大唐信阳华豫发电有限责任公司12月20日3号机组非计划停运分析报告批准审核初审编写大唐信阳华豫发电有限责任公司12月20日3号机组非计划停运分析报告分析人员：吕菲洛（大唐信阳华豫发电有限责任公司）、李建（大唐信阳华豫发电有限责任公司）报告编写：吕菲洛（大唐信阳华豫发电有限责任公司）、李建（大唐信阳华豫发电有限责任公司）编写日期：2017年12月2021日一、基本情况1.非停名称：3号机组12月20日13时44分“炉膛负压高保护”MFT动作跳闸停机。2.企业名称：大唐信阳华豫发电有限责任公司3.非停起止时间：2017年12月20日13时44分至2017年12月20日16时026分。4.机组简介：大唐信阳华豫发电有限责任公司3号机组为660MW燃煤汽轮发电机组，汽轮机组为哈尔滨汽轮机厂生产的超超临界、单轴、三缸四排汽，一次中间再热、双背压凝汽式汽轮机组，型号为CCLN660-25/600/600。5.最近一次A级检修起止时间，上次检修时间：最近一次A级检修：2013.02.15-2013.04.20上次检修：2017.12.05-2017.12.13故障设备简介：无6.事件发生时气象及自然灾害情况：气温：07-13 其他：晴 二、事件经过1.事件前机组及设备运行工况：2017年12月20日，3号机组负荷293MW，机组协调方式运行，A、B汽泵运行，A、B送、引、一次风机运行，A/B/D/F磨运行，主机润滑油系统、发电机密封油系统、发电机内冷水系统、主机轴封系统正常投入运行。2.事件详细经过：2017年12月19日，热工专业根据定期工作（风烟侧变送器取样管定期吹堵为每台炉每月一次的定期工作）报日计划，计划于20日开展3号炉和4号炉风烟侧变送器取样管定期吹堵定期工作（该工作为每台炉每月一次的定期工作）。19日公司日计划会通过批准开展此项工作。2017年12月19日晚，递“3号炉风烟侧变送器取样管定期吹堵” 和“4号炉风烟侧变送器取样管定期吹堵” 工作计划票。2017年12月20日，早会时班组开展“三讲一落实”活动(视频)，并对风烟系统变送器取样管吹堵工作的危险点进行分析。2017年12月20日9点48分，4号炉工作负责人按作业流程完成保护投退申请、，办理工作票，进行4号炉风烟系统取样管吹堵工作，。12:09吹堵完成，并恢复保护，终结工作票。由于3号炉深调峰，运行人员告3号炉负荷调整频繁不稳定，暂不开展此项工作，待负荷稳定后执行工作。13:15运行人员通知：可以开展3号炉风烟侧变送器取样管定期吹堵定期工作。13:33工作负责人李想携带“3号机组锅炉风烟侧变送器取样管吹堵”标准作业卡，至集控室办理相关保护投退手续开具工作票并办理相关保护投退手续。 13:37经值长审核，总工程师批准，允许退出3号炉炉膛负压高、低MFT保护，低风量MFT保护，3号炉送、引、一次风机自动。13：39工作负责人李想通知炉控班班组技术员李建到工程师站监护其保护退出工作。13:42 工作负责人李想在炉控班班组技术员李建还没到场的情况下执行退炉膛负压高MFT保护操作。13：44:20工作负责人李想退保护期间误将FS13022页块001（炉膛负压高）由0强制为1，使“炉膛负压高”保护动作。，3号炉炉膛负压高锅炉MFTTF动作，锅炉灭火，联动汽轮机跳闸。16:02 机组重新并网。3.事件后检查及处理情况：查明清MFT动作原因后，机组转启动并重新并网。4.设备损失情况：本次故障造成3号机组非计划停运。无设备损失。三、原因及措施1.机组跳闸原因分析：（1）1）MFT动作首出为“炉膛负压高”，工作负责人在退炉膛负压高保护时误将当前值强制为1，导致炉膛压力高信号误动作，MFT动作，这是机组跳闸的直接原因。（2） 2）没有严格执行保护投退制度，在监护人员未到场的情况下，工作负责人即开展退保护操作，。有章不循、违章作业是造成本次事件的间接原因。2.暴露问题：因。（1）1）集团公司在部署岁末年初安全生产工作中强调热工专业的“杜绝非停”的重要性，多次要求加强热工“防三误”管理，并专门开展了火电机组热工专业管理提升攻坚专项管理提升攻坚活专项活动，省公司下发了 “关于进一步加强热工专业保护及自动逻辑投退管理的通知”，制定了“杜绝非停”的专项措施，信阳公司对上级单位提出的热工反事故管理要求及措施落实不到位。（2）2）反违章管理不到位。没有牢固树立“违章就是事故”的理念，公司虽然将“无人监护投退保护”作为热工专业十条高压线之一，但执行时仍存在偏差。（3）3）公司各级管理人员日常全过程跟踪和动态检查执行不到位。对有章不循，、违反规章制度的情况没有采取严肃有效措施及时杜绝，未能堵塞安全漏洞。（4）4）“三讲一落实”执行不到位。虽然班组在班前会“三讲一落实”中明确要求落实监护制度，但执行过程中仍没有得到有效落实，出现了单人投退保护的情况。（5）5）工作负责人未严格执行热工保护投退制度，在监护人没有到位的情况下开展保护投退工作，。暴露出工作负责人安全风险意识淡薄，制度落实不到位。（6）26）工作负责人认为是每月执行的定期工作，思想上松懈，在退保护时不严谨，没有复核所强制的参数，未按照携带的标准作业卡执行操作，造成保护误整定，致使保护动作动。3）设备管理部专业管理不到位。虽然班组在班前会“三讲一落实”中明确要求落实监护制度，但执行过程中仍存在偏差，出现了单人投退保护的情况。4）反事故措施落实不到位，依据集团公司热工专项提升活动的要求及公司杜绝非停的措施，虽然将无人监护投退保护作为热工专业十条高压线之一，但执行仍存在偏差。3.防范措施：（1）1）开展全员大反思活动。重点从各级领导及管理人员履职履责、现场安全风险管控、规章制度落实方面开展专项的反思活动。重点解决制度落实不到位、责任落实不到位的问题。责任人：李红平 完成时间：2017年12月30日（2）2）以“三铁”的要求，按照“无后果追责、有后果从重”的要求，加大反违章的管理和考核力度，让违章的高压线真正“带上电”，使每个作业人员真正敬畏规章和制度，严格遵守规章和制度 。责任人：李红平 完成时间：立即执行（3）3）重新组织学习集团及省公司的机组非停事件汇编，学习反违章、两票三制、防“三误”实施细则、保护投退等管理制度，提高人员安全意识，消除人员的不安全行为。责任人：李红平 完成时间：2017年12月30日（4）1）完善热工保护投退制度。值长审核一类保护保投退前，需确认热工专业操作人和监护人（班长、副班长或技术员及以上岗位人员）同时在场，并持有审核完毕的标准作业卡，方可办理保护投退申请。责任人：田晓康 完成时间：2017年12月21日4）进一步完善日计划的管理，做到事前管控。，落实管理人员全过程跟踪的要求，及时发现执行中的各类问题，立即纠偏，堵塞漏洞，使作业的每个环节能落实到每个具体的责任人，充分发挥监护人的作用，做到风险可控再控。责任人：李红平 完成时间：立即执行 （5）5）强化安全风险意识，利用“三讲一落实”活动、周安全培训活动等让作业人员树立有作业就有风险理念，必须做到风险辨识到位、措施分析到位、现场落实到位，。否则不能参加作业。责任人：李红平 完成时间：立即执行（6）6）按照公司热工保护投退考核实施细则，加强保护投退工作的动态管控，对没有按照标准作业卡执行的，监护人要立即制止并严格考核。责任人：田晓康 完成时间：立即执行（7）7）完善热工保护投退制度。值长审核一类保护保投退前，需确认热工专业操作人和监护人（班长、副班长或技术员及以上岗位人员）同时在场，并持有审核完毕的标准作业卡，方可办理保护投退申请。责任人：田晓康 完成时间：2017年12月21日(已执行)（8）调研其他兄弟电厂热工专业“防三误”管理措施和技术措施，取长补短，汲取经验，杜绝发生人员“三误”事件。责任人：田晓康 完成时间：2017年12月30日2）按照公司热工保护投退考核实施细则，加强保护投退工作的动态管控，对没有按照标准作业卡执行的，监护人要立即制止并严格考核。责任人：田晓康 完成时间：立即执行3）强化安全风险意识，利用“三讲一落实”活动、周安全培训活动等让作业人员树立有作业就有风险理念，必须做到风险辨识到位、措施分析到位、现场落实到位。否则不能参加作业。责任人：王振明 完成时间：立即执行4）以“三铁”的要求，加大反违章的管理和考核力度，让违章的高压线真正“带上电”，使每个作业人员真正敬畏规章和制度，严格遵守规章和制度 。责任人：田晓康 完成时间：立即执行5）进一步完善日计划的管理，做到事前管控，使作业的每个环节能落实到每个具体的责任人 ，充分发挥监护人的作用，做到风险可控再控。责任人：李红平 完成时间：立即执行 6）重新组织学习集团及省公司的机组非停事件汇编，学习热工专业十条高压线、两票三制、防“三误“实施细则、保护投退等管理制度，提高人员安全意识，消除人员的不安全行为。责任人：吕菲洛 完成时间：2017年12月30日四、 对事件责任的处理意见 34.对事件责任的处理意见根据大唐集团公司电力生产设备障碍标准、生产异常事件分析制度和信阳发电公司安全生产奖惩管理标准，按集团公司考核的一类障碍落实相关部门及责任人考核。根据大唐集团公司电力生产设备障碍标准、公司安全生产管理标准和安全生产奖惩管理标准，按照“四不放过”的原则，对3号机组“12.20”非停事件进行了分析，查明了事件原因，认定该事件为一类障碍。(一)责任部门认定：设备管理部作为公司热工保护投退管理的主体责任部门，对热工保护投退制度执行不到位。当事人作为工作负责人，在监护人员未到场的情况下，标准作业卡执行不到位，退出炉膛负压高保护时误操作，导致炉膛压力高信号动作，MFT动作，这是机组跳闸的直接原因，认定为设备管理部负主要责任。(二)对相关责任的处罚：1.对相关责任班组的处罚：依据公司安全生产奖惩管理标准5.4.6条 （e）款,发生一类障碍，处罚设备管理部热工专业炉控班当月的基本奖金额度的50%。2.发生一类障碍对相关责任人的处罚：按照公司安全生产奖惩管理标准5.4.6条、第a)-f)款规定对有关责任人在执行对部门以上处罚基础上,进行如下经济处罚。3.设备管理部炉控班李想，当时作为工作负责人违章误操作，为此次事件的主要责任人, 给予处罚2000元，下岗3个月处理。4.设备管理部炉控班技术员李建，作为班组技术管理负责人，对此次事件负次要责任。给予处罚1500元。5.设备管理部炉控班班长谢晓明，作为班组负责人，对此次事件风险防控措施落实不到位负管理责任。给予处罚1000元。6.设备管理部热工专业点检长田晓康，作为专业负责人，对此次事件负管理责任。给予处罚1000元。7.设备管理部热工专业高管吕菲洛，作为专业技术负责人，对此次事件负管理责任。给予处罚1000元。8.设备管理部王振明作为部门热工专业分管负责人，对此次事件负管理责任。给予处罚800元。9.设备部部长朱斌，作为部门的负责人，对本部门全面管理不到位负责，对此次事件负管理责任。给予处罚500元。10.安全监察部热工安全监察主管郭志波对现场作业监督不力，负监督责任，给予处罚300元。11.安