高速公路管理处安全生产应急预案第一章总则第一条为了对XX至XX高速公路建设项目各种安全事故及时有效地实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡，财产损失和环境影响，根据中华人民共和国安全生产法，XX省安全生产条例，公路工程施工安全技术规程，公路交通安全设施设计细则，制定本预案。第二条以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和健全安全生产事故应急管理体制和机制。第三条本预案适用于XX建设项目的施工、临建设施、驻地内部的安全事故灾难救援。第四条统一领导、分级管理、条块结合、居地为主。各参建单位在地方人民政府统一领导和XX省交通建设集团公司XX建设管理处指导下，按照各自职责和权限，及时、负责的做好安全事故灾难的应急救援工作。第五条各参建单位要明确应急工作职责和具体任务，加强与有关部门的沟通协作，做到资源共享，互通有无，完善工作机制和应急响应程序。第六条各参建单位要认真履行安全生产的主体责任，编制本单位安全事故灾难应急预案。第七条管理处安全事故灾难应急体系为三级，分别为属地、管理处、项目经理部。第八条应急工作原则(一)统一领导，分级管理，条块结合，居地为主。(二)职责明确，规范有序，部门协作，资源共享。第二章危险源第九条工程建设中的危险性(一)加宽路段安全通行及施工安全。(二)民爆器材的使用，管理。(三)高空作业。(四)不良地质条件下危险土方、石方开挖。(五)滑坡，高边坡、仰坡处理。(六)桥梁工程中，深水桩基施工，梁、柱、拱等构件施工。(七)火灾及用电安全。(八)自然灾害。(九)重大危险源的监控。(十)其他可能造成人员及财产损失的险肇事件。第十条危险源与风险分析(一)根据能量释放论，把系统中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作为第一类危险源。1.边通车边施工过程中出现的安全通行及施工安全。2.施工标段炸药、雷管及保管领发。3.在建工程工期紧，施工点多，车辆、机械、临时油库网点布设。4.自然灾害、泥石流、水毁。5.能量载体。6.其他灾害。消除第一类危险源主要采取安全技术措施。(二)导致约束限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源，它包括人、物、环境。1.人失误。可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放。例如，合错了开关，使检修中的线路带电，误开阀门，使有毒气体泄放等。2.物的因素可称为物的故障。物的故障可能直接使约束限制能量或危险物质的措施失效，而发生事故灾难。如，电线绝缘体损坏发生漏电，管路破裂使其中的有毒有害介质泄露等。3.环境因素，包括湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声震动等物理环境。消除第二类危险源主要采取安全工程的方法，即教育培训等。安全生产灾难事故的发生是两类危险源共同的结果。第三章安全事故灾难应急机构第十一条组织机构及职责(一)应急指挥部管理处设立安全事故灾难应急指挥部，由管理处处长任指挥长，主管副处长任副指挥长。质量安全科、工程科、合同科、环境保障科、办公室、总监办为指挥部成员；管理处应急指挥部职责为：1.审定参建单位安全事故灾难应急预案及相关工作规划。2.确定安全事故灾难应急预案的启动与终止，指挥在建工程安全事故灾难应急救援行动。3.及时向当地政府和集团公司报告安全事故灾难的信息和事故处置情况。4.指导各参建单位安全事故灾难预案和属地的应急协调工作。5.其他相关重大事宜。(二)管理处应急指挥部办公室管理处应急指挥部办公室设在管理处质量安全科，管理处质量安全科科长任办公室主任。质量安全科负责安全事故灾难应急日常管理工作，承办应急工作的联络、组织协调工作。管理处应急指挥部办公室职责为：1.贯彻落实上级对安全事故灾难应急工作的指示精神和指令。2.组织制定、修订和实施参建单位安全事故灾难应急预案。3.搜集分析、核实和处理在建项目系统安全事故灾难信息，及时向领导汇报，向参建单位通报。4.组织协调参建单位安全事故灾难应急培训。(三)管理处应急指挥部成员职责管理处质量安全科：在应急指挥部的统一领导下，具体负责指挥部办公室工作，协调和督促各成员部门各负其责，做好应急救援工作，同时负责总监办，驻地监理办和施工现场的安全事故灾难的应急工作，并负责技术支持和协调事宜。管理处办公室：在应急指挥部的统一领导下，具体负责指挥部应急安全事故灾难救援的车辆调配，物资供应，装备启动，资金保证和信息报送工作。管理处工程科：在应急指挥部统一领导下，具体负责救援工作中的技术支持和项目经理部协调事宜。管理处合同科：在应急指挥部统一领导下，具体负责计划、统筹。安排相关事宜。管理处环境保障科：在指挥部的统一领导下，具体负责协调消防、医疗、人员疏散的社会支持、援助等。第四章安全事故灾难预防及应急程序第十二条危险源控制(一)危险源辨识。与有关的标准、规范、规程、检查表或经验相对照来辨识危险源，亦或邀请专家学者进行危险源辨识。(二)施工单位应对所辖标段的安全隐患进行排查，一经发现危险源，立即进监控整改状态，同时确定整改方案。项目部经理的整改方案必须经总监办、高驻地论证同意后在安全工程师的监督下实施，管理处验收。第十三条信息报告与通知(一)参建单位发生安全事故灾难；通过电话、传真的方式同时向当地安监部门、上级主管部门及管理处报告，管理处值守人员应立即向主管领导汇报。(二)主要负责人号码为：029-第十四条应急响应(一)事故灾难快报参建单位应急指挥机构要按照安全事故灾难等级和事故灾难的可控性、严重程度和影响范围及时向上一级安全事故灾难应急指挥机构报告。(二)信息处理安全事故灾难信息主要采集方式是电话、传真及其它通信等，安全事故灾难需要重点采集的信息内容包括：1.事故现场的位置、性质、发生的初步原因、时间及发展态势，现场指挥部指挥人员姓名及联系方式。2.事故造成的破坏、损失、人员伤亡等情况。3.是否有可能发生易燃、易爆、坍塌等潜在危险以及时采取的措施，效果和已开展应急救援。4.到达现场位置的单位、人员及组织情况，已经采取的措施、效果和已开展应急救援。5.现场周围环境情况及近期动态报告。(三)信息分析安全事故灾难应急指挥部都要做好应急信息的分析工作，跟踪动态发展，及时掌握最新动态，将分析结果报上级主管部门，当地人民政府并通报相关部门。(四)境外涉险人员的通报程序如果突发事故中的伤亡、失踪、围困人员有港澳台人员或外籍人员，或者突发事故涉及境外机构，应将信息内容及时上报集团公司，由集团公司向有关部门通报信息。第十五条应急处置措施(一)重特大安全事故灾难联系公安、安监等相关部门控制事故现场，对事故区域采取交通管理措施，防止事态进一步扩大，加强对事故灾难的监控。指挥和调动应急队伍及应急车辆等器材及时提供必要的后勤支援，组织协调相关部门投入应急行动，启动应急预案，确定是否需要请求支援。(二)管理处安全事故灾难响应程序，在接到事故灾难信息后，应急指挥长进入指挥位置，宣布进入应急行动，调动应急资源，全力进行救险措施。(三)自然灾害严格遵守有关防灾、减灾的规定，在预警预防阶段，加强道路管护、及时收听天气预报和做好记录，注意事故灾难发展动向，做好防范准备。第十六条应急保障(一)各项目经理部应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置，管理负责人及通信联系方式，除存档在册还应以展板的形式公示于众，并报管理处备查。(二)其它保障本预案是管理处安全生产事故灾难的保障措施，如实际需要可在政府统一领导下协同交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等实施互动，资源共享、共创和谐。(三)培训保障管理处应急培训拟安排在每年的一季度适当时候培训，各项目经理部，根据施工进度，在每年工程开工前结合“三级安全教育”进行岗位培训。(四)演练保障在有一类危险源的标段，尤其油库等重点部位，根据行业要求适时进行防火演练。其它标段，根据施工特点每年不少于一次演练。第十七条应急人员和安全人员防护(一)应急人员采取防护措施，进入救援现场需经现场指挥批准。(二)受到安全事故灾难威胁的人员和车辆、机械设备应当尽快组织疏散，现场指挥部要密切监视险情及时上报。第十八条应急解除(一)应急解除的判定指标1.事故灾难已得到控制。2.现场救援活动已经结束。3.危害已经解除。4.对周边地区的威胁已经得到排除。5.被紧急疏散的人员已得到妥善安置。(二)应急工作总结应急工作完成后，认真写出书面总结并上报。第五章奖励及责任追究第十九条奖励与责任追究(一)在安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由所在单位或管理处依据有关规定给予表彰和奖励：1.出色完成应急处理任务，成绩显著的。2.防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失。3.对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4.有其他特殊贡献的。(二)责任追究在安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对有关责任人员给予行政处分或处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.不按照规定制订事故灾难应急预案，拒绝履行应急工作义务的。2.迟报、谎报、瞒报和漏报事故灾难真实情况的。3.拒不执行安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4.妨碍应急工作人员依法执行任务或行进破坏活动的。5.有其他失职、渎职行为或危害应急工作行为的。第六章附则第二十条本办法适用于XX建设项目。第二十一条本办法由管理处负责解释。第二十二条本办法自发布之日起实施。 精品办公范文集锦