.大考试公文处理及公共管理试题及参考资料(二)丹徒地税局一、单项选择题1供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ：（C）A草稿 B定稿 C正本 D副本2我国行政组织改革的中心是（A）A转变职能B市场取向C精简机构D精简人员3依法行政的要求包括行政合法、行政适当和（C）A行政诉求 B行政规范 C行政公平D行政正义4行政伦理是公务员个体道德规范和行政机关群体（C）的综合体。A道德规范 B法律规范 C价值规范 D守则规范5公共政策问题得到认定之后，政策制定者首先要考虑的是（C）。A拟定政策方案 B选择政策方案C确定政策目标D评估政策方案。二、多项选择题1处理公共危机的原则是：（ABCD）A时间性原则 B效率性原则 C协同性原则 D科学性原则E程序法定原则2常用公文的适用范围有：（ABCD）A规范性文件B领导指导性文件C公布性文件D陈述呈请性文件3行政组织设置的基本原则是:（ABCDE）A完整统一原则 B管理幅度与层次相适应的原则 C精简高效原则 D权责一致原则 E依法设置原则4人才资源开发的原则：（ABCD）A内部开发原则 B在职开发原则C竞争开发原则5降低行政成本的途径：（ABC）A在广大行政机关树立行政成本意识；B建立健全行政成本监控机制；C深化行政体制改革，降低行政成本。6政策调整的内容包括四个方面：（ABCD）A对政策目标的调整B对政策方案的调整，包括对政策方案中的步骤、时间、措施、作用方式等进行调整C对政策执行措施的调整D对政策执行主体和政策对象的调整。7领导体制的作用是（ABC）A科学的领导体制是领导活动正常进行的组织保证；B科学的领导体制是提高整体领导效能的重要因素；C科学的领导体制是正确规范领导行为的根本机制。8领导理论的历史演变经过哪几个发展阶段或学派？（ABCD）A古典学派 B品质理论C行为学派 D情景理论9政策评价的标准是： （ABCD）A有效性 B效率 C公平性 D充分性 10公共政策的功能（ABC）A导向功能B调控功能、C分配功能。11领导方式按照领导权力的控制和运用程度来分类有（ABC）A集权式 B分权式 C均权式 D强制命令制12领导艺术，是领导者的知识、经验、智慧和才干在领导工作中的综合运用和体现，主要有（ABCD） A授权的艺术 B激励艺术 C人际关系协调技术 D危机处理艺术13公共财政管理具体表现为国家行政机关为履行行政职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动。公共财政管理包括（ABCD）的全过程。A预算 B会计 C决算 D审计14政府采购积极作用：（ABCDE）A政府采购公开招标可以遏制腐败；B政府采购制度可以提高财政资金的使用效率；C政府采购制度能够促进企业的良性发展；D政府采购制度有利于搞好宏观调控；E政府采购制度有利于我国同国际惯例接轨。15行政监督的特性（ABCD）A制度性 B功能性 C激励性 D管制性16行政伦理的范畴主要包括公务员的个人品德、行政职业道德和（CD）A政府的行政规范B社会组织伦理C行政组织伦理 D公共政策伦理17公共财政管理基本职能有（ABCD）的职能A资源配置职能 B收入分配职能 C投融资职能 D优化经济环境（包括监督）18政策制定的主体有（ABDE）。A立法机关B执政党组织C公民D行政机关E领袖人物F智囊团19我国财政支出正呈现出公共性特征，中央财政支出将向（ABC）倾斜A农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节B困难地区和群体 C科技创新和转变经济增长方式三、判断题：1公文行文规则是指写公文时语言的规范。（）行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。2依法行政是指行政机关及其公务人员必须在法律授权和行政授权规定的范围内行使行政权力、管理公共事务。（）依法行政是指行政机关及其公务人员必须在法律授权和规定的范围内行使行政权力、管理公共事务。3行政责任的追究，是在行政责任的主体、事实、依据确定的条件下，依据一定法律规定，对损害性行政行为的责任主体予以相应的行政和法律惩处，并根据情况使之承担赔偿的制度。（）4行政监督特指行政组织中由拥有合法监督权的行政上级或行政主管对下级工作状况的监督。行政监督的特性由其所承担的任务和发挥的功能所决定。（）论述题参考1行政改革的意义(一)行政改革是体现从全能主义行政走向有限政府的根本要求从20世纪80年代开始的这场全球性的行政改革运动主要是要解决三方面的问题：第一，重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以使政府”管得少一些但要管得好一些”；第二，尽可能地实现社会自治，鼓励社会通过自我管理来解决政府自身的财力不足；第三，改革政府部门内部的管理体制，甚至尽可能地在一些部门中引进竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府彻底走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。(二)行政改革是完善我国社会主义市场经济体制的现实诉求2试论领导决策的科学化和民主化。 (1)领导决策科学化和民主化的关系。 在社会化大生产时代，努力实现领导决策的科学化、民主化，是每一位肩负现代化建设历史重任的领导者应努力追求的目标。决策的民主化和科学化密切联系、相互渗透、不可分割。 决策民主化是科学化的前提和保证。决策科学化是民主化的目的和归宿。总之，科学化和民主化是科学决策过程中互相联系、互为前提、互相渗透、不可分割的两个方面。没有民主化，科学化就没有保证；离开科学化，民主化就会失去意义。 (2)民主决策与科学决策的基本特征如下： 决策权力的人民性。决策理论的科学化。决策机制的高效性。决策制度的民主性。决策方法的先进性。决策力量的综合性。(3)如何实现领导决策的科学化和民主化。 广开言路是决策科学化、民主化的基本保证。重视智囊是实现领导决策科学化和民主化的必然要求健全和完善领导决策体制，是实现决策科学化和民主化的关键环节。3领导者的素质和能力领导者素质是指领导者从事领导活动应该具备的内在基本条件，是领导者在先天生理、心理素质基础上，通过后天的学习培养和实践锻炼形成的，在领导工作中经常发挥作用的那些内在本质要素的总和。它是形成领导者能力的基础和前提。领导者的能力是指领导者进行领导活动或胜任领导工作的才能、本领，是领导者素质的综合作用的结果和外在表现。把能力作为素质的一个方面的内容来认识，也是可以的。1领导者素质和能力的构成(l）领导者素质的构成。现代领导者应当具备的基本素质的内容主要有：政治思想素质。领导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够百折不挠，奋发进取。道德品质素质。主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务态度；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。文化知识素质。主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和健康体魄。(2）领导能力的构成现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容。主要包括：统观全局的战略思考能力；兼听多谋的研究探讨能力；权衡利弊的果断决策能力；团结大众的组织指挥能力；通权达变的协调交往能力。在新的历史时期，执政能力是领导能力的重要内容和体现。执政能力的主要内容有：科学判断形势的能力。各级领导者要善于进行理论思维和战略思维，坚持用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既从历史发展的角度去观察和审视问题，又密切注视世界政治、经济、科技、文化、军事、外交等方面的变化，善于在普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的规律，以便能更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，正确把握时代的发展要求，更主动、更自觉地把握本国、本地区、本部门的发展状况。驾驭市场经济的能力。各级领导者要善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按照客观规律办事，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，促进社会主义市场经济健康运行和快速发展；要善于抢抓机遇，应对挑战；要坚持科学的发展观，以改革为动力，切实解决建设实践中出现的新情况、新问题，千方百计加快发展步伐，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。应对复杂局面的能力。各级领导者要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，有理有利有节，巧妙周旋，积极应对国际上的各种复杂形势，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事情；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系；要注重研究新形势下社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平；要建立科学有效的工作机制，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态；要善于协调处理不同群体之间及群体内部的利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。依法执政的能力。各级领导者必须增强法制观念，牢固树立权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，绝不谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权；必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，进一步改革和完善党的执政方式，善于把执政的方式纳人法制的轨道，从法律和制度上保证党的路线方针政策