龙港市彩虹智慧创业园增量配电网建设发展规划（2019-2025年）中电联电力发展研究院有限公司2019年10月根据中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发20159号）精神，国家发展改革委、国家能源局于2019年6月印发了关于规范开展第四批增量配电业务改革试点的通知（发改运行20191097号），公布了我省第四批3个增量配电业务改革试点的名单，龙港市彩虹智慧创业园增量配电试点项目为其中之一。为积极有序推进我省增量配电业务改革，确保改革取得实效，保障龙港市彩虹智慧创业园增量配电网持续健康发展，根据关于抓紧编制并上报各增量配电网“十三五”建设发展规划的通知（浙发改办能源2017126号）、关于做好增量配电网建设发展规划编制工作的通知（浙发改办能源20197号）要求，编制本规划。本规划基准年为2018年，规划期为2019-2025年。本规划的编制依据主要包括：1政策性指导文件（1）关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发20159号）；（2）国家发展改革委关于加快配电网建设改造的指导意见（发改能源20151899号）；（3）国家能源局关于印发配电网建设改造行动计划（20152020年）的通知（国能电力2015290号）；（4）有序开放配电网业务管理办法（发改经体20162120号）；（5）关于规范开展第四批增量配电业务改革试点的通知（发改运行20191097号）；（6）关于抓紧编制并上报各增量配电网“十三五”建设发展规划的通知（浙发改办能源2017126号）；（7）关于做好增量配电网建设发展规划编制工作的通知（浙发改办能源20197号）；（8）关于进一步做好我省增量配电业务改革试点工作的通知（浙发改能源2018645号）；（9）关于进一步推进增量配电业务改革的通知（发改经体201927号）。2城乡总体规划、国民经济和社会发展规划（1）苍南县龙港镇城市总体规划；（2）苍南县龙港新城产业集聚区控制性详细规划。3电网规划、设计和运行应遵循的有关规程、规范和规定（1）中华人民共和国电力法；（2）供配电系统设计规范（GB 50052-2009）；（3）城市电力规划规范（GB/T 50293-2014）；（4）配电网规划设计技术导则（DL/T 5729-2016）；（5）中低压配电网改造技术原则（DL/T 599-2016）；（6）电能质量 公用电网谐波（GB/T 14549-1993）；（7）电能质量 供电电压偏差（GB/T 12325-2008）；（8）电能质量 三相电压允许不平衡度（GB/T 15543-2008）；（9）电能质量 电压波动和闪变（GB/T 12326-2008）。一、试点范围依据有序放开配电网业务管理办法（发改经体20162120号）、关于进一步做好我省增量配电业务改革试点工作的通知（浙发改能源2018645号）、关于进一步推进增量配电业务改革的通知（发改经体201927号）等国家、省相关电改政策文件，按照规划引领、界限清晰、避免交叉供电的原则划定试点区域。试点区域位于温州龙港市，区域面积为0.3184平方公里。试点区域范围为北至规划一路，西至彩虹大道，南至世纪大道，东至园区路，分为彩虹智慧创业园一期、二期、三期。如下图 1-1 所示。龙港市彩虹智慧创业园增量配电业务改革试点规划区域内建设35千伏及以下增量配电网。根据省发展改革委关于加快推进第四批增量配电业务试点项目的通知（浙发改能源2019311号）规定，龙港市彩虹智慧创业园增量配电网为非国网存量资产性质的增量配电网，由浙江隆鑫彩虹售电有限公司承担建设运营责任。图1-1龙港彩虹智慧创业园增量配电业务改革试点项目试点区域范围示意图二、区域经济社会发展情况（一）区域经济社会发展现状龙港市，位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸，东濒东海，西与平阳县萧江镇、苍南灵溪片区为邻，南与江南平原的宜山镇、钱库、金乡片区为界，北与平阳县鳌江镇隔江相望。2018年，龙港市全市总人口达到38.2万人。龙港市辖3个社区、19个居民区，总面积183.99平方公里。2018年，龙港地区生产总值达到299.5亿元，人均地区生产总值达到7.86万元，城镇化率达到63.2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为5.45万元、2.83万元。图2-1龙港地区地理位置图（二）区域总体规划布局2018年之前，温州市政府在保留龙港建制镇的同时，设立龙港综合功能区（龙港新区），进一步拉开城市发展框架，港口优势进一步扩大，产业结构空前优化，工贸业发展迎来新的契机。甬台温高速复线、苍南电厂、跨江大桥、城市综合体、体育馆等一批重大项目加快推进，城市硬实力稳步增强；中国(龙港)印刷礼品文化节、舥艚开渔节和社区文化节等品牌活动精彩纷呈；省级森林城镇、省级绿色城镇和市级生态镇“三镇联创”活动持续推进，全力打造“全国文明城镇”，城市软实力进一步提升。2019年8月，经国务院批准，龙港撤镇设市。目前龙港市相关发展规划尚未发布。根据苍南县龙港镇城市总体规划、苍南县龙港新城产业集聚区控制性详细规划，龙港地区总体规划基本情况如下：1战略定位龙港作为滨江发展的城市，起源于鳌江南岸的鳌江入海口附近。龙港将与鳌江共同构成鳌江流域的中心城市（包含鳌江镇在内，未来城市人口将突破百万），承担国家城镇改革示范基地、温州南部金融商贸中心、温州南部高教与技术培训基地、鳌江流域创意产业基地、苍南港口物流和制造业基地和苍南休闲旅游片区的众多区域职能。2总体规划规划提出以龙港新城滨海中心区为核心，以“一横两纵”的发展轴和两条特色滨水景观带以及四大功能板块为基本骨架，形成“三轴、两带、四板块、多中心”的城市整体空间格局。其中，四大城市功能板块分别为滨江产业板块、滨江生活板块、滨海核心板块、滨海产业板块。图2-2龙港地区总体规划图三、区域电网发展情况（一）周边区域电网现状和发展规划截至2018年底，苍南县有地方小电厂43座，总装机容量10.2815万千瓦，其中小水电厂38座，装机容量3.3245万千瓦；风电厂3座，装机容量5.549万千瓦；光伏电站2座，装机容量1.408万千瓦。截至2018年底，苍南县有220千伏变电站4座，主变9台，变电容量171万千伏安；110千伏变电站21座，主变38台，主变容量189万千伏安；35千伏变电站7座，主变台数12台，主变容量18万千伏安；35千伏线路18条，线路长度208.59公里；20千伏线路12条，线路长度42.52公里；10千伏线路441条，线路长度2941.65公里。2018年，苍南电网最大负荷达110.86万千瓦，同比增长8.2%；全社会用电量达57.94亿千瓦时，同比增长3.78%。2018年苍南35千伏及以上电网地理接线图见图3-1。（二）区域电网发展现状试点区域目前正处于彩虹智慧创业园建设阶段，除施工用电外，无其他用电负荷。试点区域现有1座35千伏瑞田变电站，主变容量为30兆伏安（20+10兆伏安）。现有35千伏变电站通过2回35千伏线路接入220千伏珠山变（山瑞3641线、山田3646线），线路长度212.7公里，导线截面240平方毫米。试点区域内35千伏变电站及接入线路均属于用户资产，原企业破产倒闭后，经拍卖，已由浙江龙兴彩虹置业有限公司（彩虹智慧创业园开发主体）完成收购。目前该35千伏变电站和线路均处于停运状态。试点区域内35千伏输变电为收购相关破产企业的留存资产。2004年投运，主变目前处于无法运行的状态。2回35千伏接入线路，投运年限较长，设备状况较差，考虑到资源集约利用，需对现状2回35千伏线路进行检测和升级改造以满足试点区域的供电要求。另外，试点区域目前正处于彩虹智慧创业园建设阶段，尚无建成的10千伏配电网，无法满足创业园建成后的用电需求，需结合企业用电需求，规划建设10千伏配电网。四、区域用电预测（一）区域负荷增长趋势分析、负荷特性分析1试点区域范围内电力需求的特点（1）现状中压电网基本为空白状况，无历史用电数据。（2）正在建设中和计划建设的用户集中而且相对明确，基本为印刷企业用电负荷。（3）试点区域增量配电网主要满足区域内小微企业的用电需求。2电力电量需求预测思路考虑到规划区域历史用电数据基本为空白，基于历史趋势的常规电力需求预测方法如年均增长率法、产值单耗法、回归分析法、灰色系数法、电力弹性系数法、人均用电指标等方法均不适合本区域规划。因此，结合增量配电业务试点区域范围的电力需求特点，本试点区域规划电力电量需求预测思路考虑如下：试点区域负荷=明确用户负荷需求入驻比率+其他空间负荷开发系数同时率其中，明确用户负荷是指已经基本确定入驻的小微企业用户，其他空间负荷是指用地目前尚处于项目规划阶段，尚未明确入驻的小微企业。明确用户负荷均有报装容量和实际负荷，可进行单独计算，其他空间负荷采用负荷密度类比法计算远景负荷。同时，在电力需求预测的基础上，电量需求采用最大负荷利用小时数法进行预测。（二）区域用电量预测1明确小微用户负荷需求彩虹智慧创业园（一期）项目为县重点招商引资项目，列入省、市重点建设工程，主导产业定位为印刷包装和塑料制品制造业。彩虹智慧创业园一期项目用地15.04万平方米，建筑面积28.11万平方米，目前已完成招商引资工作。根据招商引资实际情况，入驻企业397家，上报最大负荷累计1.42万千瓦。彩虹智慧创业园一期项目计划于20202021年左右实现全部入驻。彩虹智慧创业园三期（龙港世纪科技创业园）项目为2019年县重点开工项目，列入省、市重点建设工程，主导产业定位为印刷和塑料制品制造业。项目用地13.81万平方米，建筑面积27.59万平方米，目前已基本完成招商引资工作。根据招商引资实际情况，已基本明确入驻企业400家，上报最大负荷累计1.45万千瓦。彩虹智慧创业园三期项目计划于20222025年左右实现全部入驻。试点区域企业用户负荷统计情况见附表2、附表3。2其他空间负荷需求彩虹智慧创业园二期项目目前尚处于策划阶段，项目用地2.99万平方米，预计建筑面积约8万平方米。根据相关收资调研情况，彩虹智慧创业园二期项目招商引资企业基本与一期、三期项目类型相似，负荷密度一期为51瓦/平方米、三期为53瓦/平方米。因此，彩虹智慧创业园（二期）项目负荷密度暂按50瓦/平方米考虑，最大负荷约0.4万千瓦。彩虹智慧创业园（二期）项目计划于20242030年左右实现全部入驻。3综合负荷预测考虑到彩虹智慧创业园入驻企业的属性、开工周期等基本类似，产业相关性较高，参考类似区域的供电负荷特性，结合经验统计数据，同时率可按0.8考虑。根据负荷预测结果，2020年，彩虹智慧创业园增量配电改革试点区域最大用电负荷将达到0.91万千瓦；2025年，彩虹智慧创业园增量配电改革试点区域最大用电负荷将达到2.36万千瓦；2030年，彩虹智慧创业园增量配电改革试点区域最大用电负荷将达到2.62万千瓦。试点区域综合负荷预测结果见表4-1。表4-1 试点区域综合负荷预测结果 单位：万千瓦区块 年份项目2020202120222023202420252030明确用户一期项目1.421.421.421.421.421.42