乐昌市建筑垃圾消纳场运营服务项目乐昌市建筑垃圾消纳场运营服务项目 公开招标文件公开招标文件 采购项目编号 440281 202003 105101 0001 采购人 乐昌市住房和城乡建设管理局 采购代理机构 韶关市方川工程咨询有限公司 发布日期 2020 年 3 月 10 日 第 2 页 目目录录 第一部分第一部分 投标投标邀请函邀请函 5 5 第二部分第二部分用户需求书用户需求书 8 8 一 项目需求一览表 8 二 项目概况及相关要求 8 一 项目概况 8 二 项目模式 9 三 项目建设要求 9 四 项目运营管控要求及内容 10 五 项目移交要求 11 六 免责与退出机制 12 七 其他要求 12 三 项目说明 12 第三部分第三部分投标人投标人须知须知 1313 一 说 明 13 二 招标文件 14 三 投标文件的编制 15 四 联合体投标 17 五 投标保证金 17 六 投标文件的份数 封装和递交 18 七 投标文件有效期 19 八 开标 评标 定标 20 九 质疑的提起与受理 20 十 合同的订立和履行 21 十一 适用法律 21 附件 1 质疑函格式 22 第四部分第四部分 开标 评标 定标开标 评标 定标 2424 一 开标 24 二 评标委员会 24 三 投标文件的澄清 25 四 评标方法 步骤及标准 25 五 定标 28 附表 1 商务 技术评分表 29 第第五五部分部分合同书格式合同书格式 3232 第第六六部分部分投标投标文件格式文件格式 3636 格式一 投标文件封面格式 36 格式二 评审项目投标资料表 37 格式三 投标函 38 格式四 法定代表人资格证明书及授权委托书 40 格式五 关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 42 格式六 三年内无重大违法记录承诺书 43 格式七 号条款响应表 44 第 3 页 格式八 用户需求书响应情况表 45 格式九 投标保函 46 第 4 页 温馨提示 一 为使项目中标结果顺利公告 请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采 购网 网址 注册供应商账号 省财政厅审核通过后 提 交韶关市区域申请 用注册的用户名和密码登陆平台 在操作导航里的 供应商采 购区域申请 点击 增加 选择韶关市保存 由韶关市财政局审核 联系电话 8176550 已注册过账号的供应商请忽略此信息 二 供应商注册注意事项 1 填写组织机构代码证号时 如机构代码证上带有 情况下请把 也填上 三证合一请看首页办事指南 如发现机构代码跟上传的证件不一致时 一律退回 2 社保登记证 如该供应商没有社保登记证的情况下 请让供应商到社保局将近 三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息 缴费 证明和参保证明是要以公司名义开的一份证明 不是要个人的社保证明或者个人的 社保证 个体户除外 社保号请咨询社保局 机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员 机构管理员身份证也是上传 该工作人员的身份证 3 在填写国税 地税时 如果只有国税或地税的情况下 两个框中都填写同一编 号和主管部门 如 只有地税号的话 在填写国税号的那一栏中把地税号填上即 可 三证合一请看办事指南 4 办事指南连接 第 5 页 第一部分第一部分 投标投标邀请函邀请函 各 潜在 投标人 韶关市方川工程咨询有限公司受乐昌市住房和城乡建设管理局的委托 对乐昌市建筑垃圾 消纳场运营服务项目进行公开招标采购 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目简介一 采购项目简介 1 采购项目编号 440281 202003 105101 0001 2 采购项目名称 乐昌市建筑垃圾消纳场运营服务项目 3 采购项目预算 项目投资估算为 1000 万元 4 采购项目内容及需求 采购项目技术规格 参数及要求 需要落实的政府采购政策 采购内容采购内容数量数量特许经营期限特许经营期限 乐昌市建筑垃圾消纳场运营服务项目 特许经营投资运营商 1 家 本项目特许经营期为 20 年 含 建设期 从 特许经营协议 生效之日起计 备注 采购人的具体采购需求及要求详见招标文件中的 用户需求书 二 二 投标人投标人应具备的资格应具备的资格 1 投标人应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 1 具有独立承担民事责任的能力 提供有效的营业执照或事业法人登记证或社会团体法人 登记证副本复印件 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供2018或2019年度财务状况报告或基本 开户行出具的资信证明复印件 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 按投标文件格式五填报设备及专业技术能 力情况及承诺 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供投标截止时间前6个月内任意1个月依 法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的 提 供相应证明材料复印件 上述材料均须经社保部门或税务部门盖章确认 5 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 参考投标文件格式六进 行承诺 6 法律 行政法规规定的其他条件 2 投标人未被 信用中国 网站 列入 记录失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为 中任意一项或多项记录名 单 同时投标人未处于中国政府采购网 政府采购严重违法失信行为信息记 录 中的禁止参加政府采购活动期间 第 6 页 注 以采购代理机构于开标时间当天在 信用中国 网站 及 中国政府采购网 查询结果为准 由采购代理机构打印查询结果提供资格审查 如相关记录信息已失效 供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料 3 本项目不接受联合体投标 三三 报名购买招标文件的时间 地点及招标文件售价 报名购买招标文件的时间 地点及招标文件售价 1 报名购买招标文件的方式 现场购买 2 报名购买招标文件的时间 2020年 3 月 11 日 2019年 3 月 17 日 工作日上午 9 00 12 00 下午14 30 17 30 3 报名购买招标文件的地点 韶关市武江区工业东路24号阀门厂综合大楼A座第四层韶关市 方川工程咨询有限公司 4 招标文件售价 人民币300元 套 售后不退 5 投标人授权代表前来报名的 应提供投标人的法定代表人证明书及法定代表人授权委托 书 原件 和本人身份证复印件 加盖公章 投标人法定代表人前来报名的 应提供投标人 的法定代表人证明书和本人身份证复印件 加盖公章 6 采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标 四四 投标保证金 投标保证金 投标投标保证金保证金 人民币人民币伍伍万元整万元整 5050000 00000 00 元元 投标保证金作为投标人投标的组成部分 应在投标文件递交截止时间前交纳 具体交纳要求详见招标文件投标人须知 五五 投标文件递交截止时间 开标时间及地点 投标文件递交截止时间 开标时间及地点 1 投标文件递交截止时间 2020 年 3 月 31 日上午 09 时 30 分 北京时间 注 9 00 分 开始受理投标文件 逾期的投标文件恕不接受 2 投标文件递交地点 韶关市武江区工业东路 24 号阀门厂综合大楼 A 座第四层韶关市方川 工程咨询有限公司会议室 3 开标时间 2020 年 3 月 31 日上午 09 时 30 分 北京时间 4 开标地点 韶关市武江区工业东路 24 号阀门厂综合大楼 A 座第四层韶关市方川工程咨询 有限公司会议室 六六 本公告期限 本公告期限 5 5 个工作日 自个工作日 自 20202020 年年 3 3 月月 1111 日至日至 20202020 年年 3 3 月月 1717 日止 日止 七七 信 信息发布媒体息发布媒体 1 广东省政府采购网 gpo 2 韶关市政府采购网 第 7 页 3 韶关市方川工程咨询有限公司网 fangchuan org fc 八八 有关本次采购事宜 可按下列地址以书面或电话形式进行咨询 有关本次采购事宜 可按下列地址以书面或电话形式进行咨询 1 采购人 乐昌市住房和城乡建设管理局 地址 乐昌市公园路 11 号 联系人 何主任联系电话 0751 5572308 2 采购代理机构 韶关市方川工程咨询有限公司 地址 韶关市武江区工业东路 24 号阀门厂综合大楼 A 座第四层 邮编 512026 联系人 张 工联系电话 0751 6980119 电子邮箱 648492291 第 8 页 第二部分第二部分用户需求书用户需求书 一 项目需求一览表一 项目需求一览表 采购内容采购内容数量数量特许经营期限特许经营期限 乐昌市建筑垃圾消纳场运营服务项目 特许经营投资运营商 1 家 本项目特许经营期为 20 年 含 建设期 从 特许经营协议 生效之日起计 二 二 项目概况及相关要求项目概况及相关要求 一 项目概况一 项目概况 1 1 项目名称 项目名称 乐昌市建筑垃圾消纳场运营服务项目 2 2 项目授权主体 项目授权主体 乐昌市人民政府 3 3 项目实施机构 采购人 项目实施机构 采购人 乐昌市住房和城乡建设管理局 4 4 项目背景项目背景 近几年 乐昌市城市建设得到快速发展 城市扩容增效及房地产的开发建设 产生了大量 的建筑垃圾 为加强城市经营管理 乐昌市政府提出以续创省文明城市工作为抓手 落实 门 前三包 责任制 抓好违章建筑 渣土扬尘 噪音油烟污染 餐厨垃圾 固体废物 农贸市场 洗车档等专项治理 开展环城路沿线综合整治 着力解决一批群众反映强烈的城市管理突出问 题 建筑垃圾是指在对建筑物 构筑物的建设 维修 拆除和装修的活动中产生的对建筑物本 身无用或不需要的排出物料 而建筑垃圾中存在大部分可综合利用的废弃物 建筑垃圾通过的 回收和循环再利用既可以提升建筑垃圾处理的减量化 资源化水平 还能够保护环境 降低对 环境的影响 因此 本项目建成后可解决建筑垃圾污染环境问题 改变以前环卫工作中的不足 本项目建成后 可消纳城市建设过程中多余的渣土 弃土等 能够解决建筑垃圾围城的问题 对城市未来的建设发展有重要作用 现拟通过特许经营权转让模式 本着公开 公正 公平和公共利益优先的原则 以市场竞 争机制方式 由乐昌市住房和城乡建设管理局作为采购人向社会公开招标确定乐昌市建筑垃圾 消纳场运营服务项目项目建设与运营的中标人 5 5 服务范围服务范围 本项目服务范围为乐昌市城区 包括乐城街道周边农村 及北乡镇 长来镇 廊田镇区域 即乐昌市城区 包括乐城街道周边农村 及北乡镇 长来镇 廊田镇区内所有建 第 9 页 筑垃圾渣土均应运送至消纳场消纳 6 特许经营期限特许经营期限 本项目特许经营期为 20 年 含建设期 从 特许经营协议 生效 之日起计 7 7 项目投资项目投资估算估算 本项目建设总投资估算为人民币 1000 万元 其中 工程费用为人民币 838 59 万元 工程建设其他费用为人民币 107 54 万元 工程预备费用人民币 47 31 万元 铺底 流动资金为人民币 6 56 万元 二 项目模式 二 项目模式 1 本项目采用 BOT 模式 中标人拥有特许经营权 由中标人成立项目公司 在特许经营期 内按照有关法律 行政法规 标准规范和特许经营协议等进行本项目的设计 融资 建造 运 营 维护和用户服务职责 并通过项目运营获得经营收益 建筑垃圾渣土处置费 特许经营 期满后项目资产及相关权利等无偿移交给乐昌市人民政府或其指定的接收机构 2 本项目投资估算为人民币 1000 万元 包含项目建设 改建 扩建及其相关附属设施的建 设资金 土地获取及使用产生的费用 乐昌市建筑垃圾渣土消纳场用地由政府划拨 区域收集 中心用地由政府协助项目公司取得 相关费用由中标人承担 项目资金全部由投资运营商 中 标人 自筹解决 3 中标人中标后 须在乐昌当地注册成立项目公司 项目公司由中标人出资设立具有100 股权独立法人资格 注册资本为不低于项目总投资额的 30 即 300 万元人民币 项目公司 性质为有限责任公司 本项目政府不入股项目公司 政府不参与项目收益分配 未经政府的书 面同意 中标人不得擅自抵押或转让其