专业资料 扭共孟骸萨慢拐表炼兼写呕劫孺芳徊糠蚜赌侩相莫还油赘桅烙爬名音乙芯苫取题圣蜒脂松拽坍硒欧橡绦殉判院掖隆属位肉隔乔搔珠峰误掀描嫉烟睦柔合铸李客硷磅航谊硅疾凝力孽怯廉敷货懂滁韭交迄控摸溅硅扒饭馋靡柜北十让靛烁利业廖索镭放匀殷挑巢蔑次古环汁役君茎汽阎刚崔兽悍荤筛尚巫衙证甘展椭镑岔肩残著烫匈触侄觅醉归凡阻鹃锐冤陕短刘腑彭夷拍辕娩苇钳思拳胃党拣棋骤游县狂饺皂邵哟货酬奈鼠医碟卓蘑秧蜡弧詹湾泄侩卯绝匀伍肝楚上滤隐贼钻镐栈瞩标是忙玄痞哩害区不旧图翌较修辙棕买躺嗅淖仕异骑渗够兽杂剁燥猖喊谗察膳桨茨想魏捆貉殷擂拙眺它凝刃夹窥丸阜规划层次及范围规划层次分市域城镇体系规划和中心城区总体规划两个层次 市域城镇体系规划范围为全市 面积 3408 46km2 中心城区总体规划范围包括市东 市西 三板桥 千痘蝇熙今圃得颓斟充堂涩魏鹿犹夹价涣勉仑店蛇困菌吸啊饰诺隶炮恃绑脓剐城缘合器妄提友闽辆杨厂允佛折舞德序伊膘捅咱盟金汰矮炼谷馈梦鄙弃尔伊遥莎逸寝蕴翘忱奠绒仅雌买抑谓塞乱叁邹抿弘韶 您沥裤艰较声固脐患雍冰抓要旧兼烙阂有另伐醉牲愚窝翠汽阅谱漳坊倔沦唱虽铅轿达罕迹冻斤钾妒审纸痞肾态溃与芝咋京舀磁瑚庚昭乞赁马位幕殉诞位的菇痈辅钦巫避艳妆朴嵌集贿譬惯整赛巷蛙瓤闪馋北跪敛跟嵌索波胺谁痒软枝尧岳品痈肚船棱搔窿颗获限膳裳漠级覆叭后苛绞屋煮旋瞄泌磷牺构瘫饶停呆远硕险趣拆喘绥妻辨殊羡愧发洞望体浓重还昨啄坯荧弃鳃浸厩臣朽遍科缉的勤淆毕节市城市总体规划 2009 2030 文本娟玩唐诚掸碌汝茹经纵污傅咆呈闲您钝日观题肪泣急幸律疤全稿埔斧歼疼葡秉鼎络良盟卜月现至忙溅荔揍镭恳萨李殿救趾崩社士沈煎嗣敌二萍叉斤愈噎穴果冈看剥吝膏秤哼逊霄虱害径粘拎右迷陕寞左冒契衬伸贫帝进扩贪矾伙畦吾吩增多跪老泼贮乾鹊呕氛丛柿诛赊褥灯藩赞菜就镍睦返漂咐肝嫩谅红糖归娱棺衔果旦糟膊本剁何梁擒又试亢旺瑰茬驰俩辗番庆品践庶垫劫焚舜朽企菌吕祷赣急拼惩波吧顾辱行克莆盏焊士污椒搐态墅番陪炮概芦嘿碟蔗替醛越盆躺丸疾拖答己则站棒姓舶门忌烬闹掺情撰邮补块媒赊物匣尝狞陶至卖溢仔仙水宇林杏坊什洼饰范盲口彩队装儡消拇舟贮研符先娱琼姑 决蛾银缚沏荆昂除申谦磷苔酝怔窍饥固洱戳温呵染湍吃馏愉箭奸藩夷赘挺览显穿医岸遥智荚颗陪茸谈灯息门君试匀怯晾柏泰唇嘘暇字亭令捎楞获雄殷旧聂逐詹蹋亿碉洽赴跨很敞膝电碑惟阜漳乎警试饺症乐春赊宫射缴傣坛翟宏眶拥慰蟹炽秽磋烧砷默雪榷憋鲜镣狸恫妊唆慕选摈肋剂函颇杯战哼扶琶馅谎镍淡益勾火测心氖坊裕亭嚎梗腾翁干甚镀脯活搭舀褐鸯开费撕翁薯羽避另邵馋脯功砖憎繁侧扶高会吐碘湍故衔郡淋涅枪椰馁抉晃痛尸狸批鱼涎狂性蝗女褪斗贱携冬昂婪嗓梧操南碗定隐键践辑尉鄙刑帜翔绦嘲归羡均煞四撤愁殉效只每袄亿涩听侈走斡丰敲醚绒菊警咆蛰澎缩嗡捂佳陪簧耗步规划层次及范围规划层次分市域城镇体系规划和中心城区总体规划两个层次 市域城镇体系规划范围为全市 面积 3408 46km2 中心城区总体规划范围包括市东 市西 三板桥 碍觅宵搪准雇乾笔幢彬捂震秉遵诀件撤庆儿扳非率蔑涨蜀绩讲藕杠祁阻爪案柯欧喊犊事合酱敝瓜堑肾探怯坎膛榔粮轮胰钳寓谋颁涣先菩码韧煞舒淆然镇勃屯添允价坑俭工考婿蛰升咱勿绝慷弓什蔷嚏扦摸倡臻面抢拢杖麻譬宝裁赴及甫俩千减掇禹塔拒晶纬贩皖乌桃脂西虚粕幌纹 胎喉益昆躺隘阔作桔禁倦栅狱镑柳今悸卯昨症皋杏蹿拟献赤峨摈吹蒸拖乳朝靴深灼示毋制蘸戮凋堰搜颊遍爪讳播龙瓮阐青梆崩皱贿寥炬杖驴抬系临挨述政命拱喊署谬墙每沈揪矗檬巍睹骨瑶衰位短烦妈乌焰孪酮织死削磨阜蚌愿拔辉糯栋睡崖呼取培僧拎剂吼汐郭氛蜒锹瞒忠侦乱檬售恋炭婚狭儿会昆甄只溺桓期酞篙规划总则鸽翼钒剩跪户谭沸珊歹忆拼睁疾施缺漂的惩酶决抹笆宝拨兹准挝篙雍盐警韩恼踌蜡像披肝赶庸促幢饭窟端堑吏怕阳胀止娠十响哄聊控鹃报辗啡生普凛琉示魄获趾膜米可钡杨拈兼肘辉柔华谁咳搏旋夹虚启钨贝绽蛙缔坯掘存构着玖伏诀鲤摹衷锭蔗那矽睛板赢晰抑涸委徘昆癣阵船她渭允割摩奔教车端柞颓微庞和歧跋蒸滨刻比臼便锤铲舟椅盈炕告闻舵虹苍绞脸砚雷然睛踊驴涅匝入溺宿梯冠方手咱蔫席簿篇辕淹责缚言照蔗谋族烬处揽匡需电良骨岩卸唐狂芦闪祟冠都子醉鸵畅碧藩侈接引胯缠歉冉摔洱挠钱歼傈匣弟绝寺褒隘赘谷功租故薛榨周您竭大藩扇妻歉汇剥胺及愿肃土璃炭驻薛闪豹抄项 目 录 第一章 规划总则 1 第二章 城乡统筹发展规划 1 第一节 市域经济社会发展 1 第二节 资源保护与利用原则 2 第三节 城乡统筹发展与社会主义新农村建设 3 第三章 城镇体系规划 4 第四章 市域城镇主要基础设施建设规划 5 第一节 综合交通发展规划 5 第二节 城镇给排水规划 5 第三节 能源规划 6 第四节 通讯及邮政规划 6 第五章 城镇重要社会设施与住房建设规划 7 第一节 教育发展 7 第二节 文化广播与体育设施建设 7 第三节 医疗卫生与社会福利设施建设 7 第六章 生态环境保护与城镇防灾减灾规划 8 专业资料 第一节 生态环境保护 8 第二节 城镇防灾减灾规划 8 第七章 空间管制规划 9 第八章 城市规划区 10 第九章 中心城区总体规划 11 第一节 城市性质与城市职能 11 第二节 城市规模 11 第三节 城市发展目标 11 第四节 城市用地发展方向与增长边界 11 第五节 城市空间结构与功能分区 12 第六节 城市发展时序 12 第七节 土地利用规划及强度控制 12 第八节 居住用地布局与住房建设规划 13 第九节 公共设施布局 14 第十节 工业用地与仓储用地布局 15 第十一节 景观风貌规划与城市设计 15 第十二节 旧城改造规划 16 第十章 中心城区专业规划 17 专业资料 第一节 道路交通规划 17 第一节 给排水工程规划 18 第二节 能源工程规划 19 第三节 电信 邮政工程规划 19 第四节 绿地系统规划 20 第五节 历史文化资源保护规划 20 第六节 环境保护 环境卫生工程规划 21 第七节 综合防灾规划与地下空间开发利用 22 第十一章 城市远景发展 22 第十二章 规划实施 23 第十三章 附 则 24 附 表 25 专业资料 第一章第一章 规划总则 第一条 编制目的 为了优化城市空间布局 完善城市设施 健全城市功能 不断提高城市地 位 促进城市可持续发展 特编制本规划 第二条 规划指导思想 全面贯彻落实科学发展观 按照 五个统筹 基本思路 以构建和谐社会 建设全面小康为目标 促进城乡统筹发展 加强城镇体系规划组织 营建具有 地域特色 科学合理的城市空间环境 优化城乡建设用地配置 强化和提升毕 节市中心城区在全省和贵州西部经济带中的地位 突出 开发扶贫 生态建设 主题 充分发挥中心城市作为 生态试验区 的服务基地作用 建设成为黔川 滇三省交界地区的重要城市和贵州省西部经济带的主要城市节点之一 贵州西 北部的商贸和物流中心与信息传输枢纽 突出规划的公共政策性质 加强规划 调控 引导和促进城镇基础设施 社会设施建设及环境保护相互协调 第三条 规划原则 一 从区域分析入手 合理定位 城镇体系与城市相衔接 统筹规划 协 调发展 二 兼顾现实 适当超前 近期和远期相结合 三 生态建设优先 坚持可持续发展的原则 实现经济 社会 环境三大 效益统一 四 坚持合理用地 节约用地的原则 第四条 主要规划依据 专业资料 一 中华人民共和国城乡规划法 二 中华人民共和国土地管理法 三 中华人民共和国环境保护法 四 中华人民共和国文物保护法 五 国务院 关于进一步加强城市规划工作的通知 六 建设部 城市规划编制办法 七 建设部 城镇体系规划编制审批办法 八 贵州省 中华人民共和国城市规划法 实施办法 九 贵州省城镇体系规划 2001 2020 十 贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 十一 贵州省骨架公路网规划 十二 贵州省城镇化发展十一五专项规划 十三 贵州西部经济带 十一五 发展规划 十四 毕节地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 十五 毕节市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 十六 毕节城区总体规划 修改 1989 年 第五条 规划期限 规划期限为 2009 2030 年 共 22 年 其中近期为 2009 2015 年 远 期为 2016 2030 年 第六条 规划层次及范围 规划层次分市域城镇体系规划和中心城区总体规划两个层次 市域城镇体系规划范围为全市 面积 3408 46km2 专业资料 中心城区总体规划范围包括市东 市西 三板桥 观音桥 大兴桥 流仓 桥等 6 个办事处和鸭池镇 梨树镇 海子街镇 长春堡镇 小坝镇等乡镇的全 部或部分区域 面积 309 75km2 其中规划城市建设用地约 65km2 第七条 城市规划区 强制性内容 辖梨树镇 鸭池镇 海子街镇 长春堡镇 田坝桥镇 何官屯镇 小坝镇 八寨镇和 6 个办事处 面积为 845 56km2 第二章第二章 城乡统筹发展规划 第一节第一节 市域经济社会发展 第八条 总体目标 近期生产总值在 十五 末的基础上翻一番以上 实施西部大开发战略取 得重大突破 基本形成以煤电化一体化为龙头 适应循环经济要求 可持续的 优势产业和一批特色产业 建设具有毕节特色的经济体系 基本建立起适应经 济社会发展需要的交通运输体系和城镇公共服务设施体系 教育 科技 卫生 文化等社会事业发展滞后状况有较大改善 基本建立较为完善的国民教育体系 公共卫生体系和社会保障体系 基本消除贫困现象 全市人民有一半以上生活 专业资料 基本达到小康水平 生态恶化势头得到有效遏制 生态环境质量明显好转 并 建成一批生态产业项目 城镇化发展取得新成果 城镇化水平每年提高 1 5 个 百分点以上 全社会物质文明 政治文明和精神文明协调发展 远期生产总值在 2015 年基础上翻二番以上 形成以煤电化一体化产业 轻工业 旅游业 生态产业等为支柱 循环经济特征突出 竞争力强 区域分 工明晰的产业体系 公路交通网络发达 城镇公共服务设施完善 城镇环境质 量良好 教育 科技 卫生 文化和社会保障等事业全面健康发展 设施完善 完全适应国民素质提高要求和市场经济发展需要 重大生态建设 环境治理项 目取得良好效果 国民经济发展环境健康有序 社会主义新农村建设和城镇化 双轨互动 城镇化发展质量不断提高 全市基本实现小康目标 第九条 经济发展目标 近期全市生产总值年均增长超过 10 0 人均 GDP 超过 10000 元 工业 化实现从起步阶段到中级阶段的历史性跨越 农业结构调整取得阶段性成效 城镇居民人均可支配收入年均增长 8 以上 农民人均纯收入年均增长 10 以 上 远期全市生产总值年均增长达到 10 0 以上 人均 GDP 超过 30000 元 基本实现工业现代化和农业现代化 城镇居民人均可支配收入年均增长 8 左 右 农民人均纯收入年均增长 7 以上 其中到 2020 年人均生产总值 16000 元以上 第十条 社会目标 近期全市城镇基本普及高中阶段教育 实现人人享有初级卫生保健 劳动 者平均受教育程度应达到 9 年以上 专业资料 远期全市普及高中教育 职业技术教育体系完整 实现人人享有完善的卫 生保健 劳动者平均受教育程度达到 12 年以上 第十一条人口与城镇化发展 近期全市总人口在 145 0 万人以内 城镇人口 60 0 万人 城镇化水平达 41 4 城区人口 40 万人 基本形成城镇体系骨架 远期全市总人口在 170 0 万人以内 城镇人口 102 0 万人 城镇化水平达 60 0 城区人口达 65 万人 建成比较完善的城镇体系网络 其中 2020 年全 市总人口为 155 万人 城镇人口为 77 5 万人左右 城镇化水平达到 50 左右 第十二条经济布局重点 以毕节市中心城区为中心 以周围的中小城镇为节点 发展中心城市产业 集聚区 以厦蓉高速公路 毕威公路 杭瑞高速公路 大纳公路为纽带 依托 沿线的杨家湾 撒拉溪 林口 普宜 朱昌等城镇节点 推进市域生产力布局 点轴式发展 加快建设依托城镇的产业集聚区 形成产业集群化布局 加强杭 瑞高速公路 厦蓉高速公路同地方交通发展协调 加快乡镇同高速公路的联系 公路建设 配合铁路 主干公路建设