全力做好信访安全工作创造安全稳定的发展环境的讲话同志们：这次全县信访安全工作会议，是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实市信访工作会议和安全会议精神，总结20XX年全县信访和安全工作，安排部署我县全年的信访和安全工作任务。刚才，传达了市信访和安全工作会议精神，通报了20XX年信访和安全工作目标责任状完成情况，表彰了信访工作先进集体和个人，签订了信访和安全工作目标责任状。会议任务明确具体，要求全县各级党、政领导要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，切实做好信访工作，同时，要认真落实安全生产责任制，不断强化安全管理，标本兼治，努力抓好安全工作，为县域经济的发展创造一个良好的发展环境。下面，我代表县委、县政府就进一步做好信访和安全工作讲两个方面的问题：一、信访工作20XX年信访工作的简要回顾20XX年上半年，因种种因素我县被省列为信访工作重点管理单位，下半年，县委、县政府下定决心，采取钢性措施，加大工作力度，及时扭转了信访工作的被动局面，我们的工作得到了省、市委的认可，省报、市报、市电视台对木兰的信访工作给予报道，在全省解决信访突出问题及处置群体性事件工作会议上，吴书记做了典型发言，我县的“七个必须追究”写进了省委副书记刘东辉的总结讲话。去年的工作，可以说压力很大，全县共受理群众来信来访11，613件次，同比增加了70%。其中来信235件，同比增加了60%，来访11，378人次，同比增加了62%。县长信访电话共受理群众来电164件次，同比增加了95%。但全县各级党政领导和专、兼职信访干部没有被困难吓倒，积极努力工作，完善机制，落靠措施，及时化解各种矛盾，信访工作取得了一定的成绩。具体抓了三个方面工作。1、 加强领导，落靠工作责任。一是层层签定信访工作目标管理责任状。为保证信访工作目标管理机制逐级落实，年初，县委、县政府同各乡镇及县直各列检单位签定了木兰县20XX年信访工作目标责任状，各乡镇及县直各列检单位也纷纷同下属基层单位签定了责任状，并认真进行了考核兑现。二是全面贯彻落实信访工作领导责任制。县委、县政府对各级党政一把手抓信访工作进行了明确的规定，实行党政一把手负总责，把信访工作纳入到各级党政领导的重要工作日程。县委、县政府领导以身作则，把信访工作摆上突出位置，特别是国禄书记到任以来，大会小会讲信访，时时刻刻抓信访，为全县各级党政干部做出了表率。各级党委、政府和部门都能够做到将信访工作与经济工作一样同安排、同部署，密切了党群、干群关系。三是领导信访接待日制度得到有效落实。经县委常委会议研究决定，从去年下半年开始，除了按照市里统一要求，每周三有一名县级领导在信访部门接待来访外，县级四大班子领导都统一安排了信访接待日，尤其是各战线领导每半月一次，在指定场所接待处理信访问题。规定每周一为各乡镇和县直各部、办、委、局领导信访接待日。而且通过电视台将各级领导接待日程安排向全县进行了公布。全年，县领导共接待群众来访497人次，批阅群众来信202件次，解决实际问题264件，查办重大疑难案件89起，在群众中树立了党和政府的良好形象。2、突出重点，开展各项治理活动一是重点开展“信访大会战”活动。去年7-8月份，全县进行了为期两个月的集中处理群众信访问题大会战，并作为全县的中心工作。把全县排查出的239个案件下交到了各战线，分别落实了责任单位、责任人和县级包案领导。经过全县上下共同努力，共办结226件，办结率达95%。信访形势得到了根本扭转。二是开展“信访专项治理”活动。根据上级的统一安排，我县从去年9月份开始，开展了“处理群众信访突出问题及群体性事件专项治理”活动。县委、县政府建立了“联席会议制度”，成立了土地纠纷、国企改革、城镇动迁、退伍军人安置、涉法涉诉、文教卫生以及督查督办等七个工作组。对市里下交14件信访案件，全部按期办结。全县自行排查出112起信访案件截止目前，各战线共办结了101件，结案率为 90%，专项治理工作取得初步成效。三是开展“信访法律法规宣传”活动。为使“依法治访”工作深入开展，在全县范围内开展了以宣传信访条例为重点的信访法律法规宣传活动。印发了党员干部行为规范摘要5000份，致来访人的一封信1000份，将哈尔滨市政府关于维护信访秩序的通告发至乡镇村、机关单位，并要求张贴在接待群众信访的场所；信访办与司法局共同开展了依法信访宣传活动，向广大群众发放依法信访知识问答400多册。通过多种形式的广泛宣传，营造了良好的信访工作环境，维护了全县经济和社会稳定。3、注重基础，完善保障措施一是制度保障。我县去年重点强化了信访工作规章制度建设。经县委31次常委会议研究，建立和完善了信访工作首问责任制度、领导接待日制度、信访通知单制度和责任追究制度等十项制度。并以县委文件形式，下发到了各基层单位。为规范信访工作行为，维持正常的信访工作秩序提供了制度保障。二是人员保障。经县委研究先后选派6名年轻副科级优秀干部到信访办锻炼，他们有的被选派进京，有的被选派驻省市，有的在县信访办做接待工作，在很大程度上缓解了县信访办信访量大、人手不够的压力。三是资金保障。县委、县政府对信访工作高度重视，去年在财力紧张的情况下，投入25万多元，用于干警进京值班和驻省、驻京劝返工作组的各项工作经费。为信访工作正常有效开展提供了资金保证。回顾20XX年的信访工作，虽然取得了一定成绩，取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是有些单位领导对信访工作重视力度不够。对一些信访问题不闻不问或推诿搪塞，应付了事，使问题迟迟得不到解决。二是个别责任单位对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访经常出现，我们只能被动的接访。三是个别基层干部对新形势下的信访工作不研究、不探讨、不依据政策法规办事，或是办事偏亲向友显失公正，导致矛盾激化。四是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。五是跨部门的信访案件有互相推诿现象，明明可以协调处理的问题，非得等县领导出面协调解决，有时错过了及时处理问题的良机。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。20XX年信访工作的任务和要求20XX年我们将深入贯彻落实中央和省、市信访工作会议精神，以贯彻落实新修订的信访条例为契机，依法规范行政机关处理信访问题行为和群众上访行为，进一步畅通信访渠道和解决信访问题工作渠道，建立信访工作新秩序；以解决信访突出问题为重点，加大督查督办力度，切实解决好涉及群众切身利益的实际问题；以加强信访业务建设和信访干部队伍建设为保障，努力提高做好信访工作的能力和水平，密切党和政府与人民群众关系，促进改革发展，维护社会稳定。具体要做好以下几项工作：1、强化领导，深入落实信访工作各项责任制今年我县的各项改革将进一步深入，特别是事业单位人事制度改革、国企改革等必将涉及一些人的利益并引发很多新的信访问题。所以要做好信访工作，就要从抓责任入手，深入落实信访工作各项责任制。一是要把各级党政领导信访工作责任制落实到位。全县各级党政领导必须站在加强党的执政能力和“抓信访、保稳定、促发展”的高度，进一步深化对新形势下信访工作重要性的认识，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，充分履行职责，协调解决存在的突出问题，构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管”的信访工作新格局。要重点做好领导包案责任制，把各级领导班子成员的“三包一保”责任制落到人头，应一包到底，直到群众稳定。二是要继续深入做好领导信访接待日和下访工作。县委、县政府对县级领导、部门领导的信访接待日工作已做出了明确规定，各级领导都要坚持按时到指定地点接待来访群众，定期深入基层倾听群众呼声，真心实意解决群众在生产生活中遇到的困难和问题。这项工作在去年下半年已初见成效，我们一定要继续坚持下去。三是要坚持信访工作排查制度。各乡镇、各部门要对本部门存在的不稳定因素经常排查、随时掌握、及时上报。四是要严肃责任追究制度。全县要将信访工作纳入各单位总体目标的考核内容，纳入对公务员考核体系，并将信访工作业绩作为评价领导班子和使用干部的重要依据。要加大重点管理和诫勉谈话工作力度，对因工作不负责任造成异常上访和群体性事件的责任单位和责任人，要严格按照县委制定的“七个必须追究”追查责任，绝不姑息，绝不手软。2、突出重点，全力解决信访突出问题妥善处理群众信访突出问题及群体性事件工作是今年信访工作的重中之重，我们要保持第一阶段工作取得的成果，上下一心，通力合作，积极做好第二阶段工作。一是要按照中央和省、市联席会议的部署，加大进京到省、市劝返工作力度。妥善处理好群众越级上访问题。抓好接访劝返工作，认真听取群众意见，把工作的立足点放在有效解决涉及群众切身利益的信访问题上，处理好每一件群众反映的信访问题，避免由初访变为重访甚至滞留访和异常访。二是要加大督查督办力度。对省、市交办的挂牌案件，要列为重点，按要求结案上报，对在挂牌期间发生重复上访的，发生一件，通报一件。三是突出督查重点。对中央、省、市交办和领导批示的信访事项及群体访事件，作为督查工作的重中之重，加强跟踪督办和实地督办力度；对上访老户，逐人做好化解和稳定工作；加大责任追究力度，对推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，抓住典型，严肃处理。3、双向规范，强化依法治访工作从当前看，群众的信访活动还具有一定的无序性和随意性，加大依法治访工作力度是新形势下做好信访工作的重要途径。一是我们工作人员要依法行政。今年5月1日，国务院新修订的信访条例就开始实施，我们各级干部一定要深入学习，大力宣传贯彻，严格按照信访条例的有关规定处理群众信访问题。理顺工作程序，依法办事。二是加强依法维权教育，增强群众依法信访意识。要通过有效形式，广泛普及信访法规知识，引导广大群众学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益。三是依法维护信访秩序，要做到党政机关大楼门前清。对扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的行为，要依法进行处理。对以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处违法，教育群体，有效控制和维护大好局面。4、完善机制，全面提高信访工作水平一是继续加大要案会诊制度的落实。对重大疑难信访案件，召开有关领导参加的信访专题会议，共同把脉会诊。要树立大局观念，全面实行“信访联席会议制度”和“涉法信访案件例会制度”，协调处理重大、涉法信访问题。本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，让上访群众有地方说话。二是完善联合接待制度。变单一接待为联合接待，依法快速调处群众信访问题，方便群众的信访活动，减少越级上访的发生。以前有的县领导在自己的接待日时将战线各部门主要领导都请到场，对很多信访问题当场拍板，当场处理，这一做法非常可取。三是推行“双向承诺制度”，引入诚信机制，使责任单位与信访人在一定期限内互相配合，在有效监督中提高工作质量，共同处理好信访问题。四是探索实行听证会制度，增强信访问题处理的透明度，有效解决重大疑难信访问题。五是建立完善对信访问题处理情况进行效能监察的责任追究机制，使信访工作责任切实落到实处。5、夯实基础，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升的势头，必须将工作重心下移，关口前置，不断强化基层的信访工作。一是要健全基层信访信息网络。对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。二是抓好初信、初访和初电的接待受理工作，充分发挥县、乡镇信访电话的作用，认真处理好每一件群众反映的信访问题，努力做到件件有