2014 15年二级建造师执业资格考试 建设工程法规及相关知识 第四版 成 谦 2014 12 1 2011 2014年一建 2014二建 法规 真题分值统计 2 教材章节2011年2012年2013年2014年均值 2014二建 1 基本知识2022162816 510 2 施工许可10410106 54 3 发包承包1512151310 628 4 1 建工合同111116109 217 4 2 劳动合同56464 07 5 环保节能文保455114 85 6 建工安全2222291617 111 7 建工质量3027241819 08 8 纠纷解决1322111812 310 2011 2014年一建法规 真题分值统计 3 第一部分 建设工程基本法律知识 1 1建设工程法律体系 P1 1 1 1法律体系 部门法体系 1011P1 3 分类 标准 根据所调整社会关系性质的不同 建设工程法律以经济法为主 也包 括行政法 民法商法等 主 要 类 别 1宪法及宪法相关法 宪法 组织法 选举法 2民法商法 民法通则 合同法 招标投标法 3行政法 行政许可法 行政复议法 建筑法 4经济法 税收管理法 土地管理法 标准化法 5社会法 劳动法 劳动合同法 安全生产法 6刑法 刑法 7诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法 行政诉讼法 仲裁法 4 第一部分 建设工程基本法律知识 1 1建设工程法律体系 1 1 2法的形式和效力层级 1012P3 6 法的形式 要点概念 含义 四层含义 主要类型 我国情况 制定法 主 要 类 别 法的形式立法机关效力等级及表现形式 1 宪法全国人大最高 宪法 典 2 法律全国人大及常委会 主席公布仅次于宪法 合同法 3 行政法规国务院低于1 2 质量条例 4 地方法规地方人大及常委会 级别 低于1 3 XX省XX条例 5 部门规章国务院组成部委及直属机构低于1 3 建造师管理办法 6 地方规章地方政府 级别 低于1 4 XX市XX规定 决定 7 国际条约我国政府与他国 地区缔约除缔约时保留意见外有约束力 5 第一部分 建设工程基本法律知识 1 1建设工程法律体系 1 1 2法的形式和效力层级 1012P3 6 效力层级 效力 层级 宪法至上其他规范不得与之抵触 否则无效 一般原则不同机关制定 上位法优于下位法 相同机关制定 新法优于旧法 特别法优于一般法 冲突裁决相同机关自行裁决 不同机关 1 共同上级 国务院 裁决 2 国务院提出意见与全国人大常委会裁决 3 授权立法全国人大常委会裁决 备案 制度 备案客体行政法规 地方法规 规章 备案要求 公布30日内 向有关机关备案 审查 制度 主体及客体 提起主体 两类 要求 建议 审查主体 客体 程序及后果 专门委员会意见 立法机关反馈 2个月 依程序撤销 6 第一部分 建设工程基本法律知识 1 2建设工程法人制度 1020P6 9 法人 概念 具有民事权利能力和民事行为能力 依法独立享有民事权利和承担 民事义务的组织 法人 四要素 1依法成立法定程序或经批准 核准 2有必要的财产或经费物质基础 3有自己的名称 组织机构和场所 4能独立承担民事责任是与非法人组织的关键区别 法人 分类 企业法人工商核准 营利为目的 非企业法人三类 机关 事业 社团 法人与 相关 概念 法人的法定代表人自然人 代表人而非代理人 项目经理 不是法人岗位职务 企业法人担责 项目经理部 不是法人内部临时机构 企业法人担责 7 第一部分 建设工程基本法律知识 1 3 建设工程代理制度 P9 15 8 代理概念 代理人以被代理人名义 在代理权限范围内与第三人实施法律行 为 行为后果由被代理人承担的法律制度 代理特征 1权限内 2名义 3法律意义 4法律后果 代理种类 1委托代理 2法定代理 3指定代理 代理设立不得委托代理 具备一定资格方可代理 委托代理授权 代理终止 委托代理终止5种情形 法定及指定代理的终止5情形 建设工程 代理 法律关系 委托代理1代理权限内 2被代理人名义 3责任承担 转委托复代理 应征得被代理人同意 事先 事后 紧急 特殊代理1无权代理 2表见代理 3要件2后果 3默示授权 不当代理 的法律责任 连带责任 授权不明 恶意串通 第三人故意 明知代理事项 行为违法不反对 单独责任代理人失职滥权 代理人向被代理人承担责任 第一部分 建设工程基本法律知识 1 4建设工程物权制度 P15 19 9 物权 种类 所有权占有 使用 收益 处分 自物权 用益物权建设用地使用权 宅基地使用权 地役权等 他物权 担保物权抵押权 质权 留置权各自的客体和特点 他物权 与 土 地 有 关 的 物 权 土地 所有权 公有制 国家 全民 由国务院代表 所有 农民集体所有 集体所有土地上的承包经营权 年限 30年 个别调整 2 3通过 建设 用地 使用权 概念划拨 出让的各自特点 设立出让 划拨两种方式 变动流转 书面合同 期限 登记 一并处分 续期 住宅 消灭 地役权 概念合同约定的用益物权 设立书面合同 合同生效时设立 未登记不对抗善意第三人 变动需役地转移 受让人享有 供役地转移 受让人受约束 物权变动 动产交付主义 不动产登记主义 地役权除外 与合同无关 保护 第一部分 建设工程基本法律知识 1 5建设工程债权制度 P19 21 10 概念 根据合同的约定 意定 或者法律的规定 法定 在当事人之间 产生的特定的权利和义务关系 享有权利的是债权人 承担义务的是债务人 内容 债 债权 债务 物权绝对权 债权相对权 主体 内容 责任 建设工程 债的产生 1合同 当事人订立合同中的约定 是债权最主要 最普遍的发 生依据 意定之债 2侵权非法侵害他人人身或者财产权利 法定之债 3不当得利没有法律或者合同依据获益 他人因此受到损失 4无因管理没有约定或法定义务 为他人利益提供服务或者管理 建设工程 领域 常见情形 施工合同建设单位和施工单位 买卖合同建设单位或施工单位与建材 设备供货商 侵权之债以施工单位的施工活动导致侵权为常见情形 第一部分 建设工程基本法律知识 1 6建设工程知识产权制度 P21 29 11 概念权利人对其创造的智力成果依法享有权利 无形而有价 法律特征 1人身权和财产权的双重属性 2专有性 3地域性 4时间性 建设工程 领域 常见种类 专利权发明 实用新型 外观设计 授权条件三性 保护期 商标权区别目的 商品服务两类 申请与审批 续展 转让 著作权著作权的归属 单位作品 职务作品 一般 特殊 委托作 品 保护期限 计算机软件权利归属 权利限制 用户权利 合法使用 保护专利权保护范围 权利要求书 方式 诉前禁令 商标权提供保护的主体 工商部分 著作权民事责任 损害公共利益的可追究行政 刑事责任 法律责任民事责任侵权责任 赔偿额的确定 4种方法 行政责任侵权行为及处罚 确定假冒专利罚款额度的2种方法 刑事责任犯罪行为及刑罚 第一部分 建设工程基本法律知识 1 7建设工程担保制度 P29 34 1保证 12 保证的 概念 保证人 第三人 与债权人约定 债务人不履行债务时 保证人以 全部财产承担责任 但债权人没有优先权 保证合同书面 要式 主要内容 保证人积极条件具有清偿能力的法人 其他组织或者公民 消极条件1国家机关 2公益事业单位或社团 3企业分支及部门 保证方式一般责任先由债务人清偿 保证人有先诉抗辩权 连带责任债权人可要求债务人或保证人承担责任 约定不明连带 保证责任担保范围主债权及利息 违约金 损害赔偿金 实现债权费用 有约定从约定 约定不明全部承担 合同变更1债权转让 担保责任不变 有约定从约定 2债务转移或者主合同变更 除非保证人书面同意 否 则保证人免责 保证期间履行期满之日起6个月内 有约从约 常见类型投标保证金 履约保证金 支付担保 预付款担保 第一部分 建设工程基本法律知识 1 7建设工程担保制度 2抵押 13 抵押的 概念 债务人或第三人不转移对财产的占有 将该财产作为债权的担保 债务 人不履约时 债权人折价 变卖 拍卖该财产并优先受偿 抵押物可以抵押动产 不动产 经发包方同意的 四荒 地使用权 禁止抵押 土地所有权 集体所有土地的使用权 公益性事业单位 社 会团体的财产 权属不明 查扣财产等 抵押 合同 物权法 1抵押合同自签订生效 2不动产抵押权自登记时设立 3动 产抵押权自合同签订时设立 但动产抵押权不登记不得对抗善意第三人 抵押 效力 担保范围主债权及利息 违约金 损害赔偿金 实现费用 有约从约 抵押转让通知抵押权人 告知受让人 否则转让无效 毁损减值抵押人有错 恢复补足 抵押人无错 物上代位金替代 抵押权 的实现 一般原则多退 退给抵押人 少补 由债务人补足 清偿顺序 1登记优先于未登记 2登记的按登记顺序 3未登记按合同生 效顺序 4顺序相同按比例 第一部分 建设工程基本法律知识 1 7建设工程担保制度 3质权 留置 定金 14 质押概念 债务人或第三人将动产或权利移交债权人占有 将该财产作为债权的 担保 债务人不履约时 债权人优先受偿 质押分类动产转移占有 权利 1票据 单据2可转让的股份 股票3可转让的知识产权4其他 方式 可以转移的转移占有 不能转移的登记 留置概念 债权人按照合同占有债务人的动产 合法占有 债务人不履行债务 债权人可以依法折价 变卖 拍卖该财产并优先受偿的担保方式 留置特点法定方式 特定合同 保管 运输 承揽合同 中适用 定金概念一方当事人向对方提供一定数量的金钱作为履约担保的担保方式 定金罚则支付定金一方违约 无权要求返还 收取一方 双倍返还 相关规定 书面 实践合同交付生效 限额20 与违约金择一适用 第一部分 建设工程基本法律知识 1 8建设工程保险制度 P34 39 15 保险概述 保险 受法律保护的分散风险 消化损失的法律制度 有不确定的危险导致损失是保险的前提 保险 合同 当事人 保险人 投保人 利害关系人 被保险人 人身险中的 受益人 种类 财产保险 含责任险 人身保险两大类 保险索赔 1有效证明 只补一次 2及时提出 3计算 注意财险是补偿性 分担 建工领域 常见险种 建筑工程一切险 一般由建设单位购买 保险期限 开工 进料 竣工 交付 承保风险 自然灾害和意外事故 附加三责险 被保险人因意外事故造成的第三者损失的赔偿责任 安装工程一切险 及第三者责任险 增加试车考验期一般3个月 建筑职工工伤保险 强制 意外伤害险 鼓励 行业从业 人员 保险经纪人基于投保人的利益 提供保险中介服务 保险代理人根据保险人的委托 向保险人收取佣金 推销保险 第一部分 建设工程基本法律知识 1 9建设工程法律责任制度 P40 43 16 法律责任违宪 刑事 民事 行政 国家赔偿责任 特征 1违反法定 约定 义务 2承担不利后果 3按程序认定和追究 4 由国家强制力保障 民事责任 种类 违约 侵权 方式10种 停 排 消 反 恢 修 赔 违约金 消除影响恢复名誉 赔礼 责任建工领域常见 返还财产 修理 赔偿损失 支付违约金 行政责任处罚警告 罚款 没收 停产停业 吊扣证照 行政拘留等 处分警告 记过 记大过 降级 撤职 开除 刑事责任 刑罚 主刑 管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑 附加刑 罚金 剥夺政治权利 没收财产 驱逐出境 罪名工程重大安全事故罪 豆腐渣 重大责任事故罪 违章 重大劳动安全事故罪 安全设备设施 串通投标罪 第二部分 建设工程的管理规定 2 1建设工程领域的行政许可 2 1 1建设工程施工许可制度 P44 51 17 办证 范围 不需办理限额以下小型 抢险救灾 临时 农民自建低层住宅 不必重办开工报告 范围由国务院规定 不必重办 审查4内容 两种3区别 另行规定军事建设工程 办证 条件 办理主体办证 建设单位 受理 县级以上建设行政主管部门 法定条件用地 规划2证 注意顺序 现场 施工 图纸 安全质量 资 金 其他 强制监理范围和消防审核 审批期限 15日 后期 管理 延期开工3个月 延期不超过3个月X2