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局长接受电台采访稿一、记者:局长,普法依法治理工作是全市改革开放和经济发展的重要基础性工程,为保障经济发展和平安建设做出了重要贡献,请您介绍一下20XX年我市在普法依法治理工作的主要做法好吗?局长:好,20XX年是实施“四五”普法规划和“三五”依法治市规划的最后一年,也是全面完成“两个规划”确定任务的重要一年。我们以做好自查完善、总结经验和迎接检查为主线,全面完成了“两个规划”确定的各项任务,推动了普法依法治理工作取得新进展。认真总结“四五”普法、“三五”依法治市经验,为迎接省里的检查验收做好准备。积极组织力量调研和论证“五五”普法和“四五”依法治市规划,科学制定并启动新一轮普法依法治理规划。二、记者:局长,今年,市委、市政府采取了新的举措,全面加快全市经济发展,请问全市系统为经济建设服务采取了哪些具体措施,您谈一谈好吗?局长:好。今年以来,我们全市机关按照全市经济工作会议和政法工作会议的总体部署,紧紧围绕市委市政府的中心工作,专门下发了关于开展“四抓四优创满意”活动,为全市经济发展提供优质服务的意见,出台了为经济建设服务的二十二项措施,积极指导公证、律师、基层法律服务队伍,充分发挥的职能作用,全力为我市的经济超常规、跨越式发展提供优良的法律服务。第一方面就是我们积极地组织法律服务队伍,全面投入经济建设的主战场,不断地拓宽法律服务领域。一是组建政府法律顾问团,协助政府开展宏观经济决策。参与政府开展招商引资和重大项目洽谈等工作,认真承办政府委托的重要经济法律事务。二是全面开展“法律服务进园区”活动,促进各类园区经济快速发展。为园区经济主体担任法律顾问,代理诉讼、仲裁,办理各类非诉讼事务,调处园区内部矛盾纠纷,努力促进园区经济快速发展。三是积极为全市招商引资服务,促进利用外资规模不断扩大。使外商能够得到及时高效的法律服务,促进外地客商、上市公司、大企业集团来我市投资。四是依法支持国有企业改革,促进经济结构调整。五是积极为民营经济发展服务,努力促进民营经济不断向高层次、规模化发展。六是全面深化服务“三农”工作,切实保障农业和农村经济健康发展。七是积极为外经外贸企业服务,促进全市对外贸易规模不断扩大。八是依法支持城市化建设,保障城市化建设工作的顺利进行。协助地方党委政府解决好房屋拆迁、土地征用、青苗补偿等热点难点问题。九是全面拓宽人民调解工作范围,为经济发展创造和谐稳定的社会环境。依法调处企业与村、企业与驻地党政部门、企业与相邻企业及其他组织、企业与周边群众之间的矛盾纠纷,依法公正、公平、合理解决纷争,努力创造良好的周边环境。十是全面拓展普法依法治理领域,为经济发展营造良好的法制环境。大力开展企业内部普法,特别在高新技术开发区、各类工业园区、民营企业和个体私营经济中开展普法宣传,不断增强企业依法经营、诚实守信的法制观念和依法办事自觉性。第二个方面就是不断地强化措施,切实为经济发展提供优质高效的法律服务。一是加强诚信建设,启动全天候服务机制。实行24小时即时服务,确保企业等当事人能够随时得到法律服务。对驻地经济组织要求的服务要在约定时间内到位。二是进一步公开服务项目、条件要求、工作程序、服务时限、收费标准等内容,坚持急事急办、特事特办、马上就办的原则,用最快的速度、最简便的程序为当事人服务。三是律师事务所和基层法律服务所对各类企业聘请律师和法律服务人员的,没有特殊原因不得拒绝;严格履行聘用合同,认真履行职责,对企业委托的法律事务承办率达到100%,满意率要达到95%以上,忠实地维护企业的合法权益;在企业设立法律顾问点的,律师服务人员每周至少为顾问单位工作4小时以上;设立法律顾问联系点的,每月至少联系两次以上,积极主动地为各类企业解决实际困难和问题。四是各级公证机关对企业需要提供公证服务的,实行上门服务和即时服务;公证机关在企业设立公证联系点的,每月至少联系四次以上;当事人提供材料齐全不需核查的,即时或当日出证;需调查的,调查后一个工作日内出证;需要按规定报市局审批的,在一个工作日内审查批准;重大复杂的一个月内办结。五是“148”工作部门要实行每天12小时轮流值班制度,开展即时服务,对法律咨询要做到有问必答,即时答复;对委托代理法律事务的,做到有案必接,即时登记;对通过148专线寻求法律服务的,要在约定的时间内,及时上门提供服务。对遇到矛盾纠纷,寻求依法解决的,148值班队伍迅速赶赴现场即时调处,不应以任何不当理由拒绝提供服务和帮助。六是各类调解组织要建立矛盾纠纷首接负责制、个案调处责任制、限时调处制、过错追究制等长效机制和责任机制。对辖区内发生的矛盾纠纷,在半小时之内赶赴现场及时调处,对矛盾纠纷承办率要达100%,调处成功率确保在98%以上,防止群体上访事件成功率达90%以上,杜绝因调处不及时或方法不当而引发民转刑案件或上访事件。积极参与妥善处理企业等经济组织的各类重大突发性事故、大规模上访事件等各种热点、难点问题和急、难、险、重事件,切实理顺各类企业与有关单位和组织间的法律关系。七是推进企业司法办向民营经济园区和工业园区延伸,经企业同意,在规模较大的民营企业建立企业司法办公室,为园区经济的不断发展壮大提供法律支持和服务。对企业委托的法律事务承办率达到100%,满意率达到90%以上,忠实地维护企业的合法权益。八是深入开展普法宣传,不断地为我市经济发展营造良好的法制环境。加强对企业经营管理人员的法律培训和辅导,市局及区局实行企业法律培训责任制,每一名企业法律顾问人员要为受聘企业每年举办两次企业中层以上经营管理人员的法律培训;企业司法办为所在企业每年举办中层干部以上的法制讲座两次,在全体职工中开展较大规模的法制宣传两次,并逐步形成制度化。九是法律服务人员必须依法忠实勤勉地为当事人提供优质高效的服务,对本单位指派的法律事务独立承担责任。实行法律服务目标责任制,机关每半年要组织一次考核,对不能完成法律服务目标任务,对责任人和所在单位予以通报批评,取消年终评先树优资格,年终不予年检和注册。十是严格法律服务质量检查,不断提高服务质量。不定期地组织力量,对法律顾问工作、代理诉讼、办理非诉讼、办理公证和见证、开展法律咨询等工作,及时跟踪检查,企业经济组织对服务不满意的,下达整改通知;对违规违纪行为,予以认真纠正和严肃处理。第三个方面就是进一步加强组织领导,努力建设一支高素质的法律服务队伍。一是进一步调整充实市、区局服务经济建设工作领导小组和市律师协会、市公证员协会业务指导委员会,不断加大对服务经济建设工作的组织领导和指导力度,建立健全组织协调机构,加强情况调度和信息反馈,保证服务经济建设工作的顺利开展。二是狠抓政治教育和业务培训。全面掀起“三个代表”重要思想的学习热潮,不断提高广大干警和法律服务人员的思想政治素质。根据法律服务业战略发展的需要,继续抓好律师、公证员远程学历教育,用两年的时间使执业律师、公证员全部达到本科学历,倡导研究生学历学习。年内举办四期新颁法律法规培训班,举办两期司法所长、基层法律服务所主任培训班,把所有调解员全部轮训一遍。三是积极引进高层次的法律服务人才。通过公开招聘,接收法律本科毕业生等多种形式,积极引进我市法律服务业需要的高层次、复合型人才,以满足经济发展的需求。四是深入开展争创“法律服务创满意”活动,发挥典型示范作用。积极组织法律服务人员立足本职,全面介入经济建设主战场,不断发现、培养和推广服务经济建设的先进典型,带动和促进服务经济建设工作的蓬勃开展。五是狠抓组织纪律作风建设。严格执行省司法厅颁行的法律服务人员六个不准和市局八条禁令,严肃查处违法违纪行为,坚决制止和纠正法律服务中的乱收费、乱摊派、乱执业等行为,坚决取缔和查处非法执业机构和非法执业人员,净化法律服务市场,用铁的纪律维护良好的法律服务秩序。三、记者:局长,法律援助已经成为各级政府救助困难群众、深得广大人民群众拥护的一项重要举措,是一项重要的民心工程。当前我市还存在不少困难群体,请您介绍一下老百姓如何申请法律援助,好吗?局长:我们党和政府历来十分关心广大人民群众的生产生活,特别十分关注和保护弱势群体的合法权益,其中法律援助工作就是一项十分重要的举措。法律援助是政府的行政行为,也是一项重要的法律救济制度和司法制度不可缺少的组成部分,法律援助能够无偿为贫者、弱者、残者提供法律帮助,对于维护弱势群体的合法权益,促进司法公正具有重要意义。凡是寻求法律援助的当事人,可以依照国务院法律援助条例向所在地的区法律援助中心提出申请,经审查符合法律援助条件的,法律援助中心将指派有关律师、公证员或基层法律服务工作者等提供法律援助。具体情况可以到本地法律援助机构咨询。四、记者:局长,请问“12348”法律服务专线能够为广大人民群众提供哪些服务?局长:“12348”这条专线是在各级党委政府的关心支持下开通的一条便民热线,供广大人民群众寻求法律帮助时使用,它能够为群众提供电话法律咨询、电话预约、上门为人民群众提供律师、公证、法律援助等各种法律服务。法律服务的范围涉及到各个方面,能够急群众之所急,为全市人民提供方便快捷的法律服务。“12348”法律服务专线自1998年开通以来,经过四多年的运转,始终坚持服务社会、服务于人民的宗旨,热情开展电话法律咨询服务,赢得了社会各界的广泛好评和赞誉。目前,市和各区全部开通了“12348”法律服务专线,并实现了全省联网,供广大人民群众使用,我们部门免收法律咨询费。自开通以来,我们共解答各类法律咨询6万多人次,提供上门服务5500多人次,调处各类社会矛盾纠纷8000多件,防止群众上访事件3000多起,有效地维护了基层社会稳定。五、记者:请问老百姓如何申请公证?局长:根据我国公证暂行条例以及司法部制定的公证程序规则的规定,当事人申请办理公证首先要向有管辖权的公证处提出公证申请。目前我市各区均设有公证处,除发往国外使用的涉外公证书要在市公证处办理外,当事人可以就近向住所地的公证处申请办理。当事人申请公证除遗嘱、赠与财产、收养等特殊公证事项外,可以亲自到公证处申请,也可以委托他人代为办理。申请时一般要提供身份证、户口簿以及相关的证明材料,公证处受理后要对公证事项进行审查,真实合法,符合法律规定的要在法定期限内出具公证书,送达当事人。六、记者:请问局长老百姓之间发生了矛盾纠纷,如何申请人民调解组织进行调解?局长:人民调解制度是具有中国特色法律制度的一个组成部分,对于化解城乡广大人民群众之间的矛盾纠纷,减少诉讼,维护基层社会稳定,促进社会治安综合治理具有重要作用。随着政治、经济体制的不断变革和各种利益格局的不断调整,人民群众在生产经营过程中难免会出现一些矛盾纠纷,纠纷当事人如何去通过各种途径解决矛盾,申请人民调解组织进行调解,就是一个比较简便宜行的方式和手段。老百姓之间有了矛盾纠纷,可以在双方自愿的前提下,共同到所在地的村居调委会申请调解,对于在村居调解不成的,可以到所在地的乡镇调委会申请调解,当事人在调解员的主持下达成的调解协议只要不违反法律规定,就是一个具有法律效力的协议,如果双方当事人不自觉履行协议,经一方当事人申请,该协议将直接进入执行程序,这对于及时、快捷、高效、迅速地解决人民群众之间的纠纷矛盾具有重要的意义。详细情况请有关的当事人到当地村居或乡镇调委会进行咨询。七、记者:局长,请问部门能够为民营企业、个体私营企业提供那些服务?局长:多年来,全市系统按照市委、市政府的部署和指示要求,始终十分注重为全市的民营经济、个体私营经济发展提供法律服务和法律保障。我们为民营经济和个体私营经济服务主要体现在以下几个方面:一是担任民营经济和个体私营经济单位的法律顾问,为他们的生产经营当好法律的参谋助手,积极地预防经营风险,促进他们依法开展生产经营。二是为他们办理各类法律事务。接受委托,办理各类诉讼案件,维护他
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