 大 旅 游 业 。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）围 绕 打 造 “冰 城 夏 都 ”的 城 市 新 品 牌 ， 积 极 推 进 太 阳岛 西 区 、 凡 奇 上 京 国 际 旅 游 区 、 731 遗 址 公 园 等 旅 游 项 目 ，深 入 开 发 二 龙 山 、 平 山 、 帽 儿 山 、 亚 布 力 四 个 休 闲 旅 游 度假 区 。 深 度 开 拓 国 际 国 内 旅 游 客 源 市 场 ， 强 化 旅 游 标 准 化建 设 ， 提 升 服 务 质 量 和 水 平 ， 优 化 旅 游 环 境 ， 促 进 旅 游 业实 现 更 大 发 展 。市旅游局 有关区、县 （市）全面提升传统商贸服务业。加快推进“万村千乡”和“双百市场工程”以及南极国际商贸城等商业大项目建设，调整优化商业网点布局，构筑现代零售商业体系。市商务局 各区、县（市）（五）正确认识和充分发挥我市的地理区位优势。加大招商引资工作力度。加强国内经济合作，超前做好土地、项目储备。全力做好第 12 届“投洽会” 、第 4 届“东博会”以及“广博会” 、 “西博会”等重点展会招商引资工作。努力提高项目履约率、资金到位率和项目开工率。张少良市经合促进局市 发 改 委市 国 土 资 源 局各 区 、 县 （ 市 ）重点项目主要工作任务及要求 实施措施、效果及目标主管市级领导 牵头部门 责任单位以落实“哈洽会” 、 “哈科会”签约项目为契机，实现对俄、对日、对韩经贸合作的新突破。加快对俄出口生产加工基地建设，力争新增项目 2 个，使对俄出口加工项目达到 59 个；建设对俄进出口贸易集散地；努力扩大哈飞汽车、东建塔吊、哈药、光宇蓄电池等地产名牌产品对俄出口规模。办好第四届哈尔滨对俄出口商品展览会、第 4 届哈尔滨“韩国周”活动，继续推进韩国工业园建设。大力拓展多元化的对外贸易市场。抓紧制订加工贸易产业发展规划，推动加工贸易梯度转移承接地建设。推动出口产品结构优化升级，力争使进出口超亿美元的外贸企业达到 10 家以上，新培育省级出口品牌10 个。张少良 市商务局市 科 技 局市 经 合 促 进 局各 区 、 县 （ 市 ）（六）正确认识和充分发挥我市的科技人才资源优势。进一步加大科技创新力度，提高自主创新能力，加快创新型城市建设。 （按照哈办发20084 号文件分解责任抓好落实）强化装备制造、电子信息、生物医药、现代农业、新能源与新材料等领域科技攻关，力争在重型燃气轮机设计与制造、新型传感器、新药物研制、高性能铝镁合金等一批重点科技项目研发上取得实质