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关于执行有关“禁令”加强公安队伍建设情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员: 受省政府委托,我向会议作全省公安机关执行有关“禁令”、查处公安民警违法违纪和实施便民利民措施情况的报告,请予审议。 一、工作开展情况 XX年,在省委、省政府的领导下,在公安部和省委政法委的具体指导下,省公安厅党委坚持以“三个代表”重要思想为指导,以塑造公安机关良好形象为切入点,在队伍建设上,集中主要精力抓了贯彻执行“五条禁令”、“约法三章”,严肃查处民警违法违纪和大力实施便民利民措施三项重点工作。通过加强领导,严密组织,狠抓落实,收到了比较明显的效果。 (一)认真贯彻执行“五条禁令”、“约法三章” 在这项工作上,主要采取了以下四项措施: 一是加强组织领导。对于“五条禁令”和“约法三章”,各级领导给予了高度重视。省委书记、省人大常委会主任白克明同志专门给省委常委、政法委书记刘金国同志和我写信,对公安机关严肃执行纪律的做法表示坚决支持,金国同志也对此作出重要批示。按照省委领导的指示精神,公安厅党委把贯彻执行“五条禁令”、“约法三章”作为加强公安机关内部管理工作,从严管理队伍的切入点和突破口来抓。为了加强领导,省厅和各地公安机关都成立了专门领导小组,下设办公室,并实行领导分工负责,层层落实责任制,确保工作落实到位。 二是广泛宣传发动。对内,通过层层动员、专题教育、制作警示卡、签订责任状等多种形式,真正使广大民警入耳、入脑、入心;对外,通过采取领导发表电视讲话、向社会各界发公开信、召开民警家属和群众代表座谈会等形式广为宣传,在较短的时间内做到家喻户晓,人人皆知。通过多种形式的宣传发动,在全省公安机关形成了贯彻执行“禁令”的浓厚氛围,在社会各界引起了强烈反响。许多公安民警家属给省领导以及各级公安机关领导写信,对贯彻执行“禁令”表示坚决拥护和支持。有的地方党委、政府仿效公安、政法机关的做法,在党政各部门推行“五条禁令”。 三是强化监督检查。分析公安队伍中不断发生问题的原因,最深刻的教训在于工作不落实。为确保“五条禁令”和“约法三章”落到实处,我们采取了一系列工作措施。省、市两级公安机关分别抽调四分之一的机关干部深入基层督导检查,省厅先后向XX个市和冀中公安局派出了两批工作组,经集中培训后深入基层明察暗访。围绕枪、酒、车、赌方面存在的突出问题,在排查的基础上,对XXX个基层所队进行了重点整顿,对XXXX多名不放心人员采取了重点帮教措施。不少单位购置了测酒仪,对民警中午饮酒、酒后驾车问题随时进行检查。在强化内部监督检查的同时,各级公安机关还通过公布举报电话、设置举报箱、公开承诺有奖举报等多种形式和措施,进一步加大社会群众的监督力度,有效地推动了“禁令”的贯彻落实。 四是坚决查处违令案件。“五条禁令”和“约法三章”,是对公安机关民警最基本、最起码的要求,民警做不到,就不配当人民警察;当领导的做不到,就没有资格当领导。因此,对违令案件,各级公安机关旗帜鲜明,态度坚决,一查到底。从XX年X月X日至年底,全省共查处违反“禁令”案件XX起,处理民警XX人,其中开除X人,辞退X人,党政纪处分XX人;追究有关领导责任XX人。特别是果断查处了石家庄市公安局长安分局派出所长刘成林、兴隆县公安局民警常雷酒后驾车、肇事逃逸致人伤亡案件,文安县公安局刑警中队长董博军、丰宁县公安局民警王文江酒后交通肇事致人伤亡等案件,在全省公安机关引起很大震动。省厅就这些案件向全省发出通报,有的制成光盘下发到基层单位,要求各级公安机关以此为反面教材,开展警示教育,收到了很好的效果。 “五条禁令”和“约法三章”实施近一年来,广大公安民警的宗旨观念和遵章守纪意识明显增强,精神面貌明显改变,工作作风明显改进,社会形象明显改善。一些基层民警深有感触地说,“禁令”就象“护身符”,让我们摆脱了繁多的应酬,摆脱了“酒”的困绕,身体好了,精神好了,干工作更专心了。保定市一位公安民警的母亲给公安部部长同志写信说,这一道“禁令”管了我们想管而管不了的事。 (二)严肃查处民警违法违纪 白克明同志曾经明确指出,在各种歪风邪气面前,在各种违规行为面前,有一把解决问题的“快刀”,就是纪律。纪律是约束各种不良和违规行为的良药。XX年以来,我们吸取多年来在抓队伍管理上失之于宽、失之于软的教训,按照白克明同志的重要批示精神,在队伍管理上敢于执行铁的纪律,在查处民警违法违纪上进一步加大了工作力度。XX年,全省公安机关共查处民警违法违纪案件XXX起,涉及民警XXX人,分别比XX年提高XXX和XXX。工作中我们注意突出重点,增强查处工作的针对性和实效性。一是突出执法岗位。以治安、刑警和交警等基层执法岗位为重点加大查处力度。在查处的XXX名违法违纪人员中,派出所民警XX人,占总数的XX;刑警XX人,占XX;交警XX人,占XX。二是突出领导干部。全年查处科级干部XX人,占总数的XX。三是突出玩忽职守、酗酒滋事案件。查处这类民警XX人,占总数的XX。 工作中,我们重点采取了以下措施:一是实行挂帐督办。省、市两级公安机关分别筛选出一批民警违法违纪案件进行挂帐督办,限期办结。省厅交各市挂帐督办案件XX起,目前已办结XX起。二是直接查办。为加大查处力度,公安厅纪委从领导交办的案件中,专门筛选了XX起有影响的案件,集中力量,直接查办。目前这些案件已基本查清,给予XX名民警党政纪处分,追究领导责任XX人。三是加强教育。坚持查处与教育并重,在加大查处力度的同时,把典型案例编印成册或制成光盘,发放到各级公安机关和基层单位,对民警进行警示教育。 (三)大力实施便民利民措施 重管理轻服务是多年来公安机关普遍存在并影响公安机关形象的一个突出问题。XX年以来,我们坚持管理与服务并重,按照公安部的安排部署,大力实施了一系列便民利民措施。 一是认真研究谋划,制定便民利民措施。我们在认真落实公安部XX条便民利民措施的基础上,本着与时俱进、改革创新的思想,着眼于广大人民群众的切身利益,从群众最关心的问题入手,依据有关法律法规,研究推出了XX项便民利民措施。这些措施涉及户政、交通管理、出入境、消防等X个领域,有的措施一推出,立即在社会上引起了强烈反响,比如,在户口管理方面,规定在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或农村工作的,可以不迁户口;新出生婴儿的常住户口登记,随父随母自愿选择等;在出入境管理方面,规定到XX年年底前全部实行居民凭身份证、户口薄按需申领护照等,这些涉及群众切身利益的措施,受到了社会各界的普遍欢迎。 二是改进工作,加强管理,确保便民利民措施落到实处。便民利民措施的出台,对公安机关的工作机制、勤务模式、管理制度以及民警素质提出了更高的要求,为此,各级公安机关采取了一系列配套措施,改进方方面面的工作。比如,各地普遍加快了信息网络建设,提高工作效率;强化对民警执法为民思想和业务技能的培训,提高素质能力;建立服务大厅,实行窗口单位合署办公;进一步完善首办责任制等,为便民利民措施的落实提供了保证。 三是接受监督,推动落实。各级公安机关通过召开新闻发布会、开展宣传日活动、印发宣传手册等多种形式,向社会广泛宣传,最大限度地接受群众监督;同时,有的地方还采取开通局长热线电话、完善局长接待日制度、定期向人大、政协报告落实措施情况等措施,及时了解社会各界和人民群众的意见和反映,及时改进工作。 二、存在的主要问题 通过近一年的努力,三项工作取得了比较明显的成效,但是与各级领导的要求相比,与人民群众的期盼相比还有一定差距。主要表现在: 一是在落实“禁令”方面有反弹的问题,需要反复抓、抓反复。有的基层领导对落实“禁令”认识不足,抓得时紧时松,存在“一阵风”的现象;有的民警存在侥幸心理,顶风违纪,因此需要建立和完善长期有效的措施,使落实“禁令”经常化、制度化。 二是在查处民警违法违纪方面,有的领导干部有“护短”的思想,怕查出问题影响自己的政绩,处理民警自己受牵连,因而对查处违法违纪的主动性不强,态度不坚决,甚至大事化小、小事化了。此外,受管理体制的制约,还存在查处工作不落实、不到位的问题。 三是在落实便民利民措施方面,有的地方向社会宣传的力度不够,还存在死角死面,特别是一些偏远地区的群众对便民利民措施还不了解;一些民警在素质能力上还不能适应便民利民的需要,有待进一步提高业务素质和服务水平。 三、加强和改进的措施 当前和今后一个时期,我们将围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍的奋斗目标,深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,贯彻落实中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定,按照第二十次全国公安会议的部署,以解放思想、创新理念为先导,以立警为公、执法为民为核心,以领导班子、领导干部队伍建设为龙头,以信息化建设为平台,狠抓政治建警、依法治警、科教强警、文化育警和从优待警各项措施的落实。从现在起,通过两年时间的努力,把各级公安机关领导班子建成坚强有力的领导核心,公安队伍整体素质和执法水平得到明显提高,内部管理得到进一步加强,违法违纪、腐败现象得到有效遏制,党委、人大、政府和人民群众对公安工作更加满意,切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。当前,重点抓好以下几项工作: 一是转变执法观念,牢固树立执法为民的思想。认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想和胡锦涛等中央领导同志对公安工作的重要批示精神,继续广泛、深入地开展端正执法思想、转变执法观念教育,使广大民警在执法思想观念上来一次革命,进一步明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,在思想上打牢执法为民的根基。 二是严格教育管理和监督,大力加强各级领导班子建设。积极协同地方党委、政府,按照政治坚定、开拓创新、团结协作、廉政勤政的要求,采取有力措施,切实把各级公安机关领导班子建设好,使各级公安机关的领导班子真正成为忠诚实践“三个代表”重要思想,带领广大民警奋力开创公安工作新局面的坚强领导集体。 三是改进和加强公安教育训练工作,加大教育训练力度,不断提高公安队伍的整体素质和执法水平。 四是持之以恒地抓好“五条禁令”和“约法三章”的贯彻落实,建立完善各项保障措施,把落实“禁令”作为民警的自觉行动,并以此为切入点,大力加强公安机关内部管理工作。 五是建立健全监督制约机制,下大力气解决公安队伍中存在的人民群众反映强烈的突出问题,严肃查处违法违纪案件,坚决清除害群之马。积极发挥警风监督员的作用,健全完善并严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,在公安机关形成党委统一领导,纪委组织协调,各方齐抓共管的工作格局。 主任、副主任、秘书长、各位委员,多年来,全省公安工作一直得到省人大及其常委会的重视、指导和支持。今天,又专题听取和审议公安队伍建设情况的报告,这对我们的工作是一次重大检阅。我代表省公安厅和全省X万多名公安民警表示衷心感谢,我们决心以中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定为指针,在省委、省政府和上级公安机关的领导下,毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针,切实搞好队伍建设,自觉接受人大监督,忠实履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的历史使命,确保各项公安保卫任务的圆满完成,为开创公安工作新局面,维护战略机遇期的社会稳定而努力奋斗!XXXX年X月精心整理范文资料,希望你喜欢,谢谢浏览与下载,我们会努力不断完善与更新文档资料,谢谢第 9 页 共 10 页
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