新型冠状病毒感染的肺炎-疫情防控预案公司应急处置基本原则本预案遵循预防为主，防治结合、以人为本，善待生命的原 则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷 准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情、群体性不 明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援， 最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程 事件类型和危害程度分析3.1 危险源辨识 3.1.1 所在地区突发传染病疫情、群体性不明原因疾病，职工被 传染。3.1.2 职工出差途中感染传染病，潜伏期未发现，上班后带来传 染病源。3.1.3 外来人员带来传染病源。3.2 事件的特性 3.2.1 传染病特性 3.2.1.1 传染病是常见病、多发病，是由病原体引起、并能在人 与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病，有的可导致后遗 症、残疾或死亡。3.2.1.2 根据各种传染病的传染性强弱、传播途径难易、传播速 度的快慢、人群易感范围等因素将传染病分为甲、乙、丙三类。3.2.1.3 甲类传染病是指鼠疫、霍乱。3.2.1.4 乙类传染病是指病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、 伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、 白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺 旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、肺结核、传染性非典型性肺炎、人感染 高致病性禽流感、甲型H1N1 流感、流行性和地方性斑疹伤寒、流行 性乙型脑炎等。3.2.1.5 丙类传染病是指血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、 流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜 炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。3.2.2 群体性不明原因疾病特性 3.2.2.1 群体性不明原因疾病是指一定时间内(通常是指2周内)， 在企业区域内同时或者相继出现3 例及以上相同临床表现，经县级及 以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病 例发生的疾病。3.2.2.2 群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚 集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传 染病(包括新发传染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。3.3 事件类型及后果 3.3.1 重大疫情 3.3.1.1 传染病事件：发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类 或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生 物因子污染事件。3.3.1.2 群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发生涉及两 个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;或由国务院卫 生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。3.3.2 较大疫情 3.3.2.1 传染病事件：发生腺鼠疫病例;发生霍乱小规模暴发疫情 上);发生乙类传染病较大规模暴发疫情，即在局部范围内，在疾病的最长潜伏期内发生出血热5 例、伤寒、副伤寒10 例、急性病毒性肝 炎20 例、痢疾30 例、其他乙类传染病30 例及以上;发生丙类传染病 局部流行倾向。3.3.2.2 群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省多个 县(市)发生群体性不明原因疾病;或由省级卫生行政部门认定的相应 级别的群体性不明原因疾病事件。3.3.3 一般疫情 3.3.3.1 传染病事件：发生霍乱散发病例、带菌者;发生新出现的 传染病确诊病人;发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情，即在局部 范围内，在该疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤 例及以上、痢疾或其他乙类、丙类传染病10例及以上。3.3.3.2 群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在企业内发生 群体性不明原因疾病;或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群 体性不明原因疾病事件。3.3.4 后果 传染病主要通过水与食物传播、空气飞沫传播、虫 媒传播、接触传播，突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病，可能 或严重影响员工健康或企业生产等，严重时会危及员工生命安全或造 成企业不稳定和发展，需要紧急采取措施。3.4 事件可能发生的区域、地点 公司内生产、办公、生活区域。3.5 事件可能发生的季节 一年四季都有可能，但在春夏交季、 秋季发生的可能性比较高。事件分级4.1 重大事件：当公司内职工和家属10 人以上发生传染病、群 体性不明原因疾病，并有扩散趋势。4.2 较大事件：当公司内职工和家属5 人以上10 人以下发生传 染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。4.3 一般事件：当公司内职工和家属 人以下发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构 5.1.1 应急指挥部 公司成立传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急指挥部，总 指挥由总经理担任，副总指挥由分管副总经理担任，成员由公司各单 位、机关各部门等相关人员组成。具体组成人员名单和联系方式每年 根据机构调整和人员变动情况，调整后以公司文件形式发布。5.1.2 应急救援日常管理办公室 应急救援日常管理办公室设在公司办公室，负责本预案的执行与 日常管理工作。5.2 职责 5.2.1 应急指挥部职责 5.2.1.1 根据事件的实际情况、发展特点确定是否启动预案响 5.2.1.2预案响应启动后的统一领导指挥。5.2.1.3 应急响应期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急 指挥机构联系，协调应急救援工作。5.2.1.4 根据预案启动后的处理情况决定结束应急处置。5.2.1.5 组织事故调查，总结应急救援经验教训。5.2.2 办公室职责 5.2.2.1 接受应急指挥部的领导，负责本预案的归口管理。5.2.2.2 负责传染病疫情及群体性不明原因疾病事件的总体协 5.2.2.3负责外部医疗的联系，配合当地卫生部门的调查取证。5.2.2.4 负责应急物资和防护用品的配备。5.2.2.5 组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查，及时发现 疫情的苗头，同时做好卫生监督工作。5.2.2.6 对疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调 查，发现异常情况，及时向应急指挥部或上级防疫部门、疾病控制中 心报告。5.2.2.7 负责后勤保障，对需观察隔离的员工设置专门的隔离区 并提供必要的生活保障。5.2.2.8 食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。5.2.2.9 负责对住宿部区域的员工进行监督检查。5.2.2.10 负责与相关部门的联系工作、应急时的车辆调用、救护 车的日常维护保养，确保及时有效出车。5.2.3 物资供应部职责 5.2.3.1 保障疫情发生时公司正常生产的必要物资供应。5.2.3.2 负责救治病人必需药品的采购，临时隔离点消毒药品和 器械及有关防护物资的采购。5.2.4 安全部职责 5.2.4.1 负责厂区、住宿部各出入口及隔离观察区的警戒工作， 在隔离区处设置明显警戒标志。5.2.4.2 对非本公司人员如外包部门人员进出公司厂区或住宿 部，要严格把关和检查。5.2.4.3 专人负责公司门口的监测设备如红外线温度仪等。5.2.4.4 监督各级人员、各部门在疫情时按预案进行工作;发现预 案存在不足，督促修编。5.2.5 财务部职责 及时落实资金，满足日常预防和疫情发生时的需要。监督各级 人员、各部门在疫情时按预案进行工作;发现预案存在不足，督促修 5.2.6其他部门职责 其他相关部门根据应急指挥部命令，做好应急配合工作。预防与预警6.1 预防 6.1.1 员工保持良好的生活习惯，注意饮食卫生、均衡，适量运 动、注意休息，生活、办公场所应经常通风换气，保持生活、工作场 所干净，勤洗手、勤晒衣服和被褥，传染病高发季节和传染病流行及 群体性不明原因疾病爆发期间取消一切娱乐性活动，尽量避免前往空 气流通不畅、人口密集的公共场所。6.1.2 办公室负责对传染病疫情和群体性不明原因疾病预防的 宣传报道，使广大员工能及时了解预防知识。6.1.3 当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情 期间，尽可能减少各种会议、集会，尽可能不要安排员工前往传染病 和群体性不明原因疾病发生地出差。6.1.4 当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情 期间，对公司内人员密集场所安排消毒。6.1.5 社会上发生传染病疫情和群体性不明原因疾病，严格控制 外来人员进入厂区，尤其要防备疫情发生地区人员进入厂区，必要时 可配备相应的检测设备进行检查。6.1.6 有条件时，在传染病流行季节前，对职工进行传染病疫苗 接种。6.1.7 对来自疫区的人员(本企业出差，学习的工作人员及其家 属子女)中有可能接触传染病源的人员进行监测，必要时对接触病人 或可疑病人进行隔离和医学观察，每天进行1-2 次常规检查，直到有 效隔离期满后解除隔离，并对其它有可能造成重大传染性疾病传播的 途经、经过路线、接触人员的范围，向应急指挥部领导小组汇报。6.2 风险监测 6.2.1 风险监测的责任部门:传染病疫情事件和群体性不明原因 疾病由办公室负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中 心联系，及时获取疫情信息。6.2.2 风险监测的方法和信息收集渠道:办公室负责搜集、整理、 及时监控疫情发展情况，组织汇总各部门人员身体异常情况日报表， 对所有可能存在疫情的区域，联系医疗部门给予指导或彻底消毒，并 对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控及甄别。6.2.3 风险监测所获得信息的报告程序:当发现传染病疫情和群 体性不明原因疾病突发事件时，发现人或病人所在部门应立即将发生 的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等)报告应急救援日常管理 办公室。应急救援日常管理办公室负责按照规定要求上报上级各相关 单位。6.3 预警发布与预警行动 6.3.1 预警发布程序 6.3.1.1 发现传染病疑似病例后, 疑似病例所在部门立即向应急 救援日常管理办公室人员汇报,各部门每天定时向应急救援日常管理 办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出 现疑似病人由办公室联系医院进行甄别和处置。6.3.1.2 应急救援日常管理办公室根据疑似病例、是否有发热病 人或疫情接触情况综合分析判断，向应急指挥部汇报，发布预警通报， 通知各部门作好应急准备。6.3.2 预警发布后的应对程序和措施 6.3.2.1 发生传染病或疑似病例后，实施 24 小时值班制度，在 上级防疫部门专家的指导下对疑似病人及时进行甄别、抢救和转运， 并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府 有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学 观察及治疗处理。6.3.2.2 制作表格分发到各部门，组织人员对各部门人员的体温 进行监测，发现疑似病例及时采取措施。6.3.2.3 应急救援日常管理办公室及时将疑似病人医学观察及 治疗处理情况向应急指挥部领导报告。6.3.2.4 应急救援日常管理办公室组织相关部门对外来人员及 时进行摸底排查，尽早发现疫情的苗头，及时向应急指挥部领导报告， 同时做好厂区的卫生监督工作。6.4 预警结束 疑似病人经医学观察排除传染病例，或疑似病人经治疗处理后确 认康复，厂区及住宿部经过一段时间后无新的病例出现。应急指挥部 根据情况，综合分析判断后发布预警结束通报。信息报告7.1 公司24 小时应急值班电话： 7.2 当员工发现传染病疫情、群体性不明原因疾病事件时，应 立即报告部门负责人。报告内容包括：时间、地点、症状、人员数量 7.3部门负责人接报告后，立即报告公司应急救援日常管理办 7.4应急救援日常管理办公室应立即向应急救援指挥部领导报 告，并根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。7.5 经公司应急指挥部同意，应急救援日常管理办公室向属地 疾病预防控制中心等地方卫生部门报告。7.6 突发事件发生后，应急救援指挥部应立即用电话、