XXXX 市有轨电车示范线工程市有轨电车示范线工程 PPPPPP 合作合同合作合同 二 O 一六年一月 目目 录录 第一章第一章 总则总则 3 3 1 1 术语定义和解释 3 1 1 1 术语定义 3 1 1 2 解释 5 1 2 合同背景和目的 5 1 2 1 合同背景 5 1 2 2 合同目的 6 1 3 声明和保证 6 1 3 1 甲方的声明和保证 6 1 3 2 乙方的声明和保证 7 1 3 3 丙方的声明和保证 8 1 4 合同生效条件 8 1 5 合同构成及优先顺序 8 第二章第二章 项目概况项目概况 9 9 2 1 项目名称 9 2 2 项目位置和范围 9 2 3 项目内容 10 2 4 项目总投资 10 第三章第三章 合作模式合作模式 1010 3 1 合作模式 10 3 2 合作内容 10 3 3 合作期限 11 3 4 排他性约定 11 第四章第四章 权利义务权利义务 1111 4 1 甲方的权利义务 11 4 1 1 甲方权利 11 4 1 2 甲方义务 12 4 2 乙 丙 方权利义务 14 4 2 1 乙 丙 方权利 14 4 2 2 乙 丙 方义务 15 第五章第五章 项目特许经营权项目特许经营权 1616 5 1 特许经营权的授予 16 5 2 合作期的延长 16 5 3 特许经营权的融资 17 5 4 项目合作期满后的处理 17 第六章第六章 项目公司项目公司 1717 6 1 项目公司组建 17 6 1 1 名称 17 6 1 2 注册资本 18 6 1 3 出资主体 比例 方式 首期注册资本额度和缴付时间 18 6 1 4 资产出资要求 18 6 1 5 项目公司成立时间 18 6 2 项目公司治理结构 19 6 3 利润分配方式 19 6 4 其它事项 19 第七章第七章 项目前期工作项目前期工作 1919 7 1 项目前期工作界定 19 7 2 前期工作内容及要求 19 7 2 1 前期工作内容及要求 19 7 2 2 其它前期工作 20 7 3 前期工作任务分担 20 7 3 1 甲方应完成的前期工作 20 7 3 2 乙 丙 方应完成的前期工作 21 7 4 前期工作费用承担 22 7 5 前期工作违约及处理 22 7 5 1 违约认定 22 7 5 2 违约处理 22 第八章第八章 项目资金筹集项目资金筹集 2222 8 1 项目总投资 22 8 1 1 投资规模及其构成 22 8 1 2 项目投资计划 23 8 2 投资控制责任 23 8 2 1 投资控制目标 23 8 2 2 投资控制责任方 23 8 2 3 特殊原因及政策性调整引起的投资控制责任 23 8 3 融资方案 24 8 3 1 项目估算投资 24 8 3 2 融资资金的规模 来源及融资条件 24 8 3 3 融资资金到位计划 24 8 3 4 用款计划 25 8 4 政府提供的其他投融资支持 25 8 4 1 提供投资回报 25 8 4 2 提供基金注资 26 8 4 3 提供担保补贴 26 8 4 4 提供贷款贴息 26 8 4 5 其它融资支持 26 8 5 还款资金来源 26 8 5 1 项目公司收入 26 8 5 2 政府财政补贴 26 8 6 融资增信措施 26 8 7 项目资金使用 27 8 8 投融资监管 27 8 8 1 监管主体 27 8 8 2 监管内容 27 8 8 3 监管方法 27 8 8 4 监管程序 28 8 8 5 监管费用安排 28 8 9 投融资违约认定 28 8 9 1 一般违约 28 8 9 2 重大违约 29 第九章第九章 工程建设工程建设 2929 9 1 建设主体 29 9 2 建设模式 29 9 3 建设期限 29 9 4 建设成本构成及计价原则 30 9 5 建设目标控制 30 9 5 1 成本控制 30 9 5 2 进度控制 31 9 5 3 安全控制 31 9 5 4 质量控制 31 9 6 设备采购 32 9 7 工程变更 33 9 7 1 变更条件 33 9 7 2 变更程序 33 9 8 竣工验收 34 9 8 1 验收标准 34 9 8 2 验收内容 34 9 8 3 验收组织 34 第十章第十章 政府移交资产政府移交资产 3535 10 1 移交前准备 35 10 2 资产移交 35 10 2 1 移交标准 35 10 2 2 移交程序 35 第十一章第十一章 运营和服务运营和服务 3636 11 1 运营主体 36 11 2 运营内容 36 11 3 运营服务标准 36 11 4 试运营和正式运营 36 11 4 1 试运营 36 11 4 2 正式运营 36 11 5 运营维护与修理 37 11 6 运营支出 37 11 7 运营期补偿 37 11 7 1 补偿范围 37 11 7 2 补偿方法及金额 38 11 8 运营期政府监管 38 11 8 1 监管范围 38 11 8 2政府临时接管 38 第十二章第十二章 社会资本主体移交项目社会资本主体移交项目 3838 12 1 项目移交前过渡期 38 12 1 1 过渡期起讫日期 38 12 1 2 过渡期工作内容和进度安排 39 12 2 移交前提条件 39 12 3 项目移交 39 12 3 1 移交方式 39 12 3 2 移交标准 40 12 3 3 移交范围 41 12 4移交质量保证 41 第十三章第十三章 收入和回报收入和回报 4242 13 1 乙方资本金部分 42 13 2 项目公司收入构成 42 13 2 1 票价收入 42 13 2 2 沿线配套土地变现收入 42 13 2 3 广告收入 43 13 2 4 政府财政补贴 43 13 3 政府与社会资本主体收入分成的支付方式 税收责任 43 13 3 1 支付方式 43 13 3 2 税收责任 43 13 4 执行政府定价价格及调整 44 13 5 财务监管 44 13 5 1 成本监管和审计机制 44 13 5 2 年度报告及专项报告制度 45 13 5 3 特殊专用账户的设置和监管等 45 13 6 违约事项认定 45 第十四章第十四章 不可抗力和法律变更不可抗力和法律变更 4646 14 1 不可抗力事件 46 14 1 1 不可抗力事件 46 14 1 2 不可抗力事件的认定和评估 46 14 1 3 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 46 14 1 4 不可抗力事件的处理 48 14 2 法律变更 48 14 2 1 触发条件 48 14 2 2 影响评估 48 14 2 3 处理程序 48 第十五章第十五章 合同解除合同解除 4949 15 1 合同解除的事由 49 15 2 提前解除 50 15 3 合同解除程序 51 15 3 1 解除通知 51 15 3 2 协商 51 15 3 3 终止通知 51 15 4 合同解除的财务安排 51 15 4 1 独立评估师评估 51 15 4 2 税费的承担 52 15 5 合同解除后的项目移交 52 15 5 1 现状接收 52 15 5 2 视为接收 52 15 6 合同解除后的其他约定 52 15 6 1 接收不影响运营 52 15 6 2 风险转移 52 第十六章第十六章 违约处理违约处理 5353 16 1 违约行为认定 53 16 1 1 甲方违约认定 53 16 1 2 乙方违约认定 53 16 1 3 丙方违约认定 54 16 2 违约责任承担方式 54 16 2 1 甲方违约责任的承担 54 16 2 2 乙方违约责任的承担 55 16 2 3 丙方违约责任的承担 56 16 3 违约行为处理 56 16 3 1 违约金的支付 56 16 3 2 不减免和影响的事项 57 16 3 3 减轻损失的义务 57 16 3 4 受损害方造成部分损失 57 第十七章第十七章 争议解决争议解决 5757 17 1 争议解决方式 57 17 1 1 项目协调委员会 57 17 1 2 协商 58 17 1 3 仲裁 58 17 2 争议期间的合同履行 58 17 2 1 继续履责 58 17 2 2 继续有效 58 第十八章第十八章 其它约定其它约定 5858 18 1 合同变更与修订 58 18 2 合同的转让 59 18 3 保密 59 18 3 1 保密范围 59 18 3 2 保密措施 59 18 3 3 保密责任 60 18 3 4 保密期限 60 18 4 信息批露 60 18 4 1 允许披露的信息范围 60 18 4 2 允许披露的对象 61 18 4 3 信息公布 61 18 5 不弃权 61 18 6 通知 61 18 7 合同适用法律 62 18 8 适用语言 62 18 9 适用货币 62 18 10 合同份数 63 XX 市有轨电车示范线工程 合同文件 1 本合同由以下各方在 XX 市签订 XXXX 市住房和城乡建设局 市住房和城乡建设局 以下简称 甲方 为 XX 市有轨电车示 范线工程项目的政府授权主体 地 址 单位 盖章 负责人 或授权代理人 签字 中国铁路通信信号股份有限公司中国铁路通信信号股份有限公司 以下简称 乙方 为 XX 市有 轨电车示范线工程项目的社会投资人 地 址 北京市丰台科技园区汽车博物馆南路 1 号院 单位 盖章 负责人 或授权代理人 签字 XXXX 市城市轨道交通投资建设经营有限责任公司市城市轨道交通投资建设经营有限责任公司 以下简称 丙方 为 XX 市有轨电车示范线工程项目的社会投资人 地 址 单位 盖章 负责人 或授权代理人 签字 签订时间 年 月 日 XX 市有轨电车示范线工程 合同文件 2 前前 言言 加快 XX 市城区规划建设 是 XX 市委 市政府做出的重大战略部署 对优化城市布局 推动关中 XX 经济带 发挥 XX 市的延伸功能及联接作 用 进一步增强城市综合竞争力 推动 XX 市成为陇东南地区中心城市的 地位 确定在西北地区重要的枢纽城市地位具有重大意义 也是落实 XX 市城市总体规划 2005 2020 的具体行动 XX 市人民政府通过物有所值评价及财政承受能力论证 决定采用 PPP 模式建设 XX 市有轨电车示范线工程项目 以下简称 本项目 并 通过 XX 市相关文件授权 XX 市住房和城乡建设局 以下简称 甲方 作 为本项目实施机构 并作为本项目的政府方出资代表 甲方通过 招标 方式选择乙 丙 方作为本项目中标社会资本方 XX 市政府授权 XX 市住房和城乡建设局作为本项目的政府方代表与乙 丙 方共同成立 XX 有轨电车有限责任公司 以下简称 项目公司 对 XX 市有轨电车 项目 进行投资开发建设 授予乙 丙 方本项目的特许经营权 待 项目公司设立后 由项目公司与甲 乙 丙 三方补签协议 全面承 继乙 丙 方在本合同项下的权利和义务 甲乙 丙三 方本着平等互惠 优势互补 风险共担 共同发展的 原则 根据 中华人民共和国合同法 国务院关于创新重点领域投融 资机制鼓励社会投资的指导意见 等相关规定 各方经友好协商后就全 面深度合作 优质高效建设 XX 市有轨电车示范线项目 具体事宜达成 如下一致意见 特签署本合同 以资共同信守 XX 市有轨电车示范线工程 合同文件 3 第一章第一章 总则总则 1 11 1 术语定义和解释术语定义和解释 1 1 11 1 1 术语定义术语定义 本合同中的下列术语具有下述含义 本合同指由甲方 乙方和丙方签署的本合同 政府主体 或甲方 XX 市住房和城乡建设局 乙方或投资建 设方 中国通号或投资 设计 施工联合体 丙方XX 市城市轨道交通投资建设经营有限责任公司 项目公司 指由甲 乙 丙 三方共同出资设立的特殊目的 机构 项目或 本项目 XX 市有轨电车示范线项目 项目资金指投资 建设项目所需的资金 项目工程 指项目施工图设计 含变更设计 中包括的所有工 程 包括但不限于有轨电车主项目及其它附属设施 二招并一招 指投资人招标与设计 施工 采购总承包招