镇委书记在全镇领导干部会议上的讲话同志们：这是一次十分重要的会议。既是一次研究布置当前突出工作的会议，又是一次以新的视野谋划今后相当长时期工作的会议，是在解放思想取得突破性认识的大背景下，在完成了农村支部换届，并正进行村委会换届的重要时刻召开的一次会议。我们这次会议必须明确当前工作重点，明确今后工作努力方向，进一步把我镇发展指引到科学发展的轨道上来。下面，我就学习贯彻省委书记汪洋的讲话精神、全市领导干部会议精神、深入学习实践科学发展观、做好平安社区建设工作和“治摩四号”工作及第二季度工作谈些意见。一、学习贯彻汪洋书记的重要讲话精神及全市领导干部会议精神汪洋书记这次来莞的重要讲话主要是围绕产业和人口两个方面，指出产业结构调整和升级转型是落实科学发展观最核心的任务，要求我们减少人口数量和提高人口素质。我们认为，汪洋书记为解放思想，推进双转型战略进一步指明了方向。可以这样理解，以产业结构调整和升级转型实现经济转型，以人口结构调整来实现社会转型，抓住了这两点，就能把把省、市精神统一起来，坚定转型信心，明确转型策略，抓住转型重点，以城市化统筹工作全局，迈出转型的坚实步伐。在深化认识中明确方向1、学习省委书记汪洋讲话和市委书记刘志庚讲话，切实提高产业结构调整的认识。一是产业结构调整和升级转型是经济发展的基本规律。二是产业结构调整和升级转型是科学发展观的根本要求，是落实科学发展观的最核心任务。三是我们要树立危机感和紧迫感。今天产业结构不调整，明天就要被产业结构所调整。这是经济发展规律、全球经济背景、国内宏观经济形势和自身经济特点所决定的。四是我们现在已具备了产业结构调整的基本条件和气候。五是只有调整，才能走出目前经济发展的困局，才能继续走在时代前列，继续当好落实科学发展观的排头兵。六是充分认识到产业结构调整的艰巨性和长期性，不可能一蹴而就，不是轻而易举的事情，不能急于求成。2、学习经济理论知识，提高驾驭产业结构调整的能力。产业结构理论是一门科学，有许多理论知识我们现在不一定懂，国际国内许多城市在产业结构调整已有许多成功的实践，已形成一整套行之有效的基本经验，我们要努力学习，提高驾驭的能力。一是要转变观念，树立政府经营产业的理念。产业结构调整是政府经营产业的理念的具体表现，是政府宏观经济职能在这一阶段的核心任务体现，是确保经济又好又快发展的核心举措。政府必须因地制宜瞄准一个目标，持之以恒倾力打造。二是三次产业结构在不同发展阶段的比例结构变化的基本规律。随着生产力的发展，随着经济总量的增大，随着人的需求的不断变化，随着环境和资源承受压力的变化，三次产业循着有规律地发展变化，这是经济内部规律的作用，也反映了经济发展的水平，已被经济理论和实践一再证明了的事实。三是影响产业结构调整的关键因素是资本、劳动力素质、科技创新和制度创新。因此，我们在产业结构由低级向高级调整时把着力点放在这些关键要素上，创造产业升级的动力源泉。四是产业结构调整需要一个良好的宏观环境，主要是要有一个城市平台和城市化程度较高的社会。产业结构变化与城市化提升的程度是成正比的，两者是互相促进、互相推动的。3、在新形势新任务面前，要有强烈的机遇意识。一是在这样的时代背景下，省委书记向提出产业结构调整，并把它作为落实科学发展观的最核心任务，把产业结构调整作为经济发展的生命线，不是空穴来风。一石激起千层浪，一语道破天机，一言击中要害，将会掀开新一轮改革发展大潮，将会拉开新一轮竞争的序幕，将会带来一系列的发展机遇。因此，我们各级干部必须有强烈的发展敏锐性和高度的政治敏感性，必须树立强烈的机遇意识。二是我镇产业升级有着强烈的内在要求，适逢其时。通过三十年的发展，尤其近几年我镇所处的战略位置发生的深刻变化，城市基础设施建设取得了重大的进展，人们的思想观念发生了重大的转变，我们的工作方向基本符合发展潮流，加上我镇主导产业较强、特色产业较明显的产业格局基础，我镇有较强的可供拓展的城市物质空间。因此，我们具备了良好的产业结构调整、升级、转型的条件。综合考虑，这种宏观决策环境，对我们来说，既是挑战，更多的是机遇，符合我们发展的需要，我们必须牢牢地抓住这个战略机遇，捕捉每一个机会，以赢得发展的主动，获得新一轮发展的先机。思想是行动的先导。我镇广大干部都要深化认识，只有在思想上弄懂弄明白，我们才能自觉地推动产业结构调整，才能驾驭市场经济，才能与时代同步，才能在落实科学发展观的新实践中不落后于形势，努力争当排头兵。在求真务实中积极推进，寻求突破1、瞄准目标。刘志庚书记在4月2日全市领导干部会议上对全市的产业格局作了一个清晰的描述，指明了全市产业结构和转型升级的总体方向。我镇必须在全市总的指导思想的指导下，瞄准目标，高度聚焦在一个具体的目标上，做到目标更清晰、更具体、更可行、更有利于我镇提升竞争力和可持续发展能力。根据我镇的产业基础和未来必然成为大市区一部分的发展趋势和要求，我们选择瞄准IT产业中的光电数码产业作为先进制造业的聚焦目标，作为我镇主导产业；选择汽车服务业和特种汽车制造业作为特色产业目标；围绕光电数码产业和汽车行业的产前、产后、售后服务，大力发展关联性产业，延伸产业链，获取产业利益最大化，着力发展专业市场、工业设计、创意、科技创新、产品营销等工业服务业；把商务、居住、休闲服务业及机械、新能源工业作为战略性产业，加以培育、孵化；把优秀、优势的传统产业作为补充性产业。总之，把打造成一个近期是IT、汽车，远期是IT、汽车、商务为产业品牌，具有区域性特征的产业强镇，与城市化步伐相协调。这里要说明的是，这一目标是主导性的、品牌性的，不是排他的，而是兼容相关的产业共存共荣的。我镇目前产业结构调整更侧重于做“加法”和“乘法”，而不是侧重于做“减法”和“除法”。2、强力推进。一要策划推广。上述总体目标统一认识后，就要形成一整套科学可行的方案，遵照方案加大宣传力度，形成强大声势，有计划、有步骤、持之以恒地加以宣扬，使更多目标资源集聚我镇。二要调集资源。包括土地资源、行政资源、空间资源、文化资源、教育资源、财政资源、人力资源、社会公共产品资源等，特别是土地资源，必须按照统一规划、统一开发、利益共享的模式实施统筹利用，为集中土地资源打下坚实的基础。三要建立联盟。建立切实可行的政、产、销、学、研产业联盟，加强国内国外资源联合，大小企业联盟，加强培育与目标产业相关的新兴产业，加强对主导产业中的配套产业链培育。在职业学校中开设相关课程，鼓励社会开设培训机构，与学校、企业联手开展产业教育培训甚至研发。四要主题招商和招才。实施腾笼换鸟式的主题招商，填补性、配套性的主题招商，行业性的主题招商，带动性关键项目的主题招商，行业专业性的主题招商，以项目为载体的招才引智，通过建立人才交流平台、子女教育特殊补助、配偶优先就业、政企联手办深造班等措施，吸引留住企业人才；通过引进先进技术，推动企业设备改良。五要拓展空间。主要是优化企业平台和园区平台。参照天安模式的运作，规划一块1000亩左右的新平台，建立一个集设计、研发、试验、生产、销售于一身的以IT为主导产业的主题园区。整合一个旧的工业区作为光电数码产业主题园区，实施腾笼换鸟。六要延伸产业链。要分别在产品研发、生产经营、产品销售三个环节上建立健全网络，组合科学高效的产业链。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造。采取政府引导、中介促进、企业自主结盟的方式，推动企业建立营销联盟，共享营销资源。七要优化宏观环境。加快城市化进程，推进和谐社会建设，为产业尤其是产业人才提供所需的优质生态环境、社会治安、文化教育、环境卫生、医疗卫生、社保等社会公共产品，全力打造适宜目标产业的人才集聚和宜居宜创业的城市环境。3、精心打造。一是加强领导。相关部门、各村第一把手要亲自抓，具体抓，包括产业的调查研究、在此基础上的方案制定、具体措施的推进等都要亲力亲为，亲自参加，亲自督导。二是形成合力。要统一认识，作风务实、具备良好的精神状态和良好的专业素养。政、企、机构之间要形成合力，包括政府各部门间的协调，关联企业间的协同，机构之间的协作等。三是改革创新机制。产业发展要素的引进、合作上改革机制，形成高效灵活的模式。要在资本运营、政企联手、人才引进、招商引资上大胆改革创新，在培育孵化阶段给予财政补贴和让利投资，体现出更加开放的姿态。四是强化步骤计划。在总体框架的指导下，要有五年、三年、一年的年度工作计划，每年都要有季度计划。以计划的形式来分析形势，明确工作重点，调整工作策略，改进工作方式方法，有步骤地扎实推进。五要统筹招商。实施全镇招商统筹战略。围绕产业发展目标，全镇集体、私人形成合力，主动出击，统一标准，统一行动，共同招商，打破各自为政，五花八门，不加选择的陈旧招商模式。4、抓住产业结构调整中农村工作的重点。农村是产业结构调整的敏感点和难点。在现行管理体制和农村收入支出的利益机制下，各村要主动适应产业结构调整，确保集体利益不减的前提下积极寻求产业结构调整的红利，确保村的利益的稳定增长。具体做好以下几方面工作：提高物业经营水平，稳定和提高物业的收益率，注意租金的收取，杜绝欠租、欠薪、老板逃匿后遗症。创新物业管理机制，可以探索工业小区物业整体打包推向市场化，实行企业化管理。提高招商引资和服务企业的水平。对现存的企业进行分类管理，做到心中有数。对一些效益好、发展前景良好的企业适当加以扶持，而对一些效益较差的企业，要提高警惕，防止将各种风险转移到镇村一级。提高社会公共管理水平。主要是提高社会治安、消防安全、产品质量和食品安全、人口与计划生育等的管理水平，切实提高农村的安全系数；通过大力植树造绿和逐步推行联合社区保洁试点，改善农村的宜居环境。推动全民创业就业，通过加大培训力度，福利分红与就业挂钩等措施，提高村民的就业率、创业率，从而提高村民适应社会进步的能力，提高幸福指数。改进农村基础设施和环境建设，推进城市化。集中财力，挖掘财源，把集体资金更多地用在公益事业上，多花在群众共同感受到、看得见、摸得着、实实在在的公益事业和公共环境、公共设施上，逐步形成集体按股份收益分红，群众创业就业致富，集体财力办公共事业的农村良好局面。不断加强班子队伍建设。班子集体要主动适应社会变化与进步，不断解放思想，转变观念，从传统的经济发展方式中解放出来，花更多的精力去服务群众，去管理社会公共事务，去化解人民内部矛盾，去提升集约经营物业的水平，提高群众的满意率。二、深入学习实践科学发展观科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们必须把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动的全过程，不断学习，不断提高认识。刚才，镇源同志就深入学习实践科学发展观的实施提出了明确要求，请各村、各单位认真抓好落实。下面，我讲四点意见。要树立科学发展的思想观念。当前，面对加速转型、实现科学发展的新形势新任务，我们一定要大力倡导“五破五增”，破除阻碍科学发展的思想观念。要增强忧患意识，突破成绩所累，清醒认识“双优势效应”明显减弱和“双边缘化困境”快速凸显的严峻形势，做到居安思危、居安思变、居安思进。要坚持长远发展，突破眼前所惑，清醒认识经济总量大、人均产值小，资金投入大、效益产出小，对外依存大、自主创新小等突出问题，坚持打基础、办实业、走正道。要着力针对影响科学发展和群众关心的突出问题制定整改措施，切实加以解决。重点是帮助基层解决制约科学发展的突出问题，帮助群众解决利益问题，全镇党员都要承诺为群众办一件实事好事，今后逐步形成制度。要提高科学发展的领导能力。各级领导班子和领导干部要自觉把科学发展观的学习收获转化为领导科学发展的能力，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。要提高科学决策能力，增强理性思维和战略思维，增强大局意识和责任意识，提高各项决策的科学性、前瞻性和可行