服劣型政府与政府管理创新%一,服务型政府的含义%,提出的背景%2,领导人对服务型政府的论述X%3,两个角度的理解%经济制度转型凶现的民生问题x1，x2主34%15y%6,冀7，8j*9,社会公平描肉医疗社会保障公共安全住房环境人口1社会道德与社会信用%二,服务型政府的理念%L,公共性及价值追求%政府是公共事务的管理者。公共管理与其他管理最主要的区别在于它的公共性。公共管理的基本目标就是实现公共利益和社会价值%公共性涉及以下几个层面的含义:%1,公共精神X民主、法、公正、公共服务#2,价值基础x原则、结构运作、仰系的公正性%3,政府活动的起点与归宿K政策层面、道像层面、政治过程层面x公共管理的工具性价值%1,效率%2,回应性*3,前瞿性吴公共管理的终极性目标“1,人的完善和全面发展%2,可持续发展%三,服务型政府的基本职能%1,提供基本制度%,2,提供公共政策%3,提供公共产品%4,提供公共服务%四,服务型政府建设存在的问题%(一)公共性罂失,具体表现%一,公共服务目标缺失*1,地方政府利盛与公共利益不一致%2,职能部门利益与公共利盐不协调*3,公务员自身利盎与公共利盛不相征二、公共服务供给缺失%,地区不平衡%2,城乡不平衡%3,服务效率不高%4,服务质量欠优%5,服务内容缺位*三、公共服务回应机制缺位%1,评估机制有待调整%2,责任机制有待健全%3,监督机制有待完善